2016年(nian)3月1日，沈陽市政(zheng)(zheng)府下發(fa)《沈陽市人民政(zheng)(zheng)府辦公(gong)廳(ting)關于促進房地(di)產市場(chang)健(jian)康(kang)發(fa)展的實施(shi)意(yi)見(試(shi)行)》。其中包括對個人購買(mai)(mai)住(zhu)(zhu)房市區兩級給予獎勵政(zheng)(zheng)策;公(gong)積金(jin)最高貸90萬;土(tu)地(di)供應減半;降低(di)二(er)手住(zhu)(zhu)房交易稅(shui)費;鼓勵農民進城買(mai)(mai)房居(ju)住(zhu)(zhu)等22項房產新政(zheng)(zheng)，促進房地(di)產市場(chang)健(jian)康(kang)發(fa)展。

　　全文如(ru)下：

　　沈陽市人民政府辦公(gong)廳(ting)關于(yu)促進房地(di)產

　　市場健康發展的實(shi)施意見(jian)(試行)

　　各區、縣(市(shi))人民政府，各相(xiang)關部門：

　　房(fang)(fang)地(di)產(chan)業是我市全面振興的重要支柱產(chan)業之一。當前，我市房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場發展總體良好，但結構性矛盾應當引(yin)起(qi)重視。為(wei)進(jin)一步改善(shan)房(fang)(fang)地(di)產(chan)供需結構，促進(jin)我市房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場健康發展，按照中央經濟工作會(hui)議要求，省政(zheng)府關于化解(jie)房(fang)(fang)地(di)產(chan)庫存的若干意見(jian)，結合(he)我市實際，提出如下意見(jian)。

　　一、保持房(fang)地產(chan)市場(chang)穩(wen)健發展。2016年(nian)我(wo)市商品房(fang)銷售實(shi)現(xian)同比增長10%的目標，庫存去化周期控制在合理(li)區(qu)間，房(fang)價運行保持基本平穩(wen),力爭用2-3年(nian)時(shi)間使我(wo)市房(fang)地產(chan)市場(chang)供(gong)需結構(gou)達到均衡。

　　二、嚴格控制(zhi)新(xin)增供(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)(di)。對全市房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發用地(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)(gong)應規(gui)模實(shi)施(shi)總(zong)量控制(zhi)，原則(ze)(ze)上2016年全市房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發用地(di)(di)(di)供(gong)(gong)(gong)(gong)應面積不超過上年度的50%。實(shi)行差(cha)異化供(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)(di)政策, 原則(ze)(ze)上產(chan)業用地(di)(di)(di)按需供(gong)(gong)(gong)(gong)應，對住(zhu)宅庫(ku)存偏大區域(yu)減少供(gong)(gong)(gong)(gong)應，在房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發用地(di)(di)(di)出讓前，由(you)規(gui)劃、建(jian)設和(he)(he)房(fang)產(chan)主(zhu)管部門合理(li)確定商(shang)住(zhu)比(bi)、車(che)位比(bi)、容積率。及(ji)時發布城市發展規(gui)劃、建(jian)設規(gui)模、供(gong)(gong)(gong)(gong)應結構、空(kong)間布局(ju)、重大基(ji)礎設施(shi)建(jian)設計劃和(he)(he)進展等信息(xi)，引導房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場理(li)性投資和(he)(he)消費。

　　三、加大閑置(zhi)土地(di)處置(zhi)力度。對超(chao)過動工開發期(qi)1年(nian)不滿2年(nian)的(de)閑置(zhi)土地(di)，按規定收取(qu)土地(di)閑置(zhi)費，對閑置(zhi)超(chao)過2年(nian)的(de)依法(fa)收回，重新進行市(shi)場配置(zhi)。

　　四(si)、加強城(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)和配套(tao)(tao)建(jian)(jian)(jian)設(she)。加快新(xin)(xin)城(cheng)區和新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目周邊的道路、公交等城(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。對個別配套(tao)(tao)滯(zhi)后(hou)的項(xiang)目，經有關部(bu)門同(tong)意開(kai)發企業可墊資(zi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，待驗收合(he)格后(hou)在繳(jiao)納配套(tao)(tao)費(fei)時(shi)予(yu)以抵(di)減。完(wan)善教育、醫療、商業等資(zi)源配置，在新(xin)(xin)城(cheng)區鼓勵優質中小學校增設(she)分校，配置社區醫療機(ji)構。優化水、電、氣、暖等公用事業配套(tao)(tao)服務，降低收費(fei)標準，規范收費(fei)行為，提(ti)高辦(ban)事效率。通(tong)過特許經營、投資(zi)補(bu)助、政府(fu)購買服務等多種方式，吸(xi)引社會資(zi)本參與(yu)投資(zi)、建(jian)(jian)(jian)設(she)和運營城(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)項(xiang)目。

　　五、支持項(xiang)目開工(gong)(gong)(gong)建設(she)。各地區政(zheng)府要認真排查(cha)、解決影響已出讓土地開工(gong)(gong)(gong)的(de)歷史遺留問題(ti)，保證(zheng)出讓的(de)土地達到凈地標(biao)準。提高建筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)審批效(xiao)率(lv)，落實我(wo)市有關建筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)和竣工(gong)(gong)(gong)驗收備案的(de)規范意見(jian)。加大重點項(xiang)目建設(she)推(tui)進力(li)度(du)，落實市政(zheng)府關于推(tui)進全(quan)市重點項(xiang)目建設(she)的(de)政(zheng)策(ce)措施(shi)。

　　六、支(zhi)持(chi)(chi)開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)調(diao)結(jie)構。對(dui)本意見下發(fa)(fa)(fa)之前已出(chu)(chu)讓的(de)(de)土地(di)，開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)可申(shen)請調(diao)整全裝修比例(li)(li)。對(dui)已供應、未(wei)開(kai)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)房地(di)產開(kai)發(fa)(fa)(fa)用(yong)地(di)，開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)可以申(shen)請轉(zhuan)換用(yong)途、調(diao)整商住(zhu)比例(li)(li)。對(dui)于在建商品住(zhu)房項目，房地(di)產開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)可以申(shen)請調(diao)整套型結(jie)構，對(dui)不適應市場需(xu)求的(de)(de)住(zhu)房戶型做(zuo)出(chu)(chu)調(diao)整。對(dui)開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)申(shen)請，各有關部門在條件允許(xu)的(de)(de)情況下予(yu)以支(zhi)持(chi)(chi)，并簡化辦(ban)事流程、縮短審批期限。

　　七、對(dui)個人購(gou)買住房(fang)給(gei)予(yu)(yu)(yu)獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)。凡個人購(gou)買住房(fang)契(qi)稅稅率超過1%的部分，市(shi)(shi)區(qu)(qu)兩級財政(zheng)(zheng)給(gei)予(yu)(yu)(yu)補(bu)(bu)貼。在市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)舉辦的房(fang)交會(hui)和(he)異地房(fang)展(zhan)會(hui)期間，對(dui)購(gou)買參展(zhan)樓盤的住宅和(he)非住宅給(gei)予(yu)(yu)(yu)購(gou)房(fang)補(bu)(bu)貼，具體補(bu)(bu)貼標準另行制(zhi)定。同時，房(fang)交會(hui)推出的“惠(hui)民樓盤”將(jiang)給(gei)予(yu)(yu)(yu)購(gou)房(fang)人房(fang)價補(bu)(bu)貼、契(qi)稅補(bu)(bu)貼和(he)家裝(zhuang)補(bu)(bu)貼等讓利優惠(hui)。各(ge)地區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)要積極組織召(zhao)開區(qu)(qu)域房(fang)交會(hui)，自行出臺優惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)。

　　八(ba)、加大住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)持力(li)度。已取得(de)商(shang)品房(fang)預售(shou)許可證(zheng)的(de)，即可申(shen)請辦理住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)。首(shou)(shou)(shou)次申(shen)請公(gong)(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)最(zui)(zui)低首(shou)(shou)(shou)付(fu)比例降(jiang)至10%。家庭或個(ge)人(ren)可以使用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金(jin)同時貸(dai)(dai)款(kuan)購(gou)買(mai)兩套(tao)房(fang)，第(di)二套(tao)房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)最(zui)(zui)低首(shou)(shou)(shou)付(fu)比例為(wei)20%。實行“認(ren)貸(dai)(dai)不認(ren)房(fang)”政策，前(qian)次貸(dai)(dai)款(kuan)已還清的(de)，再次申(shen)請貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)視為(wei)首(shou)(shou)(shou)次申(shen)請。最(zui)(zui)高貸(dai)(dai)款(kuan)額度提高為(wei)單方50萬元、雙方70萬元、三方90萬元。主借款(kuan)人(ren)可以與其父(fu)母(mu)或子女互用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金(jin)進行貸(dai)(dai)款(kuan)，互用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金(jin)賬戶余(yu)額償還貸(dai)(dai)款(kuan)。將職工(gong)繳(jiao)納(na)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金(jin)條(tiao)款(kuan)納(na)入《勞動合(he)同》，加大城(cheng)鎮民(min)營企業及(ji)從(cong)業人(ren)員建(jian)(jian)立公(gong)(gong)積金(jin)制度的(de)力(li)度，做(zuo)到應(ying)建(jian)(jian)盡(jin)(jin)建(jian)(jian)、應(ying)繳(jiao)盡(jin)(jin)繳(jiao)，并逐步將符合(he)條(tiao)件的(de)農民(min)工(gong)、鄉鎮企業和個(ge)體工(gong)商(shang)戶及(ji)從(cong)業人(ren)員納(na)入住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積金(jin)體制。

　　九、降低二手住(zhu)(zhu)房(fang)交(jiao)易稅(shui)費(fei)。二手住(zhu)(zhu)房(fang)轉讓(rang)繳納的(de)營業稅(shui)、個人所得稅(shui)實行先(xian)(xian)征(zheng)后補(bu)。居民互換住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，實行“零稅(shui)費(fei)”政策，免收交(jiao)易費(fei)、產(chan)權辦證費(fei)，繳納的(de)契稅(shui)、營業稅(shui)、個人所得稅(shui)先(xian)(xian)征(zheng)后補(bu)。支持居民改善(shan)住(zhu)(zhu)房(fang)條件，一年內(nei)先(xian)(xian)買(mai)(mai)房(fang)后賣(mai)房(fang)或先(xian)(xian)賣(mai)房(fang)后買(mai)(mai)房(fang)的(de)，購買(mai)(mai)房(fang)產(chan)面積(ji)(ji)大于出售房(fang)產(chan)面積(ji)(ji)的(de)，按面積(ji)(ji)差每平(ping)方(fang)米(mi)補(bu)貼50元(yuan)。

　　十(shi)、自住(zhu)型公(gong)(gong)寓(yu)享(xiang)受(shou)(shou)住(zhu)宅(zhai)政(zheng)策。居民購買商住(zhu)公(gong)(gong)寓(yu)或(huo)(huo)酒(jiu)店式公(gong)(gong)寓(yu)用于(yu)自住(zhu)的，可以視為住(zhu)宅(zhai)，交易稅費(fei)按(an)照住(zhu)宅(zhai)標準繳納，同(tong)時在(zai)落戶、入學、水電暖民用價等(deng)方面享(xiang)受(shou)(shou)住(zhu)宅(zhai)同(tong)等(deng)政(zheng)策。已經購買的用于(yu)自住(zhu)的商住(zhu)公(gong)(gong)寓(yu)或(huo)(huo)酒(jiu)店式公(gong)(gong)寓(yu)，自本(ben)意見(jian)發布(bu)之日起，享(xiang)受(shou)(shou)住(zhu)宅(zhai)同(tong)等(deng)政(zheng)策。

　　十一、拓寬非住宅和住宅使用(yong)功能。鼓(gu)勵將符合條件(jian)的商(shang)(shang)品房和閑置建筑(zhu)改造(zao)為電商(shang)(shang)用(yong)房、“創(chuang)客(ke)空間”等。允許從事電子(zi)商(shang)(shang)務、創(chuang)新產業(ye)(ye)的小微企業(ye)(ye)和自(zi)由職業(ye)(ye)者將住宅、公寓登記注冊為營業(ye)(ye)場所。

　　十二、大(da)力推動棚改貨幣化(hua)(hua)安置。從今年起對新納入棚改拆遷安置的居民，力爭全部實行貨幣化(hua)(hua)安置。

　　十三、高端人才(cai)購房享受優惠政(zheng)(zheng)策。進(jin)一(yi)步落實(shi)“盛京人才(cai)”戰略，對領軍人物(wu)和(he)杰出(chu)人才(cai)等，由市(shi)、區兩級財政(zheng)(zheng)按政(zheng)(zheng)策規定發放(fang)購房補貼。

　　十四、支(zhi)持高(gao)校(xiao)(xiao)、中等(deng)職(zhi)業學(xue)校(xiao)(xiao)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、新(xin)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)購房(fang)。對畢(bi)(bi)業未超過5年的高(gao)校(xiao)(xiao)、中等(deng)職(zhi)業學(xue)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)(zai)沈購買(mai)商品房(fang)的，給(gei)予住房(fang)公(gong)積金(jin)政策支(zhi)持，公(gong)積金(jin)連(lian)續繳(jiao)存(cun)時(shi)限由6個月(yue)降為(wei)3個月(yue)，首(shou)付(fu)比例(li)實行“零首(shou)付(fu)”政策，最高(gao)貸款額(e)度為(wei)單方(fang)60萬元、雙方(fang)80萬元。對高(gao)校(xiao)(xiao)、中等(deng)職(zhi)業學(xue)校(xiao)(xiao)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)購買(mai)商品房(fang)的，給(gei)予每平方(fang)米200元的獎勵政策。同時(shi)，對高(gao)校(xiao)(xiao)、中等(deng)職(zhi)業學(xue)校(xiao)(xiao)在(zai)(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、新(xin)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)購房(fang)的，給(gei)予契稅全額(e)補(bu)貼政策。

　　十五、鼓勵農民進城買房(fang)(fang)居住。積極探索(suo)農民宅基地(di)自愿有(you)償退出和土地(di)增(zeng)值(zhi)收(shou)(shou)益合(he)理分配機制。落實“兩權”可抵押貸款政(zheng)策(ce),簡化(hua)收(shou)(shou)入證(zheng)明要件和擔保(bao)手續等(deng)(deng)，為進城購房(fang)(fang)的(de)農民提供貸款支(zhi)持。全面(mian)推(tui)進居住證(zheng)制度(du)，推(tui)動居住證(zheng)持有(you)人享有(you)與本(ben)地(di)戶籍人口同等(deng)(deng)的(de)住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)權利，將符(fu)合(he)條件的(de)農業轉移人口納入住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)范圍。一市三縣可結合(he)本(ben)地(di)區實際出臺支(zhi)持政(zheng)策(ce)。

　　十六(liu)、方便購(gou)房(fang)人(ren)子(zi)女就(jiu)學。居民(min)為子(zi)女就(jiu)學購(gou)買(mai)商品住房(fang)的，將入(ru)學條件由“以落戶時(shi)間(jian)為準”改為“以居住時(shi)間(jian)為準”，居住時(shi)間(jian)自購(gou)房(fang)人(ren)辦理商品房(fang)合同備案(an)之日(ri)算起(qi)。

　　十七、支持兩地分居(ju)家庭(ting)、農民工和外(wai)籍人士購(gou)房(fang)(fang)(fang)安家。兩地分居(ju)家庭(ting)在沈(shen)購(gou)房(fang)(fang)(fang)安家的(de)，按(an)購(gou)房(fang)(fang)(fang)面(mian)積(ji)每平(ping)方米補貼100元的(de)安家費。農民工在沈(shen)購(gou)房(fang)(fang)(fang)子女可在我(wo)市(shi)接受義務教(jiao)育(yu)，就近入學，可以在我(wo)市(shi)參(can)加(jia)中考。外(wai)籍人士在沈(shen)購(gou)房(fang)(fang)(fang)不受套數限制。

　　十八、支持(chi)(chi)(chi)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)并購重組、拓寬(kuan)融資渠道(dao)。鼓勵開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)向規模化、集約化、專業(ye)(ye)化發(fa)展，出臺我市支持(chi)(chi)(chi)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)并購重組的優惠政(zheng)策。支持(chi)(chi)(chi)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)拓寬(kuan)融資渠道(dao)，協(xie)調金融機構下調信用良(liang)好企(qi)(qi)業(ye)(ye)的按揭(jie)保證(zheng)金比例，加大對品牌(pai)開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的信貸支持(chi)(chi)(chi)力度(du)。

　　十九、減(jian)輕開發企業負擔(dan)。開發企業銷(xiao)售(shou)未完工開發產(chan)品的(de)(de)(de)計稅(shui)毛(mao)利率為15%，非普通住(zhu)宅、商業、車庫(ku)的(de)(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)增值稅(shui)預(yu)征(zheng)率調整(zheng)到(dao)(dao)2%，普通住(zhu)宅土(tu)(tu)地(di)(di)增值稅(shui)預(yu)征(zheng)率調整(zheng)到(dao)(dao)1.5%。對開發企業經批(pi)準建設且建成后(hou)無(wu)償移交政府(fu)部門的(de)(de)(de)學校(xiao)用(yong)地(di)(di)，暫不征(zheng)收(shou)(shou)(shou)城(cheng)鎮(zhen)土(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)稅(shui)。城(cheng)市基礎設施配套費(fei)(fei)(fei)(fei)后(hou)置(zhi)到(dao)(dao)辦理(li)《商品房(fang)預(yu)(銷(xiao))售(shou)許(xu)可證》或(huo)《房(fang)屋所有權證》時征(zheng)收(shou)(shou)(shou)。取(qu)消建設項目(mu)的(de)(de)(de)安措費(fei)(fei)(fei)(fei)、社保費(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)繳和(he)撥付(fu)。進(jin)一(yi)步清(qing)理(li)涉及房(fang)地(di)(di)產(chan)的(de)(de)(de)不合(he)理(li)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)、押金(jin)、監管資(zi)金(jin)等，無(wu)法(fa)律法(fa)規明確規定的(de)(de)(de)要堅決取(qu)消，收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標準過高(gao)的(de)(de)(de)要適(shi)當(dang)降低。進(jin)一(yi)步梳理(li)房(fang)地(di)(di)產(chan)開發建設審(shen)批(pi)流(liu)程，向社會公開審(shen)批(pi)環節(jie)和(he)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)項目(mu)，未公開的(de)(de)(de)不得實(shi)行審(shen)批(pi)或(huo)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)。

　　二十、加強對開發(fa)企(qi)業(ye)的(de)監管(guan)。加強對開發(fa)企(qi)業(ye)資(zi)質的(de)動態監管(guan)，完(wan)善退出機(ji)(ji)制，淘汰(tai)“ 僵(jiang)尸企(qi)業(ye)”。探索建立商品房預售資(zi)金監管(guan)機(ji)(ji)制，規避(bi)市場風險。

　　二十一、大(da)力(li)培(pei)育(yu)(yu)(yu)發展房(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場(chang)。進一步深化住(zhu)房(fang)制度改(gai)革，建(jian)立購房(fang)與租(zu)(zu)房(fang)并舉、市場(chang)配置(zhi)與政府保障相(xiang)結合的(de)住(zhu)房(fang)制度。積極培(pei)育(yu)(yu)(yu)住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)經(jing)營機構(gou)，推進住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)規模化、專(zhuan)業(ye)(ye)化經(jing)營。對利用(yong)自持(chi)(chi)庫存商(shang)品房(fang)開展房(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)務的(de)開發企業(ye)(ye)，以(yi)及專(zhuan)業(ye)(ye)從(cong)事房(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)業(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)、機構(gou)和自然人，給予金融、稅收等(deng)支(zhi)持(chi)(chi)政策。鼓(gu)勵各類閑置(zhi)房(fang)源進入(ru)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場(chang)，多(duo)渠(qu)道(dao)增加(jia)供(gong)應(ying)。支(zhi)持(chi)(chi)在沈就業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)的(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)，可以(yi)領取3年(nian)租(zu)(zu)房(fang)補貼，標準(zhun)為：博士(shi)(shi)(shi)每月(yue)800元(yuan)，碩士(shi)(shi)(shi)每月(yue)400元(yuan)，學士(shi)(shi)(shi)每月(yue)200元(yuan)。進一步擴大(da)公租(zu)(zu)房(fang)保障范圍，降低準(zhun)入(ru)門檻(jian)，向外來(lai)務工人員、中高等(deng)教育(yu)(yu)(yu)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)等(deng)傾斜(xie)，促進房(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場(chang)壯大(da)發展。

　　二(er)十二(er)、加強對房地產(chan)工作(zuo)的(de)(de)領導。市政(zheng)府(fu)對各地區(qu)政(zheng)府(fu)和(he)各相關部門落實(shi)本意見情況(kuang)進(jin)(jin)行績效考評，成立(li)由市政(zheng)府(fu)主要領導為組(zu)長的(de)(de)房地產(chan)工作(zuo)領導小組(zu)，負責研究制定(ding)全市房地產(chan)市場規劃、工作(zuo)目標(biao)、相關政(zheng)策措施(shi)和(he)組(zu)織(zhi)推進(jin)(jin)工作(zuo)。領導小組(zu)辦(ban)公室設在市房產(chan)局(ju)，負責摸清并分(fen)析(xi)房地產(chan)市場情況(kuang)，協調(diao)推進(jin)(jin)具體工作(zuo)。各地區(qu)政(zheng)府(fu)也要成立(li)相應的(de)(de)領導機構并建(jian)立(li)考核制度。

　　各單(dan)位要(yao)充分認識化解房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)庫存和促進房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場健康發展(zhan)的(de)重大意義(yi)，進一步深化改革、創新求實、積極作(zuo)(zuo)為、綜合施策，增強做好(hao)此項工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)責(ze)(ze)任感、主動性(xing)、自覺性(xing)。各地(di)(di)區政(zheng)(zheng)府要(yao)切實承擔相應(ying)(ying)責(ze)(ze)任，做好(hao)凈地(di)(di)出讓、配(pei)套建設(she)、閑置土地(di)(di)回收、組(zu)織區域房(fang)交會等(deng)管理服(fu)務工(gong)作(zuo)(zuo)。各相關部(bu)門要(yao)充分發揮聯動作(zuo)(zuo)用，提高房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)調(diao)控的(de)協(xie)調(diao)性(xing)、一致性(xing)、互(hu)補性(xing)，積極引導開發企(qi)業(ye)順應(ying)(ying)市(shi)場形(xing)勢，配(pei)合政(zheng)(zheng)府惠民政(zheng)(zheng)策，誠意讓利促銷(xiao)。

　　沈陽市人(ren)民政府(fu)辦公廳

　　2016年2月27日(ri)