近日，四川省百鎮建設推進工作現場會在攀枝花市召開。四川省副省長黃彥蓉出席會議并講話，該省住房城鄉建設廳廳長何健通報了全省百鎮建設推進情況及下一步工作計劃。
總結成績 6項工作穩步推進
“百鎮建設試點”工作正式啟動以來，四川省住房城鄉建設廳強化組織領導，細化職責任務，落實政策措施，使各項工作穩步推進。
一是規劃編制工作順利推進。為適應四川省新型城鎮化發展要求和新時期小城鎮建設特點，該廳重新制訂了《四川省鎮總體規劃編制辦法》，為推進全省“百鎮建設試點”和其他小城鎮規劃編制工作、提高規劃質量和建設水平提供了重要依據。目前，100個試點鎮的總體規劃或詳細規劃已經全部完成。
二是政策措施陸續配套。為加快推進“百鎮建設試點”工作，積極協調相關部門，配套完善試點鎮土地、資金等方面的政策措施。該廳與四川省國土資源廳聯合下發試點鎮建設用地指標單列通知，初步落實了76個試點鎮的建設用地政策；整合專項資金2.4億元，重點支持試點鎮規劃編制和21個重點鎮市政道路、污水和垃圾處理設施建設；及時與省財政廳協調，落實5億元省級財政補助資金。
三是項目建設有力有序。在省市縣配套補助資金和扶持政策的支持下，各試點鎮積極運用市場機制多方籌措資金，優先推進基礎設施、公共服務設施和住房建設項目。
四是人居環境逐步改善。該廳緊密結合城鄉環境綜合治理、美麗鄉村建設、場鎮危舊房（棚戶區）改造等工作，積極推進試點鎮人居環境改善。注重生態文明建設，抓好生態綠地和休閑場地等項目建設工作；注重特色風貌塑造，加強歷史文化遺產的保護和傳承；注重基礎設施和公共服務設施配套，加強路網及配套設施建設，完善農貿市場、停車場、垃圾污水處理等項目建設。
五是隊伍建設得到加強。目前，100個試點鎮已設立規劃建設管理機構92個，配備專職人員558人。該廳加大對專職人員的培訓力度，去年分6批開展了村鎮建設專職管理人員專題培訓活動，培訓人員1200余名；各市（州）、縣（市、區）結合實際，分級培訓約8000人，提高了管理人員的素質和能力。
展望未來 5方面工作成為重點
據何健介紹，下一階段，該廳將從5方面抓好百鎮試點工作。
一是提高認識，高度重視小城鎮建設工作。要破除城鄉建設中“重城輕鄉”的觀念，堅持城鄉并舉、統籌推進、協調發展。建立健全小城鎮規劃建設工作體制機制，整合部門系統力量，把工作重心向鎮鄉下移，切實加強試點鎮規劃建設管理。要求試點鎮率先建立規劃建設管理機構，配備專職工作人員，確保有機構、有人員、有印章，通過試點鎮示范帶動，破解小城鎮規劃建設管理薄弱難題。
二是規劃先行，高起點制訂發展目標。當前要把提高小城鎮規劃水平作為首要任務。首先，要體現規劃的科學性。試點鎮建設總體規劃要按照全域規劃理念，與經濟社會發展規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等統籌考慮、互相銜接，實現多規合一，推動城鄉協調發展，推動產業和城鎮融合發展。其次，要體現規劃的操作性。試點鎮要在總體規劃指導下，抓緊完成詳細規劃的編制，將建設項目和控制指標落實到地塊，確保實現詳細規劃全覆蓋。最后，要體現規劃的嚴肅性。各地要加強對規劃執行的督察管理，確保規劃執行過程中不走樣、不變形，對隨意改變規劃、不執行規劃的違法行為要堅決依法查處。同時，要認真做好第二批啟動的100個試點鎮的規劃編制工作，確保在今年2月底前完成。
三是突出重點，統籌推進小城鎮建設。一方面要整合國家和省里的政策資源，支持試點鎮建設。另一方面各地要整合地方的政策資源，將產業發展政策、基礎設施建設政策、財政支持政策、重點建設項目等向試點鎮傾斜，為小城鎮的發展探索經驗。
四是塑造特色，發揮試點鎮示范作用。試點鎮建設要體現小而精、小而美，在塑造產業特色、生態特色、文化特色上下功夫。
五是強化監管，提高試點鎮建設水平。要加強質量監管，加強督促檢查，嚴格目標考核。
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