海口工業園區按照現代企業管理制度，實行經營與管理相分離，設立昆明海口工業園區投資有限公司，負責園區的各類設施建設、管理和經營；設立園區管委會，負責園區的發展規劃和行政監管。

    昆明海口工業園區(以下簡稱海口工業園區)是云南省政府確定的省級重點工業園區，位于昆明市西山區海口鎮，是40個省級重點工業園區之一。園區規劃面積32.34平方公里，主要發展磷化工、光機電一體化、新材料、節能環保等產業，是現代新昆明“一湖四片”中昆明西城重要的工業片區和區域工業經濟發展的重要平臺。

    “十二五”規劃期間，海口工業園區將立足于現有基礎和資源優勢，整合、提檔、升級建成區，形成新、老區功能互補，加快產業轉型升級，重點發展磷化工、機械制造、光學儀器產業，培育磷化工產業集群，建成國家高濃度磷復肥產業基地和光學儀器產業基地，打造成銷售收入超過300億元的產業園區。

    工業園區的管理體系通常涉及三個層面：一是經濟管理層面，即工業園區規劃、建設和服務的管理。具體內容主要包括：工業區規劃和管理；土地供應和開發管理；路、水、電、信息等基礎設施的開發、建設和管理；依托市場機制，合理配置和高效使用資金、物質、能源、人才等生產資源的管理；招商引資、配套產業的管理等。二是經濟體制改革層面，即工業園區管理制度和管理方式的改革。主要體現在：對園區內企業的管理均按照現代企業管理制度，只提供服務不干涉經營；園區企業擁有投資自主權，承擔融資風險責任；園區實行勞動者競爭就業和法定社會保險制度；不斷加強財務、審計、監察、法律仲裁、質量認證等市場中介組織建設；建立和完善推動企業技術進步的有效機制；建立服務周到的行政服務中心等。三是精神文明和政治文明層面，即園區的廉政建設和精神文明建設。主要體現在：廉政建設的模式、方法和效果；減少對園區企業的行政干預；用公開透明的市場競爭機制代替行政指令；誠信、和諧、互利、共贏、民主、服務、公正、廉潔的園區精神文明追求等。

    經過多年的建設和發展，海口工業園區憑借自身優勢，在吸收、借鑒國內工業園區管理建設經驗的基礎上，形成了管理體系的特點，積累了豐富的經驗。

    1.明確的園區發展方向和清晰的定位

    海口工業園區依托“橋頭堡”戰略和現代新昆明跨越式大發展的重大歷史機遇，以基礎設施優勢、資源優勢、人才優勢、交通區位優勢為支撐，以發展磷化工、機械制造和光機電一體化三大產業為重點，培育磷化工產業集群，建成國家高濃度磷復肥產業基地和光學儀器產業基地，產業成為西山區“工業強區”戰略的重要支撐極、經濟社會發展的新亮點和重要增長極。

    2.合理超前的園區規劃

    海口工業園區按照現代新昆明“一湖四片”的城市空間發展戰略和現代新西山“五區兩帶一港”空間布局，依托海口地區的自然和社會經濟環境，以高海高速公路、安晉高速公路為橫縱軸向，以自然山體為生態屏障，以自然水系為生態脈絡，打造北部、東部、西部三大產業組團，建設磷化工、機電、光學、機械制造、新能源、有色金屬深加工、新材料等產業片區，將園區打造成一個生態宜居的新型工業化新城。

    3.完善的園區基礎設施和配套設施

    海口工業園區的道路、供水、供電、供氣、綠化、亮化等基礎設施配套完善，現正在大力推進磷化工及配套產業、高濃度磷復肥及配套產業、氟硅酸鈉生產及配套產業、磷石膏深加工開發利用、精密光學儀器儀表、機械加工制造、造紙、供水、供氣、供熱、污水處理、新型建材和現代制造等產業配套建設，為實現園區規劃目標和快速長遠發展提供了有力的支撐。

    4.集約高效地利用園區資源

    海口工業園區按照“產業集群、集約利用土地、統籌城鄉發展、產業生態化”的原則，以磷化工、機械制造和光機電一體化三大產業為重點，配套建設高新材料、環保、節能和資源再生、休閑、裝備制造、工業房地產和商業房地產等產業，不斷提升園區的土地資源、磷礦資源、水資源、產業資源、人力資源、技術信息資源的集約化程度和利用效率。

    5.“政企”分離的經營管理模式

    海口工業園區按照現代企業管理制度，實行經營與管理相分離，設立昆明海口工業園區投資有限公司，負責園區的各類設施建設、管理和經營；設立園區管委會，負責園區的發展規劃和行政監管。采用“政企”分離的經營管理模式，可避免工業園區既是“運動員”又是“裁判員”、既是權利行使者又是權利監督者現象產生。

    6.以精干高效為特點的政府機構設置

    海口工業園區作為昆明西山區政府下轄單位，在設立之初，西山區委、區政府就堅持了“精簡、統一、高效”的政府機構設置原則和“管少、管精、管好”的職能設置原則，對海口工業園區與海口街道辦事處實施“園處合一”，成立了海口工業園區管委會，并明確主要目標是保障國家法律法規的執行，維護經濟和社會公共秩序，提供優質高效的公共服務，政府機構不直接參與經營，不包攬社會中介事務。在這兩個原則指導下，園區管委會僅設立了七個下屬機構：企業管理處，負責園區建設和發展計劃、信息及經貿、統計工作；建設管理處，負責園區規劃管理、基礎設施建設及相關的設計和手續辦理等工作；綜合管理處，負責園區的安監、勞動、城監和土地征儲等工作；項目管理處，與園區“一站式”服務中心合署辦公，代表園區管委會統一對外辦理國內外企業的相關手續，全權行使行政審批職能，為企業投資提供綜合服務；招商分局，負責園區招商引資項目的接洽、服務、協調、落地、信息管理、工作對接和投融資管理等；黨政綜合辦公室，主要負責園區黨務、行政、紀檢、群團、組織、人事、工資、文秘、檔案等工作；財政分局，負責園區財稅征管和服務等工作。

    7.以服務為核心的管理理念

    海口工業園區將服務作為行政職能定位，樹立親商、安商、富商的服務理念，不斷強化服務意識、完善服務機制、提高服務水平，通過精簡行政審批項目、清理和壓縮行政收費、建立“一站式服務中心”，實施社會服務承諾制等，變被動服務為主動服務、變有距離服務為“零”距離服務、變低層次服務為高層次服務，做到項目建設到哪里，服務跟蹤到哪里，為企業投資創業創造良好的環境。

    8.突出以廉政為核心的政治文明建設

    海口工業園區在不斷加強黨風廉政建設的同時，還不斷地通過公開透明的工作制度和流程，強化所屬人員的廉政、勤政意識。通過實施反腐倡廉培訓和教育、黨風廉政監督檢查、信息公開等制度措施，不斷增強所屬人員的廉政服務意識；通過實施工作人員合同聘用制度、社會招聘的人才引入制度、內部崗位競聘上崗的崗位競爭制度、能上能下的任用制度等，在不斷提高所屬人員職業化、專業化水平和競爭意識的同時，還不斷增強所屬人員的勤政意識。