目(mu)前(qian)，需要(yao)以全(quan)球(qiu)意識與(yu)時代(dai)精神去策(ce)(ce)劃新疆(jiang)(jiang)與(yu)中(zhong)(zhong)亞國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)技術合作(zuo)(zuo)，推(tui)動(dong)(dong)合作(zuo)(zuo)的(de)(de)健康、有序和(he)快速發展(zhan)。新疆(jiang)(jiang)與(yu)中(zhong)(zhong)亞國(guo)家(jia)(jia)技術轉移的(de)(de)途(tu)徑：一(yi)是(shi)雙(shuang)方政府起著(zhu)極(ji)為(wei)重要(yao)的(de)(de)導向作(zuo)(zuo)用，尤(you)其(qi)是(shi)政治(zhi)導向決定(ding)了兩(liang)國(guo)關系的(de)(de)走向，決定(ding)了兩(liang)國(guo)科技合作(zuo)(zuo)的(de)(de)廣度(du)與(yu)深度(du)；二是(shi)我國(guo)與(yu)中(zhong)(zhong)亞國(guo)家(jia)(jia)正處在(zai)市場(chang)經濟體制建(jian)設的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，政府在(zai)科技合作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)依然居于主(zhu)導地位，新疆(jiang)(jiang)與(yu)中(zhong)(zhong)亞國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)科技合作(zuo)(zuo)大(da)多是(shi)執行雙(shuang)方管理部門簽(qian)訂的(de)(de)合作(zuo)(zuo)協議，具有一(yi)定(ding)的(de)(de)官方色彩；三是(shi)在(zai)雙(shuang)方政府推(tui)動(dong)(dong)下，民(min)間(jian)合作(zuo)(zuo)與(yu)交(jiao)流日趨活躍，已成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)雙(shuang)方合作(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)(cheng)(cheng)部分，并將發揮(hui)更(geng)大(da)、更(geng)重要(yao)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)未(wei)來技術轉移合作(zuo)(zuo)的(de)(de)主(zhu)渠道。具體對策(ce)(ce)如下：

    (1)加強統籌領導(dao)和規(gui)范化管理。首先需(xu)要(yao)在(zai)(zai)加強高層互動、凝(ning)(ning)聚(ju)共識、建(jian)立政治互信的(de)基礎上(shang)，引導(dao)科技合(he)作(zuo)模式的(de)戰略升(sheng)級(ji)，推動科技合(he)作(zuo)從(cong)低級(ji)到(dao)(dao)高級(ji)、從(cong)松散到(dao)(dao)緊密、從(cong)低效到(dao)(dao)高效的(de)轉(zhuan)變。這需(xu)要(yao)在(zai)(zai)政府主導(dao)下從(cong)一般性合(he)作(zuo)，逐步發(fa)(fa)展到(dao)(dao)雙方(fang)與多方(fang)凝(ning)(ning)聚(ju)合(he)作(zuo)目標(biao)，組建(jian)研究團隊，建(jian)立聯合(he)實驗室，更好地集聚(ju)各方(fang)科技資源，發(fa)(fa)揮各方(fang)優(you)勢，共同推進區(qu)域發(fa)(fa)展。

    (2)加強(qiang)協(xie)調，建(jian)立(li)有效的工(gong)作機制(zhi)。加強(qiang)聯(lian)合內地(di)共同(tong)開拓(tuo)中亞技(ji)術市場的協(xie)調機制(zhi)和工(gong)作機制(zhi)，將其納入科(ke)技(ji)援疆行動的重要組成部分，在互利共贏的基礎上，支持新(xin)疆建(jian)設科(ke)技(ji)合作基地(di)與平臺，共同(tong)實(shi)施(shi)重大合作項目，共同(tong)實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)“走(zou)出去”戰(zhan)略，為我國國際科(ke)技(ji)合作的地(di)區(qu)聯(lian)合率先(xian)作出示范。

    (3)依托基地建設，加大合(he)作(zuo)項目(mu)實(shi)施(shi)力度。為(wei)(wei)滿足日益(yi)增長(chang)的(de)科技合(he)作(zuo)需要(yao)(yao)，要(yao)(yao)重視合(he)作(zuo)基地的(de)建設。新疆研究(jiu)開(kai)發(fa)(fa)系統的(de)重要(yao)(yao)實(shi)驗室要(yao)(yao)實(shi)行(xing)開(kai)放式的(de)運行(xing)機(ji)制，鼓勵(li)中亞國家(jia)科研人(ren)員(yuan)來新疆從事研究(jiu)開(kai)發(fa)(fa)活動，并為(wei)(wei)他們(men)創造相應(ying)的(de)條(tiao)件。在高新技術開(kai)發(fa)(fa)園(yuan)區(qu)，要(yao)(yao)鼓勵(li)和支持國外科技人(ren)員(yuan)來新疆投資創業(ye)，使這類(lei)園(yuan)區(qu)成為(wei)(wei)對(dui)外科技合(he)作(zuo)的(de)重要(yao)(yao)基地。

     (4)加(jia)大政(zheng)策(ce)支持力度。在政(zheng)府指導下，盡(jin)快制訂和完(wan)善新疆對(dui)外技術(shu)轉移的(de)地(di)方法(fa)規(gui)、條例(li)，規(gui)范合(he)作。近幾年(nian)來(lai)，已(yi)制定了(le)相關的(de)法(fa)規(gui)和條例(li)，也提出(chu)了(le)一些優惠政(zheng)策(ce)。目(mu)前(qian)，需要(yao)對(dui)已(yi)有的(de)政(zheng)策(ce)、法(fa)規(gui)和條例(li)進行落實與清查，并在此基礎上加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)調研活動，提出(chu)有針對(dui)性、完(wan)善的(de)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)體系。

    (5)加大政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)經費投入，形成(cheng)良好的(de)(de)投入機制。在國(guo)(guo)家層面上，技(ji)術轉移合(he)(he)作(zuo)已引(yin)起了政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)高度關注(zhu)。近幾年來，我(wo)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)投入明顯增長，科(ke)技(ji)部(bu)對(dui)新疆國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)支持(chi)也明顯加強。同時，新疆與中亞(ya)國(guo)(guo)家的(de)(de)科(ke)技(ji)合(he)(he)作(zuo)具有(you)特殊的(de)(de)重要意義(yi)，加強雙(shuang)邊合(he)(he)作(zuo)關系，需要得到政(zheng)(zheng)府(fu)投入的(de)(de)有(you)力支持(chi)。

    (6)加大人才培養的(de)力度。隨著新(xin)疆與(yu)中亞(ya)(ya)國(guo)家科技經濟合作(zuo)的(de)發展，迫切(qie)需(xu)要(yao)培養一支具有高(gao)素質、高(gao)水平(ping)、高(gao)語(yu)言能(neng)力的(de)合作(zuo)隊伍，這是與(yu)中亞(ya)(ya)國(guo)家開展技術轉(zhuan)移(yi)合作(zuo)的(de)人才基礎。同時，近幾年來，新(xin)疆與(yu)中亞(ya)(ya)國(guo)家科技、經濟的(de)合作(zuo)和(he)交流發展迅速(su)，特別是民間交往日(ri)趨頻繁，部分參與(yu)合作(zuo)的(de)人員缺乏(fa)正規(gui)、系統的(de)培訓，影響了(le)合作(zuo)的(de)深度和(he)廣度。

    (7)營造良(liang)好合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)環境(jing)。營造良(liang)好的(de)技(ji)術轉(zhuan)移(yi)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)環境(jing)，一是與(yu)所在(zai)國(guo)建(jian)立良(liang)好的(de)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)空(kong)間，二(er)是在(zai)新疆內(nei)部形(xing)成有利于(yu)技(ji)術轉(zhuan)移(yi)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)環境(jing)條件(jian)。與(yu)所在(zai)國(guo)形(xing)成政府間的(de)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制，是雙(shuang)邊合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重要前提條件(jian)。與(yu)中亞國(guo)家的(de)科技(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，可以在(zai)上(shang)合組織框架中進行溝通與(yu)協(xie)調，并通過高層官員互(hu)訪，達成雙(shuang)方科技(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)共(gong)識(shi)，并在(zai)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領域、項目實(shi)施(shi)、專家互(hu)訪、人員交流等方面協(xie)調彼(bi)此的(de)立場。

    目前是加(jia)強(qiang)與中亞國(guo)家(jia)技(ji)術合(he)作的(de)最佳時機，我們要發(fa)揮上(shang)海(hai)合(he)作組(zu)織(zhi)機制(zhi)和亞歐博覽會的(de)平臺作用，把(ba)握合(he)作的(de)領域(yu)和重點，以科技(ji)為支撐，抓住(zhu)新(xin)疆實施新(xin)型工業化、農(nong)牧(mu)業現代化戰略的(de)機遇。緊扣(kou)國(guo)家(jia)科技(ji)發(fa)展(zhan)的(de)大(da)局，實施技(ji)術轉(zhuan)移“引(yin)進(jin)來、走出去”戰略，面向中亞各國(guo)全方位的(de)開展(zhan)技(ji)術轉(zhuan)移合(he)作，為新(xin)疆的(de)跨越式發(fa)展(zhan)和長(chang)治久安提供有力(li)的(de)支持。