和能(neng)源“新星”頁(ye)巖氣一樣，俗稱瓦斯的煤層氣也屬于非常規天然氣，卻在很長時間里遠沒有頁(ye)巖氣那么“得寵(chong)”。

　　如今這種(zhong)情況開始發(fa)生變化。3月1日，財政部網(wang)站發(fa)布通(tong)知，確定“十三五(wu)”期間(jian)，煤層氣(瓦斯)開采(cai)利用中央財政補貼標(biao)準(zhun)從0.2元(yuan)/立(li)方米提高到0.3元(yuan)/立(li)方米。

　　我國煤層(ceng)氣資源豐富，又(you)有良好(hao)的開發利用經驗，但由于政策支持不足等(deng)多(duo)方面原因，煤層(ceng)氣產業在過(guo)去(qu)五年(nian)的發展并(bing)不理想。

　　本次調整后(hou)，煤層(ceng)氣的補貼標準追平了(le)頁(ye)(ye)巖(yan)氣，到2019年(nian)頁(ye)(ye)巖(yan)氣補貼下調后(hou)，煤層(ceng)氣則將后(hou)來者居上。

　　卓創資(zi)訊分析師劉朝暉(hui)在接受《每日經濟新聞》記(ji)者采訪時分析，此次補貼提升不僅增加了對煤(mei)層(ceng)氣(qi)產業財政上的(de)支持(chi)，更為重要(yao)的(de)是表明了國家正逐步將煤(mei)層(ceng)氣(qi)與頁巖氣(qi)放在同等重要(yao)，甚至更為重要(yao)的(de)地位(wei)，煤(mei)層(ceng)氣(qi)或將成為“十三(san)五”非(fei)常(chang)規天然(ran)氣(qi)資(zi)源開發(fa)主(zhu)力。

　　盈(ying)利性差制約(yue)煤(mei)層氣開發

　　瓦(wa)斯就(jiu)是煤(mei)層(ceng)氣的俗(su)稱，這(zhe)些儲存在煤(mei)層(ceng)中(zhong)的可燃(ran)氣體(ti)，如(ru)(ru)果沒有經(jing)過妥善處理，就(jiu)很容易在開采煤(mei)炭時發生爆(bao)炸，但(dan)如(ru)(ru)果將(jiang)其從煤(mei)層(ceng)中(zhong)抽離出來(lai)，卻(que)可以變害(hai)為寶，成為優質能源。

　　據記者了解，煤層氣(qi)(qi)的熱值(zhi)與常規(gui)天然氣(qi)(qi)相當(dang)，排放極低(di)，但如果在未經燃燒的情況(kuang)下直接排入(ru)大(da)氣(qi)(qi)，其溫室(shi)效(xiao)應為二(er)氧化碳(tan)的20倍，對臭氧層的破壞力是二(er)氧化碳(tan)的7倍。

　　作為全球最大的(de)煤(mei)炭生產國，我國的(de)煤(mei)層氣儲量十分豐富(fu)，僅次于俄羅斯和加拿大，位(wei)列世界第三。

　　劉(liu)朝暉介紹，我國煤層氣(qi)(qi)資源(yuan)豐富(fu)，又有多年的(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)利用經驗，煤層氣(qi)(qi)產(chan)業已有良(liang)好的(de)(de)發(fa)展基礎(chu)。在當前的(de)(de)非常(chang)規油氣(qi)(qi)開(kai)(kai)發(fa)中，煤層氣(qi)(qi)勘(kan)探(tan)利用的(de)(de)綜合效益(yi)最大。

　　2011年(nian)，國家能(neng)源局編制了《煤層氣開發利(li)用(yong)“十二(er)五”規(gui)劃》，定下的(de)目標是，2015年(nian)產量(liang)達到300億(yi)立(li)方(fang)米(mi)，其(qi)中地(di)面井采(cai)160億(yi)立(li)方(fang)米(mi)、基本(ben)全部利(li)用(yong)，煤礦排采(cai)140億(yi)立(li)方(fang)米(mi)、利(li)用(yong)率(lv)60%以上(shang)。

　　然(ran)而現實卻非常殘酷(ku)：2015年(nian)我國(guo)煤(mei)層氣(qi)抽采量僅為180億(yi)立方米，利用量86億(yi)立方米，距離目標還差(cha)很大一截(jie)。

　　中國石油大學(xue)煤層氣(qi)研究中心(xin)教(jiao)授(shou)張遂安(an)介紹，煤層氣(qi)開發項目盈利性差，這是(shi)制約我國煤層氣(qi)產業快速(su)發展的(de)最關(guan)鍵(jian)的(de)因素之一。通常情況(kuang)下，建設1億(yi)立方米煤層氣(qi)產能(neng)需(xu)4.5億(yi)元，而常規氣(qi)約需(xu)1億(yi)元。

　　不(bu)僅如(ru)此，由(you)于至今尚未出臺煤層(ceng)氣開發利用政策，除境(jing)外企業(ye)外，項目全部利用企業(ye)自(zi)有資金或銀行貸款投入，讓盈(ying)利性本(ben)就差(cha)的項目雪上加霜。

　　將成(cheng)“十三五”天(tian)然氣主(zhu)戰(zhan)場

　　相(xiang)比之(zhi)下，同(tong)為非常規能(neng)源，開采成(cheng)本(ben)同(tong)樣(yang)較高，甚至更(geng)高的頁巖氣卻獲得了更(geng)多的政策支持(chi)，并(bing)因此(ci)頻頻引(yin)發投資熱潮。

　　在這樣的情況下，業內(nei)對于頁巖氣(qi)的經濟性質(zhi)疑頗多。2015年(nian)(nian)4月，財政部(bu)發布通知，明確“十三五”期(qi)間頁巖氣(qi)補貼標準將逐步降(jiang)低(di)，2016年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2018年(nian)(nian)降(jiang)至(zhi)(zhi)每立方(fang)米0.3元(yuan)人民(min)幣，并將在2019年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2020年(nian)(nian)間進(jin)一步降(jiang)至(zhi)(zhi)0.2元(yuan)人民(min)幣。

　　本(ben)次補貼(tie)標準(zhun)提(ti)高后，二者補貼(tie)標準(zhun)將持平，等到(dao)2019年(nian)到(dao)2020年(nian)，煤層氣的補貼(tie)標準(zhun)將高于頁巖氣。

　　劉(liu)朝(chao)暉認為(wei)，按照目前每立方米2元左右的(de)開采(cai)成本來看，1毛錢的(de)補貼并不是(shi)個大數目，但比(bi)財(cai)政支持(chi)更(geng)重要(yao)(yao)的(de)是(shi)，這一舉動表(biao)明國(guo)家正逐步將煤層氣(qi)與頁(ye)巖(yan)氣(qi)放在同等重要(yao)(yao)，甚至更(geng)為(wei)重要(yao)(yao)的(de)地位，煤層氣(qi)有望成為(wei)“十三(san)五”非常規天然氣(qi)資源(yuan)開發主力。

　　值得注意的(de)是，本次上調補貼標(biao)準還(huan)僅(jin)僅(jin)是煤層氣“得寵”的(de)開(kai)始。根(gen)據(ju)國家能源局在(zai)2015年(nian)發(fa)布(bu)的(de)《煤層氣勘探開(kai)發(fa)行動計劃》，煤層氣有(you)望在(zai)“十三五”期間獲得的(de)政策(ce)傾斜還(huan)包括提高上網標(biao)桿(gan)電價，低濃度(du)瓦斯和風(feng)排(pai)瓦斯利(li)用(yong)鼓勵政策(ce)，優先安排(pai)煤層氣開(kai)發(fa)利(li)用(yong)項(xiang)目建設用(yong)地(di)，完(wan)善煤層氣輸(shu)送利(li)用(yong)基礎設施(shi)等等。

　　劉朝(chao)暉判斷，由于當前(qian)常規天(tian)然氣產(chan)量增(zeng)長有限，煤層氣將(jiang)成為“十三五”期間國內天(tian)然氣產(chan)量提升的主戰場(chang)。

　　上述行動(dong)計劃提出，到(dao)2020年，我國(guo)將新增煤層氣(qi)探明地質(zhi)儲量1萬億立方(fang)米(mi);煤層氣(qi)(煤礦瓦斯)抽采量力爭(zheng)達到(dao)400億立方(fang)米(mi)。

　　根(gen)據(ju)能源局此(ci)前公(gong)布的目標，到2020年，我國(guo)天然氣(qi)產量需達(da)到1850億立方米，也(ye)就是說，煤層氣(qi)的比例將超(chao)過兩成(cheng)。更多最(zui)新數據(ju)分析、市場分析報告、市場調研、行業分析，請訪問。