2014年，政府性債務占可用財力的比重、新增債務占新增可用財力的比重，這兩項指標將納入昆山各個區鎮的考核指標體系中。
“權重還是比較高的，應該是分值最高的子項。”昆山市發改委主任宋德強對《第一財經日報》記者表示。此前的經驗表明，考核結果會與干部的任用選拔掛鉤，也與干部的收入掛鉤。
雖然最新的審計結果顯示，目前我國的各地方政府性債務風險總體可控，但是風險依然存在。
2013年12月，中共中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，首次強調加強對政府債務狀況的考核，把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績工程”。
2013年底發布的最新審計結果表明，截至2013年6月底，全國中央、省、市、縣、鄉鎮五級政府性債務中，各級政府負有償還責任的債務約為20萬億元，此外各級政府還承擔著9萬多億元的或有債務。
目前，昆山市已經實施的以轉型升級為導向的差異化考核辦法，實行千分制，指標體系分為7大類，比如經濟發展、民生幸福、城市發展、文化建設等。每個大類中會分別列出一級指標、二級指標甚至三級指標。
而政府性債務2014年就將直接作為“經濟發展”這一大類的幾個一級指標之一，不僅位置重要，而且分值在子項中可能也會是最高的。
本報記者查詢了2013年的考核指標，發現“經濟發展”這一大類共占350分，但2014年將會降到250分，減少的100分就會分配到民生幸福、文化建設、生態文明等大類中，更加弱化GDP導向。
2013年的考核指標中，“經濟發展”中共有8個一級子項，其中也包括“財政收支”，不過宋德強說，以前只講收和支，追求總量，現在則是把財政收入的結構，占GDP的比重，以及債務都反映出來，科學發展的引導性就體現出來了。
宋德強進一步解釋說，因為昆山城鄉一體化建設以及拆遷安置已經基本上完畢，所以已經達到了新增債務的峰值，馬上要進入下行區間，此時將其列入考核指標，并不是因為債務風險度非常高，而是為了引導各個區鎮逐步降低債務規模。
而將比重列為考核指標，也就是說考核側重點不在控制絕對值，而是引導其占比盡快下降。“下降得越快，得分就越高。” 宋德強說。
不過，目前由于2014年考核指標體系的變動還在調研階段，因此如何設置上述兩項指標的考核標準，尚未最終明確。
“比如是不是取一個區鎮新增債務占比下降的中間值，以這個全市平均下降率為標準，超過了加分，低于則減分？比如是不是一開始就設置一個占比下降的基準數字？我們還在研究中。”宋德強說，大約2014年3月會確定最終的指標分值設置以及考核設計方案。
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