近日，深圳市交(jiao)通運輸委公布了《關于鼓勵規范互(hu)(hu)聯網自行車的若干意見(征求(qiu)意見稿)》，對(dui)互(hu)(hu)聯網單車企業、使用人提出了一(yi)系列規范和要求(qiu)。這也是全國首個互(hu)(hu)聯網自行車的政策規范性文件(jian)。市交(jiao)委透露，未來有可能對(dui)自行車總量和規模進(jin)行限制。

　　新規禁(jin)止低價傾銷

　　“互聯(lian)網(wang)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)(che)為整個自行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)(che)出行(xing)(xing)(xing)(xing)市場(chang)帶來一場(chang)革命(ming)性的(de)變革，但同(tong)(tong)時，隨著推廣規(gui)模的(de)擴大，車(che)(che)輛(liang)不按規(gui)則(ze)通行(xing)(xing)(xing)(xing)、亂停放等不良行(xing)(xing)(xing)(xing)為也(ye)給城(cheng)市管(guan)理帶來了(le)一系(xi)列問題。”深圳市交委在12月27日的(de)新聞(wen)發布會上表示，為促進互聯(lian)網(wang)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)(che)健(jian)康發展(zhan)，保障各(ge)方合法權益(yi)，同(tong)(tong)時規(gui)范(fan)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)(che)的(de)停放，市交通運輸(shu)委于12月27日發布了(le)《關于鼓勵規(gui)范(fan)互聯(lian)網(wang)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)(che)服(fu)務(wu)的(de)若干意見(jian)(征求(qiu)意見(jian)稿)》和(he)《深圳市自行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)(che)停放區(路側帶)設置指引(試行(xing)(xing)(xing)(xing))》。兩份文件明確(que)，互聯(lian)網(wang)自行(xing)(xing)(xing)(xing)車(che)(che)的(de)發展(zhan)遵(zun)循政府鼓勵規(gui)范(fan)、企業市場(chang)化(hua)運作的(de)原則(ze)。

　　這一(yi)點與此前的(de)(de)網約(yue)(yue)車有(you)著明(ming)(ming)顯的(de)(de)不同。早在(zai)2013年，滴(di)滴(di)出行剛(gang)剛(gang)進入網約(yue)(yue)車市(shi)場時(shi)，滴(di)滴(di)與當時(shi)的(de)(de)快的(de)(de)打車還未(wei)進入“補貼大戰(zhan)”時(shi)，深圳對網約(yue)(yue)車這一(yi)新(xin)生事(shi)物并不歡迎，隨后遲遲未(wei)能明(ming)(ming)確(que)其(qi)定(ding)位(wei)，以至于滴(di)滴(di)等一(yi)批網約(yue)(yue)車代表其(qi)實(shi)長(chang)期游走在(zai)灰色邊緣(yuan)。而此次(ci)深圳出臺的(de)(de)規范中明(ming)(ming)確(que)了“鼓勵”的(de)(de)態度，使(shi)得(de)共享單車自一(yi)出生就有(you)了良好(hao)的(de)(de)政策保障。

　　但(dan)深圳出(chu)臺的這份(fen)《征求(qiu)意見稿》中，對共享單(dan)車的企(qi)業(ye)提出(chu)了一系列規范性(xing)要求(qiu)，如要求(qiu)企(qi)業(ye)：收取押(ya)金的，須(xu)設立押(ya)金專(zhuan)用(yong)賬戶，接受第(di)三方監管，保證專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong);企(qi)業(ye)應購買第(di)三者(zhe)責任險(xian)、人身意外險(xian)等(deng)保險(xian);公開收費標準，不得(de)有低價傾銷等(deng)不正(zheng)當競爭(zheng)行(xing)為;應按照市交通(tong)運輸等(deng)相關部(bu)門的要求(qiu)，報送本地(di)注冊用(yong)戶量、車輛規模和分布信(xin)息、車輛使用(yong)頻率、車輛運行(xing)等(deng)數(shu)據(ju)。

　　從新規(gui)中可(ke)以看出，深圳對共(gong)(gong)享(xiang)單(dan)車企(qi)業(ye)的(de)規(gui)范主(zhu)要(yao)針(zhen)對的(de)是企(qi)業(ye)要(yao)確保(bao)使用者的(de)安(an)全(quan)(quan)，包括信(xin)息安(an)全(quan)(quan)和人身安(an)全(quan)(quan)，以及資(zi)金(jin)安(an)全(quan)(quan)等(deng)幾個方面。其中，低價傾(qing)銷、不正當(dang)競爭以及設立押金(jin)專用賬戶(hu)等(deng)等(deng)，此(ci)前在共(gong)(gong)享(xiang)單(dan)車市場上已被人所提及。如(ru)果要(yao)設立專門的(de)押金(jin)賬戶(hu)，以后這部分錢無法動用。

　　此(ci)外，共享單(dan)車(che)的(de)(de)(de)亂停亂放(fang)(fang)現(xian)象非常突出，已經(jing)影(ying)響了部分區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)正常的(de)(de)(de)公(gong)共交通(tong)通(tong)行(xing)(xing)。深(shen)圳市交委認為(wei)，共享單(dan)車(che)企業(ye)應通(tong)過一定的(de)(de)(de)方式(shi)引(yin)導用戶的(de)(de)(de)停放(fang)(fang)行(xing)(xing)為(wei)，比如(ru)，讓單(dan)車(che)進小區(qu)(qu)或者(zhe)停放(fang)(fang)在固定的(de)(de)(de)停車(che)點。但這一點，與共享單(dan)車(che)的(de)(de)(de)“無樁(zhuang)停車(che)”有相悖(bei)之(zhi)處。此(ci)次規范會否影(ying)響到共享單(dan)車(che)的(de)(de)(de)商業(ye)模(mo)式(shi)，有行(xing)(xing)業(ye)人士對此(ci)表示關(guan)注。

　　不(bu)只深圳(zhen)，上海本月也組織召(zhao)開了自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)的(de)研討會(hui)，透(tou)露即將出(chu)臺《上海市(shi)公共(gong)自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)發展指導意見》來(lai)規范(fan)公共(gong)自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)的(de)管理。據上海市(shi)自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)行業協(xie)會(hui)秘書長(chang)郭建榮(rong)在會(hui)上介紹，目前公共(gong)自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)亟待解(jie)決(jue)有17大問題，包括提供公共(gong)自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)服(fu)務(wu)的(de)企(qi)業資質、對(dui)公共(gong)自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)的(de)使用(yong)年限作出(chu)強(qiang)制(zhi)規定(ding)、對(dui)公共(gong)自(zi)(zi)(zi)行車(che)(che)(che)服(fu)務(wu)的(de)適用(yong)人(ren)群作出(chu)規定(ding)、對(dui)用(yong)戶的(de)有限責任作出(chu)規定(ding)、賠償(chang)和賠償(chang)標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)定(ding)、保險要求(qiu)等等。此(ci)外，不(bu)少(shao)共(gong)享單車(che)(che)(che)企(qi)業都表(biao)示希(xi)望建立一個準(zhun)入門檻，讓共(gong)享單車(che)(che)(che)有標(biao)準(zhun)可循。

　　單車生產市場已(yi)現“天(tian)花板”?

　　無疑(yi)，共享單車(che)大熱時，自行(xing)車(che)制造企業已經受益。如信隆健康自12月19日在回答投(tou)資者提問中確認“系摩拜的供(gong)應商(shang)”時，股價一路上漲，并在近期連續(xu)2天漲停，12月至今漲幅已超過20%。上海(hai)鳳凰(huang)、中路股份(fen)、深(shen)中華A也跟(gen)風(feng)異動。夢網(wang)榮信12月26日披(pi)露加入共享單車(che)戰團之后，股價也被(bei)直線(xian)拉升。

　　共享單(dan)車的(de)市(shi)場(chang)規模在120到200億元(yuan)，共享單(dan)車的(de)投放量和使用頻率直接決定了市(shi)場(chang)空間。在政府支持背景下，利(li)潤率如果在50%，大概會有60到100億元(yuan)的(de)最終利(li)潤體(ti)量。

　　為(wei)人(ren)所關心的是，市場上究竟需要多少輛共享單車?

　　據(ju)深圳市(shi)交委發布(bu)的數據(ju)顯示，深圳目前(qian)有4家(jia)互聯(lian)網自行車企業(摩拜、ofo、小(xiao)藍、小(xiao)鳴)，投放車輛(liang)(liang)約(yue)12萬輛(liang)(liang)，根據(ju)各(ge)企業推廣(guang)計劃，至(zhi)春節前(qian)全市(shi)推廣(guang)規(gui)模將(jiang)達到21萬輛(liang)(liang)。

　　上(shang)海自(zi)(zi)行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業協會方(fang)面統計，截至(zhi)2015年(nian)(nian)底，上(shang)海共(gong)有(you)9個(ge)區(qu)推行(xing)(xing)了公(gong)(gong)共(gong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車租賃項目，已建(jian)立(li)公(gong)(gong)共(gong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車網點1021個(ge)，投放自(zi)(zi)行(xing)(xing)車27812輛(liang)。但隨著以(yi)摩拜為(wei)代表的(de)(de)互聯網租車企業的(de)(de)介入(ru)(ru)(ru)，短(duan)短(duan)幾個(ge)月，僅摩拜和ofo這兩家公(gong)(gong)司投入(ru)(ru)(ru)的(de)(de)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車就已接近15萬(wan)(wan)輛(liang)。上(shang)海今年(nian)(nian)底前還有(you)多家公(gong)(gong)共(gong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車公(gong)(gong)司投入(ru)(ru)(ru)運營，車輛(liang)投入(ru)(ru)(ru)量在25萬(wan)(wan)輛(liang)左右。明年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)估計可達到50萬(wan)(wan)輛(liang)水平，基本形成全(quan)市(shi)的(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車網絡化運行(xing)(xing)。