全國人大代表、重慶市市長黃奇帆10日在北京表示，改革的過程就是“變法”的過程，需要把改革決策與立法決策有機結合起來，及時把改革開放的成熟經驗上升為法律，鞏固改革開放成果。
黃奇帆是在十二屆全國人大二次會議重慶代表團審議全國人大常委會工作報告時作出以上表述的。
黃奇帆說，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》16章60條涉及的經濟社會各類改革事項330多項，有50多項需要修改相關法規。電子商務是戰略性新興產業，已成為新的經濟增長點和結構調整的重要突破口，應加快電子商務立法。
黃奇帆說，中國電子商務交易額2012年達7.85萬億元人民幣，同比增長30.8%；網絡零售額超1.3萬億元，占社會消費品零售總額的6.3%。據有關部門和專家預測，“十二五”末，電子商務交易額、網絡零售交易額可能分別增長到18萬億元和3萬億元以上，中國將成為全球規模最大的電子商務市場，電子商務產業將成為最具發展潛力、最有國際競爭力的產業。
但是，中國對電子商務尚無專門立法，實踐中，規范、指導電子商務行為主要靠部門規章。黃奇帆認為，電子商務涉及龐大的社會群體，監管缺位和管理失當都會造成嚴重的后果。尤其是針對電子商務交易環節，包括交易主體真實性、消費者權益保護、知識產權保護、個人信息安全等突出問題，應進行必要的規范，使之成為規范電子商務各方關系和行為的基本法律。
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