早前香港特區政府通訊事務管理局表示，香港電訊運營商持有的3G頻譜到期后，將收回重新拍賣。對此，香港四大本地電訊運營商一致表示反對，近日更聯手促請管理局盡快公布技術可行性研究報告。

     實際上，除了要捍衛已持有的3G頻譜資源外，香港本地電訊運營商還要應對在4G市場上來自內地的中資電訊運營商的競爭沖擊。

    各方對重拍3G頻譜分歧仍大

     今年3月，香港通訊事務管理局公布，在現有3G牌照于2016年到期后，將拿出其中的三分之一頻譜重新拍賣。此言一出，即遭到持有香港3G牌照的CSL、數碼通、香港電訊及和記電訊香港等香港四大本地電訊運營商的強烈反對。

     電訊盈科及香港電訊主席李澤楷昨日表示，如果重新拍賣頻譜，則電訊商必然會把拍賣增加的成本轉嫁給消費者，這就成了變相“人頭稅”。他透露，公司方目前仍在努力游說港府。和記電訊的行政總裁及集團董事總經理黃景輝更放言，如果港府一意孤行要收回并拍賣3G頻譜，和記電訊不排除將為此事與政府對簿公堂。

     對于香港本地電訊商的不滿，香港通訊事務管理局為此已經進行了兩次咨詢。截至第二次咨詢結束，管理局已經收到來自電訊運營商及社會團體分別向該局提交的約30份意見書，局方表示期望在今年10月前給予定案。

     而對于電訊商表示重拍會令網絡成本大增，必須將成本轉嫁給消費者的說法，管理局通訊事務總監利敏貞指出，加價與否最終仍需由市場主導。“電訊商加價的愿望可能會落空”，利敏貞說，即使電訊市場競爭大增，也不應阻礙新的競爭者進入香港電訊市場。

     香港通訊事務管理局主席何沛謙則重申，提出將部分頻譜收回重拍的建議是基于平衡市場競爭的考慮，外界不應視之為已有既定的立場。

     管理局辦公室助理總監卓圣德撰文指出，有香港電訊運營商稱，重拍頻譜將對已投放大量資源的現有3G服務商不公平，但實際上，現有3G服務商也可參加拍賣，由此不但可以保留頻譜，還可以通過拍賣增加更多的頻譜。他同時在文中反駁了以價高者得方式拍賣頻譜會間接推高流動服務收費的說法。卓圣德指出，以往即使拍賣頻譜的費用創出新高，移動服務費也仍然向下調。

    中資電訊商現身香港4G拍賣圈

     業內人士分析認為，香港四大電訊商之所以如此高調反對當局重新拍賣3G頻譜，主要是擔心以三大中資電訊運營商——中國移動、中國電信和中國聯通等為代表的“外來”競爭對手的進入帶來的壓力。

     目前，中資電訊運營商已然現身香港4G拍賣圈。據悉，在3月中旬，香港新一段4G頻譜最終以15.4億港元拍賣成交，較底價高出約1倍，平均每1MHz為3080萬港元，較2009年頻譜拍賣時的作價高出80%。其中，CSL、數碼通、中移動旗下中移香港及一家由香港電訊與和電香港組成的合營公司，分別以2.9億~3.3億港元的價格投得新的4G頻譜。

     值得一提的是，在這次拍賣競投中，除了通過收購香港萬眾進入香港市場的中移動參與外，還出現了中國聯通的身影，但其未能成功投得4G頻譜。

     “拍賣結果反映出，在3G頻譜可能被收回的情況下，香港電訊營運商將以更進取的姿態爭奪頻譜資源。”一位參與拍賣的業內人士分析說。