內容摘要:在西藏地區經濟增長極形成且具有輻射能力之后,西藏地區可以通過其城鎮體系,特別是利用城鎮帶與城鎮圈的帶動作用,通過點軸的優先與率先發展,把增長極對周邊區域的技術、人才與資本輻射作用沿著城鎮體系不斷釋放出來,把先進的生產要素與理念從城市擴散到鄉鎮,再從鄉鎮擴散到農村,最后使整個西藏地區都具有——定的生產基礎設施與相當的經濟與社會發展水平,從而實現經濟與社會的跨越式發展。
作為地廣人稀的地區,西藏經濟實現跨越式發展必然遵循區域經濟發展從非均衡到均衡、從點軸到面的過程及其規律。區域的城鎮體系的空間分布特征對一個省區經濟發展有重要的作用。鑒于西藏城鎮處于發展的初級階段,數量及規模較小,區域經濟帶動力不強的現狀,西藏應當利用自然氣候與地理條件相對較好的地區,充分利用邊境貿易以及要素稟賦條件,集中比較優勢產業,集中建設城市基礎設施特別是城市與周邊地區的交通基礎設施,利用范圍經濟與規模經濟,充分利用同一區域市場共享、中間投入品生產的規模生產以及知識信息的外溢,形成地方化經濟與城市化經濟,不斷推進某個區域內部形成相互關聯與支撐的產業關系,帶動區域產業結構不斷合理化與高度化。
為此,西藏應當構建具有較大聚集與輻射功能的中心城市,再通過城鎮體系帶動整個區域發展,這是十分重要的。通過雅魯藏布江中上游城鎮帶、拉薩-澤當城鎮圈、尼洋河中下游城鎮帶以及青藏鐵路沿線城鎮帶,帶動區域經濟進一步發展,如圖2。政府應當正確選擇產業,創造產業發展環境,建設適宜的投資環境與生產環境,形成產業集群,形成空間聚集中心,構建經濟增長極。在西藏地區經濟增長極形成且具有輻射能力之后,西藏地區可以通過其城鎮體系,特別是利用城鎮帶與城鎮圈的帶動作用,通過點軸的優先與率先發展,把增長極對周邊區域的技術、人才與資本輻射作用沿著城鎮體系不斷釋放出來,把先進的生產要素與理念從城市擴散到鄉鎮,再從鄉鎮擴散到農村,最后使整個西藏地區都具有——定的生產基礎設施與相當的經濟與社會發展水平,從而實現經濟與社會的跨越式發展。為此,需要加快推進西藏地區的城鎮化進程,逐步向其他地區擴展,發展區域中心城市與城鎮,通過區域城鎮體系的帶動作用,實現西藏經濟超常規發展,最終實現西藏各地區的均衡化發展,實現西藏地區居民和農牧民平等發展與全面發展。
總之,從西藏這個具有特殊資源稟賦的地區來看,首先,應當從全球宏觀角度出發,把西藏這個地區置于經濟全球化的視野之中,看待西藏具有的比較優勢與競爭優勢以及西藏在世界生產體系中所處的位置,研究在全球城市化與工業化浪潮之中西藏經濟發展具有的潛力與潛在優勢。其次,應當從我國區域經濟分工與協作的角度出發,合理定位西藏地區在我國經濟體系與區域經濟分工與協作之中的角色與作用,以發揮西藏地區的特殊資源與稟賦優勢,推進我國經濟整體水平上升。其三,必須運用發展經濟學與發展社會學對具體地區具體分析的辦法,把西藏地區的人文、宗教、人口區域分布特點與高原特征在微觀上進行較為詳盡的分析,在推動西藏經濟跨越式發展上把握重點,確定重點區域,全面發展、公平發展,把握經濟規律,利用后發優勢等方面推動西藏經濟進一步發展。
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