病因：
 
　　標準缺失監管缺位
 
　　染色、加重、摻假……國家食藥監總局的暗訪調查將中藥材市場亂象大白于天下，中藥材市場“疾病纏身”何以屢治不愈？其深層次“病因”何在？
 
　　“要辨別真假中藥材其實并不是一件難事，造假行為之所以會有生存空間，主要是藥廠的采購人員‘唯便宜是取’。”一位要求匿名的廣州中藥商表示，由于中藥產品的招標價被壓得很低，而部分廠家為了降低生產成本，在市場上看到便宜的中藥材就要。
 
　　該中藥商表示，在廣東的清平、普寧這兩大中藥材市場，以次充好的現象都很嚴重。“有一段時間蟲草炒得很熱，市場上蟲草要么是加了鐵砂的，要么是放了填充劑的，有的干脆是假的。”
 
　　對此亂象，專家表示，目前中藥材市場存在經營規模小、從業人員數量多且專業素質低等現象，再加上認定假藥的相關法律不夠健全、藥典標準不一等原因，給中藥市場的監管帶來了一定的難度。
 
　　據介紹，目前假藥的認定依據是《藥品管理法》第四十八條，主要是針對藥品的化學成分進行判別。但中藥材有它的特殊性，至今大多數中藥材有效成分不清，這就給假藥材的鑒別帶來困難。現實情況中，對假中藥材藥品檢驗部門出具的檢驗報告無法寫清成分，只能注明組織構造。但公安部門認為，這種檢驗結論不能作為假藥的定性依據，這就使得藥監部門認定的典型假藥案，公安部門卻不能追究其刑事責任，執法力度因而大打折扣。
 
　　此外，中藥材和中藥飲片還存在界定標準問題。市場銷售的中藥材，應該是未經切制的。但有相當一部分藥材在產地就做了趁鮮切片曬干的初加工，否則會爛掉。對于這類產品屬于飲片還是藥材，各地說法不一，致使市場監管不易把握。
 
　　“問題的解決需要有人牽頭。”專家表示，我國中藥產業存在的主要問題除暗訪組親眼所見的之外，還包括野生中藥材資源已無法滿足中藥工業化生產的需要，造成部分中藥材資源瀕危；藥農分散種植，不科學使用農藥化肥造成的農殘超標等。但由于種植、加工、流通等環節涉及農業、藥監、商務、工商、中醫藥等多個部門，僅憑某個部門的某一個文件難以解決根本問題。
 
　　據國家食藥監總局新聞發言人顏江瑛介紹，今年7月到12月，國家食藥監總局將集中半年時間，在全國范圍內開展“兩打兩建”（嚴厲打擊藥品違法生產、嚴厲打擊藥品違法經營、加強藥品監管生產經營規范建設，加強藥品監管機制建設）專項行動。此次行動的重點是嚴打中藥材（飲片）摻雜摻假，必要時將關閉長期“包容”制假售假行為的中藥材專業市場；嚴厲打擊網上銷售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷售行為；嚴禁小診所從非法渠道購藥，違法自配制劑。