國務院新聞辦22日發表《西藏的發展與進步》白皮書指出，到2012年底，以基本養老保險、基本醫療保險和失業、工傷、生育保險為核心的覆蓋城鄉居民的社會保障體系在西藏全面建立；城鎮新增就業2.5萬人，城鎮登記失業率控制在2.6%以內，社會就業較為充分；西藏在全國率先實現城鄉居民免費健康體檢。
白皮書說，近年來，西藏的社會保障體系日趨完善，老有所養、病有所醫、困有所助成為現實。2012年，兌現各項社會保險23.8億元。西藏城鄉最低生活保障覆蓋對象不斷增加，低保補助標準不斷提高。2012年，西藏城鎮居民有4.8萬人享受政府最低生活保障，農村居民有32.9萬人享受政府最低生活保障。五保(保吃、保穿、保醫、保住、保葬)供養標準大幅提高，2013年達到每人2600元。城鄉醫療救助累計救助困難群眾近12萬人(次)，城鄉醫療救助資金累計落實2億元。
西藏還將寺廟在編僧尼全部納入社會保障體系，實現了醫療保險、養老保險和最低生活保障全覆蓋。全區各項社會保險參保總人數達到239.7萬人次。
白皮書指出，西藏的發展是全面的發展，伴隨政治經濟制度的變革，西藏社會也發生由傳統向現代的整體性變遷，公民的勞動和工作權利得到保障。近年來，通過開發公益性崗位，開展“送政策、送崗位、送技能、送服務”等就業援助方式，共安置各類就業困難人員1.9萬人，動態消除了零就業家庭。2012年，西藏城鎮新增就業2.5萬人，城鎮登記失業率控制在2.6%以內，社會就業較為充分。
白皮書說，西藏積極為城鄉勞動者和用人單位搭建雙向交流選擇平臺。2012年，農牧區勞動力轉移就業突破45萬人。2012年，1.4萬名高校畢業生實現了就業，高校畢業生就業率達到98.36%。
白皮書指出，西藏在全國率先實現城鄉居民免費健康體檢，經費補助標準逐步提高，目前為年人均300元。
同時，西藏自治區政府安排專項資金2300萬元，建立了農牧民群眾大病補充醫療保險。2012年，對1032名先心病兒童實行免費救治。目前，西藏建立起了81個預防控制機構，在全區實施免疫規劃，不斷完善疫情報告和監測體系，基本遏制住了鼠疫、結核病、麻風病、大骨節病、碘缺乏病，麻疹、白喉、百日咳、破傷風、脊髓灰質炎等傳染病發病率大幅度下降。碘鹽覆蓋率達96.59%，基本消除了碘缺乏病。
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