在《廣州住房公積金個人住房貸款實施辦法》的征求意見稿中，第七條明確規定，屬于以下三種情況的，不予貸款：建筑結構為磚木結構、混合結構；用途為非居住用房及低密度商品住宅；已使用過住房公積金貸款。
第三種情況對普通職工人群的影響最大。廣州滿堂紅一位中介告訴記者，在以前公積金貸款的操作之中，只要還清之前的公積金貸款，滿半年之后，便可以申請下一次公積金貸款。根據樓市調控政策，三套房停貸，但公積金貸款至少可以申請兩次。
很多年輕購房者雖然資金不夠充足，但迫于買房結婚和房價不斷上漲等各種原因考慮，會選擇先購買小一點的或者市郊的房子作為過渡，幾年之后再換一套房子，這個群體被統稱為“賣一買一”的改善型住房群體。
如若新政實施，這一群體將受到巨大沖擊。在廣州天河區某政府部門上班的鐘小姐，幾年前在天河車陂買了套一室一廳的小房子自住，當時用公積金貸款貸30萬元。今年初結婚后，她打算將小房子賣掉，再換一套三房一廳的房子，但一旦公積金新政實施，她的計劃就要泡湯。
除了這部分剛需群體，還有一部分群體更“有苦難言”。鄭先生三年前結婚時和女方一起在廣州海珠區買了一套房子，當時采用了“公積金+商業貸款”的組合貸款模式。去年底由于感情破裂而離婚，房子歸了女方，鄭先生名下既無房子，也還清了貸款。但由于商業銀行早就實行“認房認貸”政策，即商業貸款記錄就算二套房，因此鄭先生把希望放在了公積金貸款上。
如今新政出來，鄭先生將不能再用公積金貸款。“既然我名下沒有房子，也不欠一分錢，為啥我算二套房？”鄭先生無奈地搖頭。
或誤傷剛需？
出臺該政策是否與目前公積金資金緊張有關？
對此，廣州市公積金中心對外表示，目前公積金額度是充足的，并表示醞釀這樣的措施主要是為貫徹落實國家及廣州市房地產調控政策精神的需要。
不過，在業內人士看來，這樣的理由并不能站住腳，因為投機炒房的群體很少會用公積金貸款，但自住的改善型需求的人則非常需要。
合富房地產經濟研究院院長龍斌告訴本報記者，作為支持住房的政策性機構，公積金貸款應該大力支持賣一買一、唯一自住置業群體。而現在的措施則相反，會誤傷了“剛需群體”。
“政策應該有所鑒別。”龍斌說。
根據程序，在4月10日征求社會意見結束后，還需要經公積金管理委員會審議通過。而新政一旦通過，廣州的公積金貸款政策將成為全國幾個主要城市中最嚴格的一個。
北京的公積金貸款政策規定：借款申請人購買第二套住房申請貸款，其貸款首付款比例不低于70％。對于在北京市住房和城鄉建設委員會房屋交易權屬信息查詢系統中顯示無房，但通過中國人民銀行征信系統、北京住房公積金管理系統查詢，有1筆個人住房貸款記錄或1條購房提取記錄，符合第二套住房貸款條件的借款申請人，仍執行貸款首付款比例不低于60%的政策。
上海也是實行“認房又認貸”的政策，其中，對本市為改善居住條件購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。
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