內容摘(zhai)要：在藏東地(di)區，重(zhong)點鼓勵(li)銅、鉛、鋅的勘(kan)(kan)查(cha)開(kai)(kai)發(fa)；在青藏鐵(tie)路沿線及(ji)拉薩周邊地(di)區，重(zhong)點鼓勵(li)銅鉛鋅多及(ji)金礦勘(kan)(kan)查(cha)開(kai)(kai)發(fa)；在雅魯(lu)藏布(bu)江(jiang)以南，重(zhong)點鼓勵(li)勘(kan)(kan)查(cha)鉻鐵(tie)礦、金、銻、鉛鋅銀多金屬礦勘(kan)(kan)查(cha)開(kai)(kai)發(fa)；在藏北、西北部地(di)區，重(zhong)點鼓勵(li)勘(kan)(kan)查(cha)開(kai)(kai)發(fa)以鋰、硼、鉀為(wei)主的鹽(yan)湖礦產。

    1　貫徹(che)落(luo)實(shi)科學發(fa)展觀，走可(ke)持續發(fa)展道路(lu)

    可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)指(zhi)既滿足(zu)當(dang)代(dai)(dai)人(ren)的(de)需求(qiu)(qiu)，又不(bu)(bu)(bu)對后代(dai)(dai)人(ren)滿足(zu)其需求(qiu)(qiu)的(de)能(neng)力構成危害的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)道路。可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核心是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)，但(dan)要求(qiu)(qiu)在(zai)嚴格(ge)控制人(ren)口(kou)、提高人(ren)口(kou)素(su)質和保護(hu)環境、資(zi)源(yuan)永續利(li)用的(de)前(qian)提下進行經(jing)濟和社會的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。赫(he)爾曼•戴利(li)指(zhi)出，可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)即為可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)的(de)使(shi)用率(lv)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)它們的(de)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)率(lv)；不(bu)(bu)(bu)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)的(de)使(shi)用率(lv)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)可持(chi)(chi)續的(de)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)的(de)替(ti)代(dai)(dai)物的(de)開發(fa)速度；污染排放率(lv)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)環境的(de)吸收能(neng)力。西藏礦(kuang)業的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，必須堅持(chi)(chi)貫徹落實科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)，走科(ke)技含量高、經(jing)濟效益好、資(zi)源(yuan)利(li)用率(lv)高、環境污染少(shao)的(de)新(xin)型工業化道路，實現可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)。

    2　科學(xue)規劃礦業開發(fa)布局，合(he)理有序(xu)開發(fa)礦產(chan)資源

    胡錦濤總書記在(zai)參加十屆全國人(ren)大三次會(hui)議西(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)代表團審議時就指出(chu)(chu)：要“從西(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)的(de)實際出(chu)(chu)發(fa)(fa)(fa)，大力(li)發(fa)(fa)(fa)展特色優勢(shi)產(chan)(chan)業，尤其要大力(li)發(fa)(fa)(fa)展特色農(nong)牧(mu)產(chan)(chan)品加工(gong)、優勢(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)、特色旅游業等，努力(li)形(xing)成新(xin)的(de)經濟增長點(dian)，增強自我發(fa)(fa)(fa)展能力(li)。”中(zhong)央第五次西(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)工(gong)作(zuo)座談會(hui)明確提出(chu)(chu)了(le)在(zai)青藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)鐵路(lu)沿線、藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)中(zhong)和(he)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)東(dong)“三江(jiang)(jiang)”流(liu)域優先布局礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)項目，形(xing)成藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)中(zhong)、藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)東(dong)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)有色金屬及(ji)鉻鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)業基地(di)(di)(di)和(he)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)西(xi)(xi)(xi)鹽湖資源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)基地(di)(di)(di)的(de)意見。在(zai)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)東(dong)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，重(zhong)點(dian)鼓(gu)勵(li)(li)銅、鉛(qian)、鋅的(de)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)開發(fa)(fa)(fa)；在(zai)青藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)鐵路(lu)沿線及(ji)拉(la)薩周邊地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，重(zhong)點(dian)鼓(gu)勵(li)(li)銅鉛(qian)鋅多(duo)金屬及(ji)金礦(kuang)(kuang)(kuang)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)開發(fa)(fa)(fa)；在(zai)雅魯藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)布江(jiang)(jiang)以南，重(zhong)點(dian)鼓(gu)勵(li)(li)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)鉻鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)、金、銻(ti)、鉛(qian)鋅銀(yin)多(duo)金屬礦(kuang)(kuang)(kuang)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)開發(fa)(fa)(fa)；在(zai)藏(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)(zang)北(bei)、西(xi)(xi)(xi)北(bei)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，重(zhong)點(dian)鼓(gu)勵(li)(li)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)開發(fa)(fa)(fa)以鋰(li)、硼(peng)、鉀為主(zhu)的(de)鹽湖礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)。

    3　加大找礦(kuang)力度，進(jin)一步摸(mo)清西藏礦(kuang)產資源家(jia)底

    加大(da)優勢(shi)資(zi)源(yuan)(yuan)的統籌規劃力(li)度，突出(chu)重點，實現找(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)大(da)突破(po)。堅持“四區(qu)(qu)并舉”總(zong)體勘(kan)探方向。即加快“雅魯藏布江礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)中(zhong)區(qu)(qu)、班公錯—怒江成礦(kuang)(kuang)(kuang)帶西段礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)中(zhong)區(qu)(qu)、青藏鐵路沿線礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)中(zhong)區(qu)(qu)、藏東三江礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)中(zhong)區(qu)(qu)”四區(qu)(qu)的地質工作力(li)度，加速勘(kan)查(cha)銅(tong)、富(fu)(fu)鐵、鉻、富(fu)(fu)鉛鋅(xin)、金等國(guo)家急需(xu)的礦(kuang)(kuang)(kuang)種，尋找(zhao)具有大(da)型(xing)、超(chao)大(da)型(xing)找(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)前景和顯著開發效(xiao)益的礦(kuang)(kuang)(kuang)床類型(xing)。

    4　堅(jian)持礦業開發與生態環(huan)境保護并重，建設綠色(se)礦山(shan)

    西藏的生(sheng)態環(huan)境十分脆(cui)弱，一(yi)旦破(po)壞便難(nan)以恢(hui)復。礦(kuang)產資源開發(fa)必須堅持(chi)在(zai)保(bao)護中開發(fa)和在(zai)開發(fa)中保(bao)護的原則，在(zai)礦(kuang)業勘查(cha)開采過程中盡最大努力保(bao)護生(sheng)態環(huan)境，把(ba)在(zai)勘查(cha)和采礦(kuang)過程中給環(huan)境帶來的影響降到最低，實現人與(yu)自然的和諧，推動整(zheng)個(ge)社會走上生(sheng)產發(fa)展(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好的文明發(fa)展(zhan)道路。

    強化環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)責任意(yi)識。堅(jian)持“誰(shui)開(kai)采、誰(shui)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)，誰(shui)破(po)壞(huai)(huai)(huai)、誰(shui)恢復，誰(shui)收(shou)益、誰(shui)治理”的(de)原則(ze)，全面實行礦山(shan)(shan)環(huan)境(jing)(jing)恢復保(bao)(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度，落實礦山(shan)(shan)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)和恢復治理責任；另外，可(ke)以(yi)探(tan)索(suo)建立(li)礦山(shan)(shan)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害商業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機制(zhi)(zhi)。政(zheng)(zheng)府與商業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公司積(ji)極(ji)尋求合作，依法設(she)立(li)一(yi)種專門針對礦產(chan)開(kai)發(fa)(fa)可(ke)能對環(huan)境(jing)(jing)造成(cheng)(cheng)破(po)壞(huai)(huai)(huai)的(de)不確(que)定情(qing)況(kuang)，在礦產(chan)開(kai)發(fa)(fa)前強制(zhi)(zhi)礦山(shan)(shan)企(qi)業購買環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)責任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。在礦產(chan)開(kai)發(fa)(fa)對生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)造成(cheng)(cheng)了(le)破(po)壞(huai)(huai)(huai)而(er)企(qi)業又(you)無力負擔巨額治理費(fei)用(yong)(yong)的(de)情(qing)況(kuang)下，政(zheng)(zheng)府就(jiu)可(ke)以(yi)利用(yong)(yong)礦山(shan)(shan)恢復保(bao)(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)或保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公司的(de)賠償(chang)金(jin)(jin)對被(bei)破(po)壞(huai)(huai)(huai)了(le)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)進(jin)行恢復。而(er)且兩者還可(ke)以(yi)有(you)機結合，互為補充。這樣可(ke)以(yi)大大地減(jian)少政(zheng)(zheng)府的(de)財政(zheng)(zheng)壓力，又(you)有(you)助于生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)。

    5　依靠科學技術，推動(dong)礦業(ye)健康有序發展

    （1）制定積極的科技產(chan)業政策，政策重點傾斜在(zai)研(yan)究和(he)采用(yong)有利于資源開發(fa)、利用(yong)的新技術，即發(fa)展(zhan)替代技術。實(shi)現節能低廢(fei)清潔(jie)生產(chan)，倡(chang)導“循(xun)環經(jing)濟”，使單位GDP的能耗(hao)持續下降。

    （2）優化(hua)產業(ye)結(jie)構，完(wan)善立法(fa)(fa)，加強執法(fa)(fa)，獎優除(chu)劣，科學制(zhi)定不(bu)同礦產資(zi)源開發利用(yong)的(de)技術(shu)經濟標(biao)準(zhun)。大(da)力提倡先進高(gao)效的(de)節(jie)約(yue)資(zi)源、節(jie)能、節(jie)水、維護生態平衡(heng)、防止污染的(de)綠色(se)生產工藝。

    （3）重(zhong)新整合科(ke)(ke)技(ji)(ji)界與決策層，強化其聯系與合作，加大政府宏觀管(guan)理、調控(kong)的(de)力度(du)，克服市場經(jing)濟條件下(xia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)進步的(de)非對稱性(xing)問題，促進科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術在(zai)礦業經(jing)濟中協調發展。加強科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術對資源開(kai)發、利用支(zhi)持(chi)能力的(de)建設，逐步形成支(zhi)持(chi)西藏礦業經(jing)濟的(de)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術體系和科(ke)(ke)學管(guan)理體系。