內容摘要:在西(xi)藏地區(qu)(qu)經濟(ji)增長極形成且具有輻射能(neng)力之后,西(xi)藏地區(qu)(qu)可(ke)以(yi)通過其城(cheng)鎮體(ti)系,特別是利用城(cheng)鎮帶(dai)與城(cheng)鎮圈的(de)帶(dai)動作用,通過點軸的(de)優先(xian)(xian)與率先(xian)(xian)發(fa)展,把增長極對(dui)周邊區(qu)(qu)域(yu)的(de)技術(shu)、人才與資本輻射作用沿著城(cheng)鎮體(ti)系不(bu)斷(duan)釋(shi)放出(chu)來,把先(xian)(xian)進(jin)的(de)生(sheng)產(chan)要素與理念從城(cheng)市擴(kuo)散到(dao)鄉鎮,再從鄉鎮擴(kuo)散到(dao)農村,最后使整個西(xi)藏地區(qu)(qu)都具有——定的(de)生(sheng)產(chan)基(ji)礎設施(shi)與相當的(de)經濟(ji)與社會(hui)發(fa)展水平,從而實現經濟(ji)與社會(hui)的(de)跨越式發(fa)展。
作為地(di)廣(guang)人稀的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)(qu),西(xi)(xi)藏經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)實現跨越式(shi)發展必(bi)然遵(zun)循區(qu)(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展從(cong)非均衡到(dao)均衡、從(cong)點軸(zhou)到(dao)面的(de)(de)過(guo)程及(ji)(ji)(ji)其規律(lv)。區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)城鎮體系的(de)(de)空(kong)間分布特征對一(yi)個省區(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展有(you)重要的(de)(de)作用(yong)。鑒于(yu)西(xi)(xi)藏城鎮處于(yu)發展的(de)(de)初級(ji)階段,數量及(ji)(ji)(ji)規模較小,區(qu)(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶(dai)動力不(bu)強(qiang)的(de)(de)現狀,西(xi)(xi)藏應(ying)當利用(yong)自然氣候與(yu)(yu)地(di)理(li)條件(jian)(jian)相對較好的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)(qu),充(chong)分利用(yong)邊(bian)境貿易以及(ji)(ji)(ji)要素(su)稟賦條件(jian)(jian),集中比較優勢產業(ye)(ye),集中建設(she)城市基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施特別是(shi)城市與(yu)(yu)周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)交通基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施,利用(yong)范圍經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)(yu)規模經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji),充(chong)分利用(yong)同一(yi)區(qu)(qu)(qu)域市場(chang)共享、中間投入品生產的(de)(de)規模生產以及(ji)(ji)(ji)知識信息的(de)(de)外溢(yi),形成(cheng)地(di)方化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)(yu)城市化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji),不(bu)斷推進某個區(qu)(qu)(qu)域內部形成(cheng)相互(hu)關聯與(yu)(yu)支撐的(de)(de)產業(ye)(ye)關系,帶(dai)動區(qu)(qu)(qu)域產業(ye)(ye)結構(gou)不(bu)斷合理(li)化(hua)(hua)與(yu)(yu)高度(du)化(hua)(hua)。
為此(ci),西(xi)(xi)藏應當構建(jian)具有(you)較大聚集與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)輻(fu)射功能的(de)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi),再通過(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體(ti)(ti)(ti)系帶動整個區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),這是十(shi)分重要(yao)的(de)。通過(guo)雅魯藏布江中(zhong)上游(you)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)帶、拉薩-澤當城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)圈、尼洋(yang)河(he)中(zhong)下游(you)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)帶以及青藏鐵路(lu)沿線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)帶,帶動區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟進一步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),如圖2。政府(fu)應當正(zheng)確選擇產(chan)(chan)(chan)業,創(chuang)造產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境,建(jian)設適(shi)宜的(de)投資環境與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)環境,形(xing)成產(chan)(chan)(chan)業集群(qun),形(xing)成空(kong)間聚集中(zhong)心,構建(jian)經(jing)濟增(zeng)長(chang)極。在西(xi)(xi)藏地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)濟增(zeng)長(chang)極形(xing)成且具有(you)輻(fu)射能力之后(hou),西(xi)(xi)藏地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)可以通過(guo)其城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體(ti)(ti)(ti)系,特別是利用城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)帶與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)圈的(de)帶動作用,通過(guo)點(dian)軸(zhou)的(de)優先與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)率(lv)先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),把增(zeng)長(chang)極對周(zhou)邊(bian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)技術、人才(cai)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資本輻(fu)射作用沿著城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體(ti)(ti)(ti)系不斷釋放出(chu)來,把先進的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)素與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)理念從(cong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)擴(kuo)散(san)到(dao)鄉鎮(zhen)(zhen)(zhen),再從(cong)鄉鎮(zhen)(zhen)(zhen)擴(kuo)散(san)到(dao)農村(cun),最(zui)后(hou)使整個西(xi)(xi)藏地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)都(dou)具有(you)——定的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)基礎設施與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)相當的(de)經(jing)濟與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平,從(cong)而實現經(jing)濟與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)社會的(de)跨越式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。為此(ci),需要(yao)加快推(tui)進西(xi)(xi)藏地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化進程,逐步(bu)向其他地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)擴(kuo)展(zhan)(zhan)(zhan),發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen),通過(guo)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體(ti)(ti)(ti)系的(de)帶動作用,實現西(xi)(xi)藏經(jing)濟超常規(gui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),最(zui)終實現西(xi)(xi)藏各地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)均(jun)衡化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),實現西(xi)(xi)藏地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)居民和農牧民平等(deng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

總之(zhi),從(cong)(cong)西(xi)(xi)藏(zang)這個(ge)具(ju)有(you)特(te)殊(shu)資源稟賦的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)(qu)來(lai)看,首先(xian),應當(dang)從(cong)(cong)全球宏觀(guan)角度出(chu)發,把西(xi)(xi)藏(zang)這個(ge)地區(qu)(qu)(qu)置于經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化的(de)(de)(de)視野之(zhi)中,看待西(xi)(xi)藏(zang)具(ju)有(you)的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)勢與競爭(zheng)優(you)勢以(yi)及(ji)西(xi)(xi)藏(zang)在世界生(sheng)產體系(xi)中所處(chu)的(de)(de)(de)位置,研究在全球城市化與工(gong)業(ye)化浪潮之(zhi)中西(xi)(xi)藏(zang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具(ju)有(you)的(de)(de)(de)潛力與潛在優(you)勢。其次,應當(dang)從(cong)(cong)我(wo)國(guo)區(qu)(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)分(fen)工(gong)與協作的(de)(de)(de)角度出(chu)發,合理定位西(xi)(xi)藏(zang)地區(qu)(qu)(qu)在我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系(xi)與區(qu)(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)分(fen)工(gong)與協作之(zhi)中的(de)(de)(de)角色與作用(yong),以(yi)發揮西(xi)(xi)藏(zang)地區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)特(te)殊(shu)資源與稟賦優(you)勢,推進(jin)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)整體水平上升。其三(san),必須運用(yong)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學與發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)社會學對(dui)具(ju)體地區(qu)(qu)(qu)具(ju)體分(fen)析(xi)的(de)(de)(de)辦法,把西(xi)(xi)藏(zang)地區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)人(ren)文、宗教、人(ren)口區(qu)(qu)(qu)域分(fen)布特(te)點(dian)與高原(yuan)特(te)征在微觀(guan)上進(jin)行(xing)較(jiao)為詳盡的(de)(de)(de)分(fen)析(xi),在推動西(xi)(xi)藏(zang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)跨越式發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)上把握重點(dian),確定重點(dian)區(qu)(qu)(qu)域,全面發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、公平發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),把握經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規律,利用(yong)后(hou)發優(you)勢等方面推動西(xi)(xi)藏(zang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)進(jin)一步發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
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