(一)差別化發展戰略的內涵

     所謂差別化，從區域經濟發展來看，就是要揚長避短，下大力培育自身比較優勢，從而形成自己的經濟特色，達到快速發展的目的。其實質就是要實現錯位發展、特色發展、優勢發展。從結構上來看，差別化發展戰略至少包括三個層面的內容：一是宏觀層面上的差別化，即避開周邊地區產業發展的強勢，充分發揮自身的資源優勢，努力發展“人無我有、人有我優”的產業，形成獨具特色的產業群體；二是中觀層面上的差別化，即避免與其他區縣產業結構趨同與重構，突出自己特色，整合地區優勢，形成在全市具有鮮明特色的區域經濟；三是微觀層面上的差別化，即在自身區域內部構筑資源效益最大化的產業結構新框架，按經濟地理及層次性的原理，綜合考慮自然、經濟、社會、人口、土地等因素，按照差別化發展的理念，統一規劃自身產業發展的空間布局，構筑資源效益最大化的產業結構框架。

    (二)實施差別化發展戰略的必要性

     1.差別化發展戰略有利于涪陵跨越式發展推動城鄉統籌發展。當前發展面臨著的重要機遇期，重慶市委、市政府出臺的《關于加快涪陵區經濟社會發展的決定》，標志著涪陵發展已經上升為重慶戰略。區域經濟一體化規律揭示，面對日趨激烈的區域競爭，一個地方的發展，在堅守固有優勢的同時，還必須充分考慮政策、宏觀規劃的導向，競爭對象的發展目標和發展戰略、發展路徑，才能實現與鄰近區域的既競爭又合作共發展。這意味著：涪陵的發展戰略，必須堅持特色定位、錯位發展。以差別化發展促進優勢發展、錯位發展、特色發展，是涪陵充分發揮比較優勢，提升區域競爭力，實現跨越發展的必然選擇。

     2.差別化發展戰略有利于聚集生產要素推動城鄉統籌發展。城鄉差距擴大的宜接原因在于城鄉發展速度差距，但其根本原因在于城鄉生產要素的投入差距。因此，城鄉統籌發展目標的實現關鍵在于生產要素的聚集。改革開放以來，由于生產要素的瓶頸制約，涪陵城鄉經濟社會的發展緩慢。中西部各個地區“生產要素爭奪戰”日趨激烈，唯有通過實施“差別化發展”戰略，努力構建“人無我有、人有我優”的產業體系，才能避開與周邊區縣的過度競爭、惡性競爭、無序競爭，從而吸引和聚集更多的生產要素推動城鄉統籌發展。

     3.差別化發展戰略有利于發掘城鄉資源稟賦推動城鄉統籌發展。資源是發展的基礎，資源稟賦理論表明，城鄉資源的配置，直接影響并決定著城鄉發展的協調程度。首先要有資源的投入；其次資源的投入應從城鄉發展的實際出發，從資源的量和資源的質兩個方面進行統籌兼顧。各種資源量的搭配合理，質的要求符合標準，組合運行有序，這樣就能大大減少資源配置過程中的矛盾和磨擦，實現最佳組合，最終求得平衡、協調發展。實施差別化發展戰略，立足城鄉資源稟賦差異，將城鄉發展納入到經濟與社會發展的全局中，以一體化為目標，在資源配置上充分發掘城鄉資源各自稟賦的優勢和劣勢，通過資源再分配、組合，矯正城鄉發展中的失衡問題，推動城鄉資源合理、有序、雙向流動，從而不斷提高城鄉協調發展的程度。