早前(qian)香港(gang)特區政府通訊(xun)事務管理(li)局(ju)表(biao)(biao)示，香港(gang)電訊(xun)運營商(shang)持有(you)的3G頻(pin)譜到期(qi)后，將收回重新拍賣。對(dui)此，香港(gang)四大本(ben)地電訊(xun)運營商(shang)一致表(biao)(biao)示反對(dui)，近日更(geng)聯手促(cu)請管理(li)局(ju)盡(jin)快公(gong)布(bu)技術可行性研究報告。

    實際上(shang)(shang)，除了要(yao)捍衛(wei)已持(chi)有的3G頻譜(pu)資(zi)源外(wai)，香港本地電(dian)訊運(yun)營商(shang)還要(yao)應對在(zai)4G市場上(shang)(shang)來(lai)自內地的中(zhong)資(zi)電(dian)訊運(yun)營商(shang)的競爭沖(chong)擊。

    各(ge)方(fang)對重拍3G頻譜分歧仍(reng)大

    今(jin)年3月，香(xiang)港(gang)通(tong)訊事務管理局(ju)公(gong)布(bu)，在(zai)現有(you)3G牌照于2016年到期后，將拿出(chu)其(qi)中的三分(fen)之一頻(pin)譜重新(xin)拍賣。此言一出(chu)，即遭到持有(you)香(xiang)港(gang)3G牌照的CSL、數碼通(tong)、香(xiang)港(gang)電訊及和記(ji)電訊香(xiang)港(gang)等香(xiang)港(gang)四大本地電訊運營商的強烈反對。

    電(dian)訊(xun)盈科及(ji)香港(gang)(gang)電(dian)訊(xun)主席(xi)李(li)澤楷昨(zuo)日表(biao)示(shi)，如果重新拍賣(mai)頻譜(pu)，則電(dian)訊(xun)商(shang)必然會把拍賣(mai)增加的成本轉嫁給消費者，這就成了(le)變相“人頭稅”。他透露(lu)，公司方(fang)目前仍在努力游說港(gang)(gang)府。和(he)記(ji)(ji)電(dian)訊(xun)的行政總裁及(ji)集團董事總經(jing)理黃景輝更放言，如果港(gang)(gang)府一意孤行要(yao)收回并拍賣(mai)3G頻譜(pu)，和(he)記(ji)(ji)電(dian)訊(xun)不排除將為此事與政府對簿公堂。

    對(dui)于(yu)香(xiang)港(gang)本(ben)地電訊商(shang)的不滿，香(xiang)港(gang)通(tong)訊事務管理局為(wei)此(ci)已(yi)經進行(xing)了兩(liang)次咨詢。截至第二(er)次咨詢結束，管理局已(yi)經收到(dao)來自電訊運營商(shang)及社(she)會(hui)團體分別向該局提交的約30份意見書，局方表示期望在(zai)今年(nian)10月前給予定案。

     而對于電(dian)(dian)訊商(shang)表示(shi)重拍會令(ling)網絡成本大增(zeng)，必(bi)須(xu)將成本轉嫁給消費者的說法(fa)，管理(li)局通訊事(shi)務(wu)總(zong)監利敏(min)貞指出，加價與否最(zui)終仍需(xu)由市(shi)(shi)場主導。“電(dian)(dian)訊商(shang)加價的愿望可(ke)能(neng)會落(luo)空”，利敏(min)貞說，即使電(dian)(dian)訊市(shi)(shi)場競(jing)爭大增(zeng)，也不應阻礙新的競(jing)爭者進入香港電(dian)(dian)訊市(shi)(shi)場。

     香港通訊(xun)事務管理局主席何(he)沛謙則重(zhong)申(shen)，提出將部分頻譜收回重(zhong)拍的建議是基于(yu)平衡市(shi)場競爭的考慮，外界不應視之(zhi)為(wei)已有(you)既(ji)定的立(li)場。

    管理局辦(ban)公室助理總監卓圣德撰文指出，有香港電(dian)訊(xun)運(yun)營商稱，重拍(pai)頻(pin)譜將對已投放大量資源的現(xian)有3G服務(wu)商不公平，但(dan)實際上(shang)，現(xian)有3G服務(wu)商也(ye)可參加拍(pai)賣(mai)(mai)，由此(ci)不但(dan)可以(yi)(yi)保留(liu)頻(pin)譜，還可以(yi)(yi)通過拍(pai)賣(mai)(mai)增加更多的頻(pin)譜。他同(tong)時在文中反(fan)駁(bo)了(le)以(yi)(yi)價高者得方式拍(pai)賣(mai)(mai)頻(pin)譜會(hui)間接推高流動(dong)服務(wu)收(shou)費(fei)的說(shuo)法。卓圣德指出，以(yi)(yi)往即使(shi)拍(pai)賣(mai)(mai)頻(pin)譜的費(fei)用創出新高，移動(dong)服務(wu)費(fei)也(ye)仍然向下調。

    中資電(dian)訊商現身香(xiang)港(gang)4G拍賣圈

    業內人士分析認為，香港四大電(dian)訊商之(zhi)所以如此(ci)高調反(fan)對(dui)(dui)當(dang)局重新拍(pai)賣3G頻譜(pu)，主要(yao)是(shi)擔心以三大中(zhong)資電(dian)訊運(yun)營商——中(zhong)國(guo)移動(dong)、中(zhong)國(guo)電(dian)信和中(zhong)國(guo)聯通等為代表的(de)“外來”競爭對(dui)(dui)手的(de)進(jin)入帶(dai)來的(de)壓力(li)。

    目前，中(zhong)資電訊運營(ying)商(shang)已然(ran)現(xian)身香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)4G拍(pai)賣圈。據悉，在(zai)3月中(zhong)旬(xun)，香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)新一段(duan)4G頻譜(pu)最終以(yi)15.4億港(gang)(gang)元(yuan)拍(pai)賣成交，較(jiao)(jiao)底價高出(chu)約1倍(bei)，平均每1MHz為3080萬港(gang)(gang)元(yuan)，較(jiao)(jiao)2009年頻譜(pu)拍(pai)賣時的作價高出(chu)80%。其中(zhong)，CSL、數碼通、中(zhong)移(yi)(yi)動旗下中(zhong)移(yi)(yi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)及(ji)一家由香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)電訊與和(he)電香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)組(zu)成的合營(ying)公司(si)，分別以(yi)2.9億~3.3億港(gang)(gang)元(yuan)的價格投得(de)新的4G頻譜(pu)。

    值得一提的是，在(zai)這次(ci)拍賣競投(tou)中(zhong)，除了通過(guo)收購(gou)香港萬眾進入(ru)香港市場(chang)的中(zhong)移動參(can)與外，還(huan)出現了中(zhong)國聯通的身影(ying)，但其未能成功投(tou)得4G頻譜。

    “拍賣結果反映出，在3G頻譜可能被收回的情(qing)況下，香(xiang)港電(dian)訊(xun)營運(yun)商(shang)將以(yi)更進(jin)取的姿態爭奪(duo)頻譜資源。”一(yi)位參與拍賣的業內人士分析說。