到(dao)2015年末，通信(xin)網全面應(ying)用(yong)節能(neng)減排(pai)技(ji)術，高(gao)能(neng)耗老(lao)舊設(she)備基本淘汰，初步(bu)達(da)(da)到(dao)國際通信(xin)業(ye)(ye)能(neng)耗可比先進(jin)水(shui)平，實(shi)現單位電(dian)信(xin)業(ye)(ye)務(wu)總量(liang)綜合能(neng)耗較2010年底下(xia)降10%；推(tui)進(jin)信(xin)息化與(yu)工業(ye)(ye)化深度融(rong)合，促進(jin)社會節能(neng)減排(pai)量(liang)達(da)(da)到(dao)通信(xin)業(ye)(ye)自(zi)身(shen)能(neng)耗排(pai)放量(liang)的(de)(de)5倍以上(shang)；新建(jian)大型云計算數據中心的(de)(de)能(neng)耗效率(lv)（PUE）值達(da)(da)到(dao)1.5以下(xia)；電(dian)信(xin)基礎設(she)施共建(jian)共享全面推(tui)進(jin)，數量(liang)上(shang)有(you)提(ti)高(gao)、范圍上(shang)有(you)拓展、模式上(shang)有(you)創新；新能(neng)源和可再生能(neng)源應(ying)用(yong)比例逐(zhu)年提(ti)高(gao)。

　　三、重點任(ren)務

　　“十二五”時期是我國通(tong)(tong)(tong)信(xin)業節(jie)能減排(pai)加快發(fa)展和提升的關鍵戰(zhan)略機遇期，要充分(fen)發(fa)揮信(xin)息通(tong)(tong)(tong)信(xin)技(ji)術優(you)勢，立(li)足信(xin)息通(tong)(tong)(tong)信(xin)產業價值鏈，通(tong)(tong)(tong)過節(jie)能降耗(hao)、綠(lv)色(se)環保(bao)新(xin)技(ji)術的全面應用，深入推進(jin)節(jie)能減排(pai)工作(zuo)。

　　（一）促進(jin)(jin)全社會節能(neng)減排(pai)。緊密結合經濟社會發(fa)展需要，研發(fa)推廣有助于節能(neng)減排(pai)的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)技術應(ying)用，推動面(mian)向全社會的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務，重(zhong)點加(jia)大電(dian)子(zi)商務、移動辦公、視(shi)頻(pin)會議、視(shi)頻(pin)監控等應(ying)用推廣力度，促進(jin)(jin)經濟社會各領域的(de)(de)節能(neng)減排(pai)。推動信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)和工業(ye)(ye)化(hua)深度融合，強化(hua)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)通信(xin)(xin)技術對傳統工業(ye)(ye)節能(neng)減排(pai)的(de)(de)支撐作用，促進(jin)(jin)工業(ye)(ye)轉型(xing)升級，帶動全社會更廣泛(fan)的(de)(de)節能(neng)降耗。

　　（二）加快(kuai)網(wang)絡(luo)(luo)結構優化(hua)升(sheng)級。鼓勵企業采用節能(neng)新(xin)(xin)(xin)技術和(he)設(she)備(bei)，推進通信(xin)網(wang)絡(luo)(luo)結構性(xing)和(he)系(xi)統(tong)性(xing)節能(neng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。新(xin)(xin)(xin)建通信(xin)網(wang)絡(luo)(luo)應全面引入節能(neng)技術和(he)設(she)備(bei)，積極推動老舊設(she)備(bei)退網(wang)，加快(kuai)傳統(tong)交換設(she)備(bei)和(he)高耗能(neng)設(she)備(bei)的升(sheng)級改造，實施網(wang)絡(luo)(luo)軟交換、IP化(hua)集中改造，提高網(wang)絡(luo)(luo)集約化(hua)水平和(he)資源(yuan)利用率。

　　（三）統(tong)籌部(bu)署(shu)綠色數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)建設。落(luo)實(shi)《工(gong)業和信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)發展改(gai)革委(wei)國土資源部(bu)電監會能源局關于(yu)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)建設布(bu)局的(de)指(zhi)導意見》（工(gong)信部(bu)聯通〔2013〕13號），促(cu)進(jin)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)選址統(tong)籌考慮資源和環境(jing)因素，積(ji)極(ji)穩妥引入虛擬化(hua)(hua)、海量數(shu)(shu)據(ju)存儲等云計算新(xin)技術，推進(jin)資源集約利用(yong)，提升節能減排水平；出臺適應新(xin)一代綠色數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)要求(qiu)的(de)相關標準(zhun)，優化(hua)(hua)機房(fang)(fang)的(de)冷熱氣(qi)流(liu)布(bu)局，采用(yong)精確送風、熱源快速冷卻等措施，從機房(fang)(fang)建設、主設備選型(xing)等方面降低運營成本(ben)，確保新(xin)建大型(xing)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)的(de)PUE值達(da)到1.5以下，力爭(zheng)使(shi)改(gai)造后數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)的(de)PUE值下降到2以下。

　　（四）加大綠色(se)基(ji)站建設(she)力(li)度。結合實際采用(yong)分布式基(ji)站、軟件無線電節(jie)能(neng)基(ji)站（SDR軟基(ji)站)，采用(yong)智能(neng)調整等手段降低基(ji)站主設(she)備能(neng)耗。推廣以自然冷/熱源(yuan)和蓄(xu)電池溫控為基(ji)礎的空調溫控技術，合理(li)利用(yong)風、光等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)，同時積極(ji)采用(yong)建筑(zhu)保溫等新技術對已建基(ji)站進行節(jie)能(neng)改造(zao)。

　　（五(wu)）深化基(ji)礎(chu)設施共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)。繼續加(jia)大電(dian)信管道、桿路、鐵塔、基(ji)站(zhan)、機(ji)房(fang)、光纜(lan)、住宅小(xiao)區電(dian)信設施的共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)力度，實(shi)現電(dian)信基(ji)礎(chu)設施集約建(jian)(jian)設。擴(kuo)展基(ji)礎(chu)設施共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)的深度和廣度，探索跨行業的共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)，擴(kuo)大共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)帶來的節能(neng)效應。

　　（六）實(shi)施生產用(yong)房(fang)(fang)(fang)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)改造(zao)。全面貫徹落實(shi)《通信(xin)局（站）節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)設(she)(she)計規范》要(yao)(yao)求，優(you)化機(ji)房(fang)(fang)(fang)布(bu)局、合(he)理(li)配置線纜，充(chong)分考慮節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減排需要(yao)(yao)。嚴(yan)格執行(xing)建筑節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)標準，選用(yong)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)建筑材料，提(ti)高新建建筑能(neng)(neng)效水平。開展已建機(ji)房(fang)(fang)(fang)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減排普查和(he)整治，整合(he)機(ji)房(fang)(fang)(fang)設(she)(she)備(bei)(bei)，提(ti)高機(ji)房(fang)(fang)(fang)利用(yong)率(lv)和(he)能(neng)(neng)耗效率(lv)。嚴(yan)控辦(ban)公場所公共區域照(zhao)明設(she)(she)備(bei)(bei)及大功率(lv)用(yong)電設(she)(she)備(bei)(bei)運(yun)(yun)行(xing)時間，控制室(shi)內空(kong)調溫度。優(you)化設(she)(she)備(bei)(bei)運(yun)(yun)行(xing)狀(zhuang)態，實(shi)施照(zhao)明等用(yong)電設(she)(she)施節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)改造(zao)。

　　（七）推(tui)進電(dian)力能(neng)源(yuan)(yuan)合理使用。合理設(she)計(ji)供電(dian)方案(an)，加(jia)強(qiang)對在網高(gao)(gao)能(neng)耗(hao)(hao)供電(dian)設(she)備(bei)的節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造，推(tui)廣高(gao)(gao)壓(ya)直(zhi)流供電(dian)和(he)高(gao)(gao)效(xiao)模(mo)塊化不間斷(duan)電(dian)源(yuan)(yuan)等(deng)節(jie)(jie)能(neng)技(ji)術和(he)設(she)備(bei)。加(jia)快電(dian)表改(gai)造和(he)分(fen)表計(ji)量工作，準確耗(hao)(hao)電(dian)計(ji)量，有效(xiao)防止用電(dian)“跑冒滴漏”。提(ti)高(gao)(gao)風能(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)、新型蓄電(dian)池(chi)等(deng)新能(neng)源(yuan)(yuan)占比，構建(jian)綠色(se)通(tong)信網絡。

　　（八）加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)業鏈(lian)各環(huan)(huan)節(jie)節(jie)能減排力(li)度。以基礎(chu)電信運營(ying)企業為核心(xin)，聯合設(she)備(bei)制造、工程設(she)計、工程施(shi)工、網絡運行維護(hu)等(deng)產(chan)(chan)業鏈(lian)各環(huan)(huan)節(jie)，從產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)設(she)計、運輸、使用、維護(hu)、回收(shou)出發，引導通(tong)信設(she)備(bei)制造的(de)(de)(de)綠色設(she)計、清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)，強(qiang)化綠色采購和資源回收(shou)再利用體系建(jian)設(she)，全面(mian)推進產(chan)(chan)業鏈(lian)各環(huan)(huan)節(jie)的(de)(de)(de)節(jie)能、節(jie)地、節(jie)材、廢棄物回收(shou)及環(huan)(huan)境保護(hu)工作，營(ying)造健康的(de)(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境。

　　（九）完善合(he)同(tong)(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理和節(jie)能(neng)(neng)自(zi)愿(yuan)協(xie)議等節(jie)能(neng)(neng)新(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)。積極(ji)(ji)(ji)鼓勵電信運營企業(ye)簽訂(ding)(ding)節(jie)能(neng)(neng)自(zi)愿(yuan)協(xie)議，做好已簽訂(ding)(ding)節(jie)能(neng)(neng)自(zi)愿(yuan)協(xie)議履約情況的(de)(de)評(ping)估和總結(jie)，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定相(xiang)關激勵政策。鼓勵企業(ye)積極(ji)(ji)(ji)利(li)用國家(jia)有關合(he)同(tong)(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理項(xiang)目(mu)的(de)(de)財政、稅收優惠政策，充(chong)分(fen)發揮市場機(ji)制(zhi)(zhi)作用，研(yan)究(jiu)探索與(yu)節(jie)能(neng)(neng)服務公(gong)司的(de)(de)合(he)作模式(shi)，開展合(he)同(tong)(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理試(shi)點工(gong)作，積極(ji)(ji)(ji)推進合(he)同(tong)(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)模式(shi)在通信業(ye)的(de)(de)應用。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiang)行業(ye)發(fa)展(zhan)指導。加強(qiang)通(tong)信業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)的基礎研(yan)究(jiu)(jiu)，著(zhu)力(li)做好通(tong)信業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)標(biao)準、規范(fan)的研(yan)究(jiu)(jiu)制定工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；有(you)序推進重(zhong)點環節(jie)(jie)、重(zhong)點領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，引導企業(ye)建立廢舊手機終(zhong)端回收渠道(dao)及(ji)激勵(li)措施；加強(qiang)組織(zhi)協調(diao)，推動設(she)備研(yan)發(fa)制造、設(she)備采購(gou)、工(gong)(gong)(gong)程設(she)計(ji)、建設(she)安裝、運營維(wei)護全過程的節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，確保(bao)通(tong)信業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)取(qu)得實效。

　　（二）強(qiang)(qiang)化企業主體(ti)責(ze)(ze)任。電信運營(ying)企業作為通信業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)的主體(ti)，要建立節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)目(mu)標(biao)責(ze)(ze)任制(zhi)，層層落實(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)目(mu)標(biao)、責(ze)(ze)任單位和責(ze)(ze)任人；建立健全節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)各項規章制(zhi)度，完善(shan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)組(zu)織管理(li)體(ti)系(xi)、能(neng)(neng)耗統計體(ti)系(xi)、能(neng)(neng)耗監測體(ti)系(xi)、績效考核管理(li)體(ti)系(xi)等；加強(qiang)(qiang)隊(dui)伍建設和人才培(pei)養(yang)，完善(shan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)工作機構、充實(shi)人員，提高人員業務素質(zhi)。

　　（三(san)）發揮行業(ye)(ye)協(xie)會作用。行業(ye)(ye)協(xie)會作為(wei)(wei)聯系電信運營企業(ye)(ye)、系統設備提供商、節(jie)(jie)能(neng)技(ji)術(shu)產品提供者(zhe)以(yi)及(ji)政(zheng)府部(bu)門的橋梁和紐帶，要積極(ji)為(wei)(wei)節(jie)(jie)能(neng)減排新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)政(zheng)策、新(xin)(xin)標準的研究制定建言獻(xian)策，積極(ji)為(wei)(wei)企業(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)減排提供信息咨(zi)詢(xun)、宣(xuan)傳培訓等服務，加強經驗交流(liu)，共同推進節(jie)(jie)能(neng)減排工作。

　　（四(si)）加強宣傳交(jiao)流(liu)(liu)。充分利用電信運營(ying)企業信息平臺(tai)優勢，廣泛開展節能減排(pai)宣傳教育，發揮好引(yin)導作用；不斷(duan)提升行(xing)業人員對(dui)節能減排(pai)工作的認識(shi)，營(ying)造行(xing)業節能減排(pai)氛圍(wei)；開展國際合作和交(jiao)流(liu)(liu)，借鑒國外先進經驗和有益做(zuo)法(fa)，創新工作思路，不斷(duan)提高行(xing)業節能減排(pai)水(shui)平。