內容摘要：提高財政對投入的管理水平。財政資金的管理在很大程度上影響了文化產業的發展，合理有效的財政政策和高效的財政資金運作水平，是保證財政對文化產業發揮積極作用的前提條件。

     1．優化財政對西藏文化產業發展的支出結構。文化產業的發展離不開財政的扶持，因此，要想壯大西藏文化產業的發展，首先必須在財政上給予大力支持，不斷加大財政對文化產業發展的投入，并在此基礎上逐步優化財政在文化產業發展上的支出結構，重點在以下幾個領域加強投入：（1）進一步加大對文化產業發展的基礎設施建設的投入力度。文化產業的發展離不開完善的基礎設施建設，因此西藏在財政上應該進一步加大對圖書館、博物館、文化館、農村書屋等一系列公共文化基礎設施的建設，從而不斷增強西藏各族人民對文化產業發展的認識。（2）進一步加大對信息化資源共享的投入力度。如今西藏“文化信息資源共享工程”已經取得了很大的成就，在今后發展過程中應該進一步加大財政對其投入力度，逐步加快西藏信息化發展的步伐，發揮報紙、雜志、網絡、電視、電影的信息傳播作用。（3）進一步加大對西藏歷史文化遺產和民間手工藝等文化資源的保護力度。西藏的歷史文化遺產和民族手工藝非常豐富，又具有很強的地域特征和不可替代性，因此，在發展文化產業的過程中應該在保護這些文化資源的基礎上進行合理開發利用。（4）進一步加大對西藏特色文化產業發展的投入力度。通過財政對文化產業園區和示范基地建設的投入力度，帶動其他特色產業的發展。

     2．提高財政對文化產業投入的管理水平。財政資金的管理在很大程度上影響了文化產業的發展，合理有效的財政政策和高效的財政資金運作水平，是保證財政對文化產業發揮積極作用的前提條件。相反，如果財政資金運營不當，管理制度不健全，不僅浪費大量的人力物力和財力，還將阻礙文化產業的發展。因此，政府必須不斷加強財政管理水平，完善財政管理制度，充分發揮財政政策對文化產業發展的積極作用。

     3．逐步完善財政補貼政策和其他財政優惠政策。“十二五”期間，西藏將不斷加大財政對文化產業發展的支持力度。在此基礎上，還可以通過以下一些具體的財政政策促進西藏文化產業的發展：（1）采用貸款貼息的方式鼓勵企業大力發展文化產業。對于一些發展潛力好、能起到很好示范帶頭作用的企業，政府可以采用貸款貼息的方式鼓勵企業的發展。（2）加大財政對優秀的文化產業發展的獎勵額度，用獎勵的方式代替直接進行補貼。為進一步促進企業發展優秀的文化產業，對一些發展好的企業應該給予一定的獎勵政策，并不斷加大獎勵額度，用獎勵的方式代替直接進行的項目補貼，不僅為優秀企業的發展增強了動力，促使其不斷加快創新和發展的步伐，同時也有利于其他企業更好的發展。（3）進一步擴大稅收優惠的企業的范圍。根據西藏具體實際情況，進一步挖掘潛在的文化資源，大力發展文化產業，對于項目好的文化產業發展企業可以實行暫時免收企業所得稅的優惠政策，待其成長壯大起來之后再進行合理征收。對于已經發展起來的優秀的企業采取稅收優惠政策，鼓勵其進一步發展壯大。

     4．充分發揮財政政策的導向作用，擴大西藏文化產業發展的投融資渠道。西藏在發展文化產業的過程中，應充分發揮國家、西藏自身以及社會三個方面的積極作用。一方面要積極爭取國家的資金投入，另一方面西藏財政要通過發揮積極的導向作用，引導文化旅游產業等一系列特色文化產業的發展，并通過多種渠道擴大對文化產業發展的投資和融資范圍，鼓勵國內外一些優秀的企業到西藏進行投資，對愿意到西藏進行投資的企業給以優惠的財政稅收政策。

     5．制定吸引文化產業發展的優秀人才的財政政策。西藏在發展文化產業過程中一個很大的瓶頸就是優秀人才的缺乏。長期以來由于受各種因素影響，西藏各族人民對文化產業的認識還不夠全面，專業的文化產業發展人才還比較缺乏，從而造成文化產業在發展過程中的科技含量不夠。因此，西藏要想使文化產業邁上一個新臺階，就必須制定吸引人才的積極的財政政策，政府可以在工資福利等方面給予高于內地水平，并建立留住人才的長效機制。

     6．進一步加大財政對西藏特色文化產品宣傳的投入。政府應該拿出一部分財政資金加大對西藏特色文化產品的宣傳力度，積極打造富有西藏特色的文化品牌，發揮品牌效應，增強西藏文化產業在國內外的知名度。