宏觀(guan)稅(shui)負(fu)問題一直備受學界和社會關注(zhu)。近日，中(zhong)新網(wang)從(cong)權(quan)威渠道了解(jie)到，按照IMF統計口徑測算(suan)，2014年、2015年中(zhong)國(guo)宏觀(guan)稅(shui)負(fu)分別(bie)為30.5%、30.1%。總體(ti)看(kan)，中(zhong)國(guo)宏觀(guan)稅(shui)負(fu)低于世界平均38.8%的水平。

　　中國宏觀稅(shui)負低(di)于(yu)世(shi)界平(ping)均水平(ping)

　　宏(hong)觀稅負是指一國在一定(ding)時期(qi)政府收(shou)(shou)入占(zhan)經濟總量的比(bi)重，體(ti)現政府在國民收(shou)(shou)入分配中所占(zhan)的份額，及政府與(yu)企業、居民個(ge)人之間(jian)占(zhan)有和支(zhi)配社會資源的關(guan)系，也反映政府職能的廣度和深度，以及政府在經濟社會生活(huo)中的地位和作用。

　　長期以來，不(bu)(bu)少(shao)學者(zhe)和機構運用不(bu)(bu)同的計算口(kou)徑和方法(fa)，得出了有關(guan)中國(guo)宏(hong)觀稅負不(bu)(bu)同的結論。那么，中國(guo)的宏(hong)觀稅負水平到底是怎樣的?

　　計(ji)算宏觀稅負需要(yao)先確定相關口(kou)徑(jing)。在計(ji)算口(kou)徑(jing)上，國際貨幣基金組織(IMF)2001年制定的(de)《政府財政統(tong)計(ji)手冊》是當前世(shi)界通行(xing)的(de)政府財政統(tong)計(ji)標準。

　　按照IMF的(de)(de)統計口徑，中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府財政(zheng)收(shou)(shou)入包括公共(gong)財政(zheng)收(shou)(shou)入、扣(kou)除(chu)國(guo)有土地使用權出(chu)讓收(shou)(shou)入之后的(de)(de)政(zheng)府性(xing)基金(jin)收(shou)(shou)入、國(guo)有資本經(jing)營預算(suan)收(shou)(shou)入和社會保(bao)險基金(jin)收(shou)(shou)入，但(dan)不(bu)能簡單相加，要扣(kou)除(chu)四本預算(suan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)交叉重復部分。

　　中新網記者日(ri)前從權威渠道(dao)了解到，經測算，2014年(nian)、2015年(nian)中國宏觀稅負分別為29.1%、29.1%。如果(guo)包括土地出讓(rang)收入(ru)，也應剔(ti)除成本補償性費(fei)用，只計入(ru)土地出讓(rang)凈收益。加上土地出讓(rang)凈收益后，2014年(nian)、2015年(nian)宏觀稅負分別為30.5%、30.1%。

　　專家(jia)認為，總體看，中(zhong)(zhong)國宏觀稅負低(di)(di)于(yu)世界(jie)平(ping)均(jun)(jun)38.8%的水(shui)平(ping)，既明(ming)顯低(di)(di)于(yu)發達國家(jia)平(ping)均(jun)(jun)42.8%的水(shui)平(ping)，也低(di)(di)于(yu)發展中(zhong)(zhong)國家(jia)平(ping)均(jun)(jun)34.4%的水(shui)平(ping)(2013年(nian))。

　　將進一步研究實施(shi)減稅降費措施(shi)

　　2013年，中(zhong)共十八屆三中(zhong)全會將“穩定稅負”寫(xie)入了《中(zhong)共中(zhong)央關于全面深化改革若干重大問題的決定》之(zhi)中(zhong)。

　　中(zhong)(zhong)新網記者(zhe)注意(yi)到，2015年以來，財政(zheng)部(bu)門(men)繼續全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院的決策(ce)(ce)部(bu)署，認真落實(shi)積(ji)極財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)，結合稅制改(gai)革總體(ti)方向實(shi)施減(jian)稅。同時，實(shi)施普(pu)遍性(xing)降費，及時部(bu)署涉(she)企收費專項清理工作，全(quan)(quan)面(mian)清理全(quan)(quan)國性(xing)及中(zhong)(zhong)央(yang)部(bu)門(men)和單位(wei)行(xing)政(zheng)事業(ye)性(xing)收費等(deng)。

　　上述一(yi)系列減稅(shui)(shui)降費措(cuo)施包括：兩次擴(kuo)大小(xiao)型(xing)微利企業(ye)(ye)減半征收(shou)企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)的優(you)惠(hui)(hui)范圍;簡化大學生創(chuang)業(ye)(ye)享受(shou)稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)程序(xu);將個人轉讓住房免征營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)政(zheng)策年(nian)(nian)限由5年(nian)(nian)調整為2年(nian)(nian);對(dui)小(xiao)排量汽(qi)車減半征收(shou)車輛購置稅(shui)(shui)，等等。

　　進(jin)入(ru)2016年以來(lai)，減稅降(jiang)費(fei)力(li)度依舊不減。財政部(bu)已(yi)取消(xiao)、停征(zheng)和整合部(bu)分政府性基(ji)金項目。將新菜(cai)地開發建設基(ji)金、育林基(ji)金征(zheng)收標準(zhun)降(jiang)為(wei)零(ling);停征(zheng)價格調節基(ji)金，等(deng)等(deng)。

　　財政部(bu)表示，下(xia)一步(bu)，按照黨中央(yang)、國務院的戰略部(bu)署，將在認(ren)真落實已出(chu)臺的支(zhi)持小微企業(ye)、鼓(gu)勵創(chuang)新、改善民(min)生等減稅降費措施的基礎(chu)上，進一步(bu)研(yan)究實施減稅降費措施，激活經濟(ji)(ji)增長動力(li)，支(zhi)持經濟(ji)(ji)結構性調整。