緊緊圍繞省委、省政府《關于進一步加強基層文化建設的實施意見》、《關于進一步加強農村文化建設的實施意見》、《關于加強公共文化服務體系建設的實施意見》等文件精神，不斷完善公共文化服務體系。一要加大投入力度。

    近年來，隨著物質生活水平的不斷提高，我國人民群眾對精神文化的需求也日趨旺盛。傳統文化與新型文化消費不斷增加，文化消費總量快速增長，已成為國民經濟新的增長點。黨的十七屆六中全會《決定》明確提出要“擴大文化消費，增加文化消費總量，提高文化消費水平”。“十二五”期間，陜西若能充分利用豐富的歷史文化資源，進一步擴大消費需求，將對推動陜西文化大發展大繁榮，實現建設“西部強省”的宏偉目標具有重要意義。分析認為可從以下幾個方面進一步擴大陜西文化消費現狀。

    （一）解放思想，開拓創新，營造良好的文化消費氛圍

    據《2012年陜西藍皮書》顯示，一半以上公眾認為陜西的文化氛圍“一般”或“較差”。這表明，陜西文化氛圍還存在一些不盡如人意的地方，距公眾的文化需求和文化期待尚有一定距離。為此，一是要培養和提升文化消費觀念。文化消費是一種精神和心理層面的需求，它的級別和強度更多地受消費者的文化修養、職業屬性、個人興趣愛好等因素的影響。政府及相關部門應通過多種渠道擴大宣傳，逐步改變人們的傳統消費觀念，引導居民由物質消費逐步轉向對文化產品和服務的消費；由消遣娛樂的文化消費向提升個人素質的健康消費轉變。二是要打造特色區域文化消費市場。要著力加強區域合作，因地制宜，特色發展。進一步圍繞關中歷史文化和現代文化，陜北紅色經典和黃土風情文化，陜南漢水文化和綠色文化“三大特色板塊”，不斷推出富有區域特色的精品力作和優質的文化服務，形成各自區域優勢，拉動區域經濟增長。三是要加強文化消費市場的管理。進一步加強對相關消費法規、行業準則，文化消費市場的制度建設，加大對低俗、迷信、色情等文化活動的處罰力度，形成良好的文化消費市場秩序。

    （二）加大投入，夯實基礎，不斷完善公共文化服務體系

    緊緊圍繞省委、省政府《關于進一步加強基層文化建設的實施意見》、《關于進一步加強農村文化建設的實施意見》、《關于加強公共文化服務體系建設的實施意見》等文件精神，不斷完善公共文化服務體系。一要加大投入力度。要保證財政對公共文化服務的支出比重，該指標應隨著經濟增長保持一定增長。要進一步加大城鄉文化基礎設施建設。同時，應通過改革盡快解決公共文化服務人員緊缺問題。二要加強對文化產品和服務的有效供給。要定期為廣大群眾提供好的公益性演出，尤其是更多質優價廉、雅俗共賞的文化產品和服務。應保障全省人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報，進行公共文化鑒賞，參與大眾文化活動的基本文化權益。三要探索“政府主導、社會參與、市場運作”的公共事業發展新格局，進一步推動民營文化機構和社會公眾積極參與公益性文化事業。四要合理配置城鄉文化資源，開展城市對農村的文化幫扶。同時，要推動城市社區文化建設，尤其是要把農民工納入城市公共文化服務體系。

    （三）培育新型文化業態，推動文化消費升級

    1.“文化＋科技”模式。即利用高新技術產業來大力發展文化產業。現代科技的發展，已經讓文化和科技很好地融合，多樣化、多層次文化需求的實現更加依賴于科技，文化產品的生產、傳播、消費手段和方式更加科技化和現代化。有關數據顯示，深圳市僅2010年一年，以騰訊、迅雷、A8音樂、華視傳媒、中青寶、環球數碼等企業為代表的一批文化科技型企業就平均增長48%，并且繼續呈現強勁的攀升態勢。陜西作為西部科技大省，未來更應不斷借助“文化＋科技”模式。一方面，不斷提高文化企業裝備水平和文化產品的科技含量，增強文化產品的藝術感染力；另一方面，要建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化創新體系，努力掌握一批具有自主知識產權的核心技術和關鍵共性技術，為陜西文化產業的發展提供有力的技術支撐和創新動力，推動文化產業的繁榮。

    2.“旅游＋文化”模式。即將豐富的旅游資源與厚重的文化歷史有機結合起來，使物化的、靜態的旅游資源變得鮮活生動起來。長期以來，陜西文化旅游的開發關注的多半是秦磚漢瓦、兵馬俑、建筑等物態的文化資源，而在形態化、神態化、人格化的文化旅游內涵深層發掘上很少。近年來，大型實景演出——《長恨歌》在華清池的推出，成功地創造出“旅游＋文化”的新模式。改變過去傳統人文景區僅以歷史遺址展示為主，實現了景區保護與利用，創新與發展的綜合目的，品牌影響力得到進一步擴大。未來還應進一步挖掘陜西省旅游資源的文化表現方式。

    3.“文化＋金融”模式。即金融資源與文化產業的融合。文化產業多屬于資本密集型的產業，國內外發展經驗表明，只有將金融與文化產業中的技術、知識、創意等要素有效連接起來，進行深度開發，創造出符合市場需要且附加值高的產品，才能推動文化產業取得豐厚的紅利。今后應不斷加強金融創新，積極開發符合文化產業特點的新型融資產品和融資方式；建立和完善文化產業投融資信息服務平臺，促進銀、政、企的溝通和合作；通過設立文化企業貸款風險有償基金，建立針對文化產業的專業擔保再擔保機構，加大金融支持力度。

    （四）打造陜西文化品牌，增加文化消費節點

    總體上，陜西文化企業在創意、研發、制作水平等方面競爭力較弱，導致全省具有深刻內涵、獨特風格、新穎形式、先進技術的精品力作和知名文化品牌較少。為此，一要進一步策劃、包裝一批好的文化建設項目，提高陜西省文化產業綜合競爭力。同時，加快“八大文化主題園區”和“九大現代文化產業基地”建設步伐。二要按照全省部署的文化強省“八大工程”，做大做強“文學陜軍”、“西部影視”、“陜西戲劇”、“三秦書風”、“長安畫派”、“黃土畫派”、“陜西文物”、“陜西旅游演藝”、“陜西民歌”等文化品牌。三要大力實施品牌延伸戰略，增加文化消費節點，擴大陜西省文化消費規模。要根據市場需求對已有品牌進行二次創意和再度創新，開發衍生產品，不斷延長產業鏈，擴大市場份額，形成規模效應，提高文化品牌的影響力。

    （五）突出重點，突破難點，著力開拓農村文化消費市場

    2011年末，陜西省鄉村人口為1972.4萬人，占常住人口的52.7%，農村居民仍是全省居民文化消費的主要構成部分。為此，一要千方百計增加農民收入。2011年，陜西農民人均純收入實際增長14.3%，但絕對額仍居全國第26位，占全省人均GDP的比重僅為15.17%。未來應通過擴大就業、推進農村城鎮化建設，加大農業補貼等措施，進一步提高農民收入，從根本上提高他們的文化消費能力。二要培養農民的文化消費觀念和習慣。應宣傳和引導農民逐步提高自身文化和精神生活的質量，擴大對教育和文化消費的比重。同時，通過大力發展農村教育文化事業，逐步破除農民狹隘、保守的思想觀念，使其養成文化消費的自覺性。三要切實加強農村公共文化體系建設，擴大各級財政對農村公共文化服務的支出比重。應進一步推進廣播電視村村通工程、農村電影放映工作以及文化信息資源共享等工程的建設；增加對農民通俗讀物品種和數量的提供；加強鄉村文化設施和文化活動場所的建設。四要充分挖掘農村地區的傳統歷史文化資源，結合地方特色，走資源與資本相結合之路，因地制宜發展農村文化產業。同時，應積極鼓勵農民自辦文化事業。