(一)差別化發展戰(zhan)略(lve)的內(nei)涵(han)

   ; 所謂(wei)差(cha)別化(hua)，從區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來看，就(jiu)是(shi)要揚長避短，下大(da)(da)力培育自(zi)身比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，從而形(xing)成(cheng)(cheng)自(zi)己的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)色，達到快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。其實質就(jiu)是(shi)要實現錯位發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、特(te)(te)色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、優(you)勢(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。從結構(gou)(gou)上(shang)來看，差(cha)別化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)至少包(bao)括三個層面(mian)的(de)(de)(de)內容：一是(shi)宏觀層面(mian)上(shang)的(de)(de)(de)差(cha)別化(hua)，即避開(kai)周邊地區(qu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)強勢(shi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮自(zi)身的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)，努力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“人(ren)無我有(you)、人(ren)有(you)我優(you)”的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)，形(xing)成(cheng)(cheng)獨具特(te)(te)色的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)群體(ti)；二是(shi)中觀層面(mian)上(shang)的(de)(de)(de)差(cha)別化(hua)，即避免與其他區(qu)縣(xian)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)(gou)趨同與重構(gou)(gou)，突出自(zi)己特(te)(te)色，整合地區(qu)優(you)勢(shi)，形(xing)成(cheng)(cheng)在全(quan)市具有(you)鮮明特(te)(te)色的(de)(de)(de)區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)；三是(shi)微觀層面(mian)上(shang)的(de)(de)(de)差(cha)別化(hua)，即在自(zi)身區(qu)域內部構(gou)(gou)筑資(zi)源(yuan)效益最大(da)(da)化(hua)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)(gou)新(xin)框(kuang)架，按經(jing)濟(ji)(ji)地理及層次性的(de)(de)(de)原理，綜合考慮自(zi)然、經(jing)濟(ji)(ji)、社(she)會、人(ren)口、土(tu)地等因素，按照差(cha)別化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)理念，統一規劃自(zi)身產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)空間布局，構(gou)(gou)筑資(zi)源(yuan)效益最大(da)(da)化(hua)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)(gou)框(kuang)架。

    (二(er))實(shi)施差別化發展戰略的必(bi)要性

    1.差別化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)有利于涪(fu)(fu)(fu)陵跨(kua)越(yue)式發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)推動城鄉統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。當前發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)面臨著的(de)(de)重要(yao)機遇期，重慶(qing)市委、市政府出臺的(de)(de)《關于加快涪(fu)(fu)(fu)陵區經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)決定》，標志著涪(fu)(fu)(fu)陵發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)已經(jing)上升為重慶(qing)戰(zhan)略(lve)(lve)。區域經(jing)濟(ji)一(yi)體化(hua)規(gui)律揭示，面對日趨激(ji)烈(lie)的(de)(de)區域競(jing)爭(zheng)(zheng)，一(yi)個地方的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，在堅守固(gu)有優(you)(you)勢的(de)(de)同時，還(huan)必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)考(kao)慮政策(ce)、宏觀規(gui)劃的(de)(de)導向(xiang)，競(jing)爭(zheng)(zheng)對象的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)目標和發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)路(lu)徑，才(cai)能實現與鄰(lin)近(jin)區域的(de)(de)既競(jing)爭(zheng)(zheng)又合作共發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。這意味著：涪(fu)(fu)(fu)陵的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)，必(bi)須(xu)堅持特色定位(wei)、錯位(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。以(yi)差別化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)促(cu)進優(you)(you)勢發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、錯位(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、特色發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)涪(fu)(fu)(fu)陵充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮比(bi)較優(you)(you)勢，提(ti)升區域競(jing)爭(zheng)(zheng)力，實現跨(kua)越(yue)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)必(bi)然選(xuan)擇(ze)。

    2.差(cha)(cha)別化(hua)發展戰(zhan)略有(you)利(li)于(yu)聚集(ji)(ji)生(sheng)產(chan)要(yao)素推(tui)動城(cheng)鄉統(tong)(tong)(tong)籌發展。城(cheng)鄉差(cha)(cha)距擴大的(de)(de)(de)宜接原因(yin)在于(yu)城(cheng)鄉發展速度(du)(du)差(cha)(cha)距，但其根本原因(yin)在于(yu)城(cheng)鄉生(sheng)產(chan)要(yao)素的(de)(de)(de)投(tou)入差(cha)(cha)距。因(yin)此，城(cheng)鄉統(tong)(tong)(tong)籌發展目標的(de)(de)(de)實現關鍵在于(yu)生(sheng)產(chan)要(yao)素的(de)(de)(de)聚集(ji)(ji)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以來，由于(yu)生(sheng)產(chan)要(yao)素的(de)(de)(de)瓶頸制約，涪陵城(cheng)鄉經濟社會的(de)(de)(de)發展緩慢。中西(xi)部各個地區(qu)(qu)“生(sheng)產(chan)要(yao)素爭(zheng)(zheng)奪戰(zhan)”日趨激烈，唯有(you)通過實施“差(cha)(cha)別化(hua)發展”戰(zhan)略，努(nu)力構建(jian)“人無我(wo)有(you)、人有(you)我(wo)優(you)”的(de)(de)(de)產(chan)業體系(xi)，才能避開(kai)與周邊區(qu)(qu)縣的(de)(de)(de)過度(du)(du)競爭(zheng)(zheng)、惡(e)性競爭(zheng)(zheng)、無序競爭(zheng)(zheng)，從(cong)而吸引和聚集(ji)(ji)更多的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素推(tui)動城(cheng)鄉統(tong)(tong)(tong)籌發展。

    3.差別化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)有利于(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)掘(jue)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦推(tui)(tui)動(dong)(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)籌(chou)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)是(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基礎，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦理論表明(ming)，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)置，直接影響并決定著(zhu)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)協調(diao)程度。首先要有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)；其次資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)應(ying)從城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)實際出發(fa)(fa)(fa)(fa)，從資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)量和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)質(zhi)兩(liang)個方面進行(xing)統(tong)籌(chou)兼(jian)顧。各種資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)量的(de)(de)(de)搭配(pei)(pei)合(he)理，質(zhi)的(de)(de)(de)要求(qiu)符合(he)標準，組合(he)運行(xing)有序，這樣就能大大減少資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)矛盾和(he)磨擦，實現(xian)最佳組合(he)，最終求(qiu)得平(ping)衡、協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。實施差別化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)，立足城(cheng)鄉(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦差異，將(jiang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)納(na)入(ru)到經濟(ji)與社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)全局中(zhong)(zhong)，以一體化為目標，在資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置上充分發(fa)(fa)(fa)(fa)掘(jue)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)各自稟賦的(de)(de)(de)優勢(shi)和(he)劣勢(shi)，通過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)再分配(pei)(pei)、組合(he)，矯正城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)失衡問題，推(tui)(tui)動(dong)(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)合(he)理、有序、雙向(xiang)流動(dong)(dong)，從而不斷提高城(cheng)鄉(xiang)(xiang)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)程度。