推動成立由阿拉伯國家銀行參股的綜合性試點銀行,吸引海合會國家金融機構來寧設立分支機構,建立中阿合作產業發展和風險投資基金,推進資本項目定額定向開放。
建設寧夏內陸開放型經濟試驗區和銀川綜合保稅區,是國家戰略、寧夏使命。要把中阿所需、寧夏所能有機結合,以更大的勇氣和智慧推進改革創新、先行先試,把我區打造成國家向西開放的戰略高地。
構筑開放平臺。高質量辦好“六大節會”,推進會展經濟規模化、市場化、品牌化,特別要辦好中阿博覽會,打造一流的國際性展會。高標準規劃建設銀川綜合保稅區,大力引進品牌企業,使其成為集保稅物流、加工服務和口岸作業為一體的綜合性基地。用國際化視野謀劃銀川濱河新區,聚集特色產業,建好產城融合發展示范區。加快建設寧夏清真產品暨國際大宗商品交易所,形成西部地區大宗商品定價中心、交易中心。全面建成對阿合作“三大基地”、“五大中心”,構筑匯集全球資源和生產要素的“寧夏平臺”。
完善便捷通道。積極爭取航權開放,開辟更多的國際客貨運航線,爭取國際旅客落地免簽和120小時口岸簽證,開展離境退稅和免稅試點,把銀川打造成區域性航空樞紐。建設銀川至西安、寶中復線等快速鐵路,完善“五縱三橫”鐵路網;實施京藏高速石嘴山至中寧段改擴建等公路項目,提高“三縱九橫”公路網等級,增強內進外出通達能力。提升現有口岸功能,發展“公鐵聯運”、“鐵海聯運”,提高貨物吞吐能力,形成綜合立體、高效運營的現代化、低成本物流通道。
培育要素市場。推動成立由阿拉伯國家銀行參股的綜合性試點銀行,吸引海合會國家金融機構來寧設立分支機構,建立中阿合作產業發展和風險投資基金,推進資本項目定額定向開放。發展現代融資租賃業,引導私募股權基金來寧投資,設立寧夏中阿國際股權交易所,搭建股權、產權、債券交易平臺。打造人民幣離岸中心、中阿貿易結算中心,鼓勵中阿雙邊貿易使用人民幣計價和結算,努力形成面向中東阿拉伯國家、服務全國的要素聚集寶地。
推進合作共贏。加強與環渤海、長三角、珠三角等東中部地區的合作,深化能源化工“金三角”、呼包銀榆經濟區和陜甘寧革命老區聯合發展機制,強化與周邊省區在資源、旅游等領域的開發合作。探索建立高級別的中阿多邊交流協商和互助合作機制。鞏固歐美日韓等傳統市場,開拓中東、非洲、南美等新興市場,擴大對外貿易規模。加大“走出去、請進來”力度,吸引國內外500強企業來寧投資。鼓勵有條件的企業赴外投資和承包工程,拓展國際勞務輸出和對外技術合作。
創新體制機制。放寬基礎設施等重點領域市場準入。深化國有企業改革,大力發展非公有制經濟。加快財稅金融改革,完善預算管理和轉移支付,加大對服務業和戰略性新興產業的稅收優惠。堅持和完善農村基本經營制度,培育新型經營主體,深化農村產權、征地、戶籍、社保等改革。加快水、電、氣價格和收費改革。推進教育、文化、醫藥衛生等改革。完善涉外公共管理和服務體系,全面構建促進內陸開放的政策機制。
經過改革開放30多年的探索實踐,寧夏這個西部欠發達民族自治區終于站到了國家開放發展、試驗創新的前沿。我們一定要引全國之才,舉全區之力,集全民之智,解放思想,大膽創新,努力把我區建成政策優、體制新、機制活的新型試驗區,走出一條內陸地區改革開放、跨越發展的成功之路!