內容摘要：我們要以黨的十八大精神為指引，切實增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，深化行政體制改革，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的型政府。

　今年是新一屆政府的開局之年，改革發展任務十分繁重，對政府自身建設提出了更高要求。我們要以黨的十八大精神為指引，切實增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，深化行政體制改革，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

     第一，堅持科學理政，提高服務發展水平。轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。加快政企、政資、政事和政社分開，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。穩步推進大部門制改革，開展新一輪市和區縣政府機構改革，完善鄉鎮行政體制，優化開發區管理體制。深化事業單位分類改革，促進公共資源更多地向民生、三峽庫區、貧困地區和基層一線傾斜。嚴格控制機構編制。全面清理和規范行政審批事項，完善行政審批電子監察系統，提高服務企業、服務群眾的質量和水平。開展“十二五”規劃中期評估。做好第三次全國經濟普查。健全有利于科學發展的考評機制，絕不搞脫離實際的“政績工程”和勞民傷財的“形象工程”。

     第二，堅持依法行政，堅決維護法律權威。依法行政是政府工作的準則。制定實施法治政府建設五年規劃，提高政府工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定、跟蹤評估和責任追究機制。認真辦理人大代表議案建議和政協提案。拓寬公民有序參與立法的范圍和途徑，提高政府規章質量。嚴格規范性文件備案審查。規范行政處罰裁量權，堅決防止濫用職權、徇私枉法，堅決查糾執法不力、執法違法、執法擾民、執法尋租等行為，切實做到嚴格規范公正文明執法。深化行政復議權相對集中改革試點。嚴格按法定權限和程序履行職責，絕不允許任何組織或個人有超越憲法和法律的特權。

 　第三，堅持從嚴治政，切實改進工作作風。政風體現政府公信力，決定行政效率。嚴格執行關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定，開展群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映突出的問題。切實端正思想作風，堅持“兩點論”，用全面、聯系、發展的觀點認識事物和處理問題，堅決克服絕對化、片面化、走極端。大興求真務實、艱苦奮斗之風，倡導低調務實、少說多干、干就干好，堅決克服形式主義、官僚主義、文牘主義。加強調查研究，精簡會議和文件，嚴控各類慶典表彰和評比達標活動。完善政務公開制度，提高電子政務的有效性。向社會公布行政職權及運行流程，嚴格實行首接首辦制，堅決糾正吃拿卡要、推諉扯皮、效率低下等行為。厲行節約，推進部門預算公開，嚴格控制“三公”經費和公務消費。支持審計機關依法獨立開展工作，加強重點建設、民生領域和領導干部經濟責任審計。強化政令和效能監察，保證政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，堅決做到令行禁止。

 　第四，堅持廉潔從政，增強拒腐防變能力。堅定不移反對腐敗，建設清廉政府，是我們一貫堅持的立場。全體政府工作人員必須嚴格遵守廉政準則，加強人格修為，嚴守紀律和道德底線。認真執行領導干部個人有關事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，健全廉政風險防控體系，深化土地出讓、工程建設、政府采購、投融資等領域改革，嚴禁領導干部插手政府采購、工程招標等經濟活動。辦好《陽光重慶》“一臺一線一網”，堅決查處損害群眾利益的人和事。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，任何人只要違紀違法，都要堅決懲處。