內容摘(zhai)要：目前(qian)(qian)，藏西(xi)北高原沒有大中型中心(xin)城(cheng)市。西(xi)藏尚未在(zai)經(jing)濟(ji)聯(lian)系方面(mian)形(xing)成(cheng)以拉薩為中心(xin)，地區(qu)所在(zai)地城(cheng)鎮為次中心(xin)，縣城(cheng)所在(zai)地城(cheng)鎮和(he)重點口(kou)岸城(cheng)鎮為基礎的三級城(cheng)鎮體系，目前(qian)(qian)其社會(hui)經(jing)濟(ji)職能較弱，對區(qu)域(yu)資源開發和(he)社會(hui)經(jing)濟(ji)發展的輻射帶動(dong)作用有限。

    西(xi)(xi)藏(zang)自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)面(mian)積(ji)為(wei)122萬平方(fang)公(gong)里(li)，人口(kou)(kou)近300萬，擁有拉薩、昌(chang)都、林芝、山南、日喀則、那曲(qu)、阿(a)里(li)七個地區(qu)(qu)(qu)級市(shi)(shi)和地區(qu)(qu)(qu)，地區(qu)(qu)(qu)之間距離較(jiao)(jiao)遠，人口(kou)(kou)分布(bu)(bu)較(jiao)(jiao)為(wei)稀少。西(xi)(xi)藏(zang)地區(qu)(qu)(qu)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體(ti)(ti)系分布(bu)(bu)狀況首先淵源于(yu)歷史上(shang)宗(zong)教在(zai)西(xi)(xi)藏(zang)城(cheng)市(shi)(shi)形(xing)成(cheng)過程的作用，宗(zong)教而不(bu)(bu)是經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)形(xing)成(cheng)與(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)之中起(qi)著(zhu)關鍵性作用；其次(ci)，由于(yu)人口(kou)(kou)數(shu)量、地理與(yu)自(zi)然(ran)條(tiao)件的影響，許(xu)多西(xi)(xi)藏(zang)的地方(fang)海拔較(jiao)(jiao)高，支(zhi)撐(cheng)人口(kou)(kou)聚集(ji)的大(da)城(cheng)市(shi)(shi)的地理與(yu)自(zi)然(ran)基礎(chu)較(jiao)(jiao)為(wei)薄弱(ruo)。西(xi)(xi)藏(zang)的城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)數(shu)量少，規(gui)模(mo)小且等(deng)級不(bu)(bu)完整；其三，從事(shi)農牧業的就(jiu)業仍在(zai)西(xi)(xi)藏(zang)占(zhan)有較(jiao)(jiao)大(da)比重。這(zhe)種情況造成(cheng)了西(xi)(xi)藏(zang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)總(zong)體(ti)(ti)上(shang)發展(zhan)(zhan)(zhan)較(jiao)(jiao)為(wei)落(luo)后，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)尚未形(xing)成(cheng)體(ti)(ti)系，構成(cheng)相對支(zhi)持的區(qu)(qu)(qu)域經濟體(ti)(ti)系，城(cheng)市(shi)(shi)在(zai)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)的增長(chang)極作用不(bu)(bu)明顯，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)缺乏(fa)吸引與(yu)輻射能力(li)，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)間經濟聯(lian)系弱(ruo)，未能形(xing)成(cheng)有效(xiao)的高原城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體(ti)(ti)系。

    從城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體系與人(ren)口分(fen)布來看，西藏(zang)(zang)(zang)(zang)自治區(qu)(qu)(qu)是中(zhong)(zhong)國人(ren)口最少(shao)、密(mi)度(du)最小的省(sheng)區(qu)(qu)(qu)。這些人(ren)口與經(jing)濟(ji)(ji)活動并沒(mei)有相對集中(zhong)(zhong)，尚(shang)(shang)未(wei)(wei)形成(cheng)有層(ceng)次(ci)與有增長極的經(jing)濟(ji)(ji)體系與區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)結構。西藏(zang)(zang)(zang)(zang)尚(shang)(shang)未(wei)(wei)形成(cheng)以(yi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)的、有層(ceng)次(ci)的、分(fen)布相對合理與均勻的區(qu)(qu)(qu)域(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)體系。在(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體系發(fa)展方面，城(cheng)(cheng)市(shi)要素離散(san)性(xing)較(jiao)高，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體系在(zai)空間分(fen)布上總(zong)體表現為(wei)向東(dong)南方向偏離。西藏(zang)(zang)(zang)(zang)的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)主要集中(zhong)(zhong)分(fen)布在(zai)東(dong)南的河(he)谷(gu)與交通(tong)線一(yi)帶(dai)，集中(zhong)(zhong)在(zai)自然條件相對較(jiao)好(hao)的藏(zang)(zang)(zang)(zang)東(dong)峽谷(gu)地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)藏(zang)(zang)(zang)(zang)中(zhong)(zhong)南寬谷(gu)地(di)帶(dai)，而(er)且(qie)輻射范(fan)圍有限。許多城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展水平(ping)較(jiao)低，功能(neng)單一(yi)。目(mu)前(qian)，藏(zang)(zang)(zang)(zang)西北高原沒(mei)有大中(zhong)(zhong)型(xing)中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)。西藏(zang)(zang)(zang)(zang)尚(shang)(shang)未(wei)(wei)在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)聯系方面形成(cheng)以(yi)拉薩為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)，地(di)區(qu)(qu)(qu)所(suo)(suo)在(zai)地(di)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)為(wei)次(ci)中(zhong)(zhong)心(xin)，縣(xian)城(cheng)(cheng)所(suo)(suo)在(zai)地(di)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)和(he)重點口岸城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)為(wei)基(ji)礎的三級城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)體系，目(mu)前(qian)其城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)社(she)會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)(ji)職能(neng)較(jiao)弱(ruo)，對區(qu)(qu)(qu)域(yu)資源開發(fa)和(he)社(she)會(hui)(hui)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的輻射帶(dai)動作(zuo)用(yong)有限。

    從(cong)這(zhe)些(xie)基本情況可(ke)以得出，西(xi)藏地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)不是均(jun)勻與(yu)均(jun)衡的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)過程，而是由某些(xie)主(zhu)導(dao)部門或者(zhe)有(you)(you)創(chuang)新能力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)企業與(yu)產(chan)業在一些(xie)地(di)(di)(di)方集(ji)(ji)中(zhong)并(bing)形(xing)(xing)成(cheng)適合企業與(yu)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)環境(jing)，從(cong)而形(xing)(xing)成(cheng)一種資(zi)本、技術高(gao)度集(ji)(ji)中(zhong)，具有(you)(you)規模經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)效益，自身增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度較(jiao)快，并(bing)且能對周圍區(qu)(qu)(qu)(qu)域產(chan)生(sheng)輻射推動(dong)(dong)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)極，再(zai)(zai)通過增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)極帶動(dong)(dong)周邊區(qu)(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)共同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。西(xi)藏地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)須(xu)首先走(zou)聚集(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)路子，在形(xing)(xing)成(cheng)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)規模與(yu)位勢之下再(zai)(zai)利(li)用先發(fa)(fa)(fa)(fa)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)技術、資(zi)本與(yu)人才，對外擴(kuo)散、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，再(zai)(zai)拉動(dong)(dong)其他區(qu)(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，最終實(shi)現(xian)(xian)整(zheng)個(ge)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)均(jun)衡發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。為(wei)此，西(xi)藏需要創(chuang)造優越(yue)(yue)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)環境(jing)，包括(kuo)產(chan)業環境(jing)與(yu)制度軟環境(jing)，吸引國際(ji)投資(zi)與(yu)東部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)，構(gou)筑經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)極，這(zhe)是西(xi)藏經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)跨越(yue)(yue)式發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)力(li)(li)量與(yu)動(dong)(dong)力(li)(li)。西(xi)藏存在著有(you)(you)別于發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式或途徑來達到與(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)同(tong)樣發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平的(de)(de)(de)(de)可(ke)能性。通過規模經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、產(chan)業的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)理集(ji)(ji)中(zhong)達到形(xing)(xing)成(cheng)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)極目的(de)(de)(de)(de)，再(zai)(zai)對先進的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)要素(su)進行(xing)擴(kuo)散發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，從(cong)而實(shi)現(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域相對均(jun)衡發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，這(zhe)對后(hou)發(fa)(fa)(fa)(fa)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)既是一種戰略，也是區(qu)(qu)(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)然經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)歷的(de)(de)(de)(de)階段。

    西藏(zang)在(zai)發(fa)展經濟(ji)時，各個(ge)地(di)區(qu)(qu)(qu)需要準確(que)地(di)確(que)立(li)行業(ye)與(yu)產(chan)業(ye)，通過產(chan)業(ye)集(ji)群獲取(qu)競(jing)爭(zheng)優勢，利用增(zeng)長極推(tui)動區(qu)(qu)(qu)域(yu)全(quan)面發(fa)展，實現區(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)的(de)“蛙(wa)跳”式發(fa)展。西藏(zang)各個(ge)地(di)區(qu)(qu)(qu)應當立(li)足資(zi)源優勢，因地(di)制宜，突出(chu)重點，遵循先(xian)增(zeng)長極再(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)均衡(heng)的(de)經濟(ji)發(fa)展規(gui)律，真正地(di)把資(zi)源優勢轉(zhuan)化為經濟(ji)優勢。在(zai)這里，需要創造(zao)環境(jing)推(tui)動一些主導(dao)產(chan)業(ye)部門或者有創新能力的(de)企業(ye)與(yu)產(chan)業(ye)在(zai)某個(ge)區(qu)(qu)(qu)域(yu)聚集(ji)，形成資(zi)本、人才與(yu)技術相(xiang)對集(ji)中(zhong)的(de)增(zeng)長極，構(gou)建具有輻射能力的(de)城市區(qu)(qu)(qu)域(yu)，帶動周(zhou)邊(bian)經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)展。