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季建業被調查幕后:會議紀要成拆遷案“法典”
  [ “季的特長是搞大項目強勢推進,往往在沒有任何規劃的情況下,現場辦公拍板,事后再按他的方案補手續。他拍板的市政工程項目,督察力度很大,有時甚至要一日一報。有些執行力不足的區長和部委辦局負責人,經常給他當眾罵得狗血噴頭。” ]
 
  10月16日下午4時左右,江蘇一場海外商務活動剛剛開始,主講嘉賓正在激情演講,一位與會官員處于靜音狀態的手機屏幕上突然跳出簡短的一句話:“南京,季被雙規。”
 
  就這6個字,讓這位官員愣了一下。沉思片刻,他漫不經心地把手機從左手茶幾移至右手的茶幾,與會的另一位官員會意地看到這條短信。
 
  幾分鐘后,有人悄然離場去衛生間打電話。再過幾分鐘,更多人的手機中跳出相關內容,更多的人離席走向衛生間。
 
  幾乎同一時間,有媒體記者實名發布微博后又刪除,但是這仍不能阻擋網友截圖的瘋傳,而香港《大公報》的網站則掛出了江蘇記者站站長的署名消息,事件似乎在逐漸清晰。
 
  10月17日上午7點55分,中央紀委監察部網站掛出公告:“江蘇省南京市委副書記、市長季建業涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。”
 
  季建業,江蘇蘇州張家港人,1975年參加工作,歷任蘇州日報社副總編、昆山市委書記、揚州市市長,被調查前在南京市履職市委副書記、市長。
 
  季建業是“十八大”之后落馬的第十名副部(省)級以上干部,而其“出事”前最后一次在媒體露面,則是10月14日下午,南京市委召開“兩深化九整治”整改行動部署會,市委書記楊衛澤主持會議,季建業等多名市領導出席會議。
 
  《第一財經日報》記者調查顯示,季建業被調查或與其在南京大拆大建有關,而早在一年前,互聯網上便已有“季建業博士論文造假”、“季建業從揚州拆到南京,從雨污分流和保障房上賺了多少錢”等傳聞。
 
  “風起于青蘋之末,無風不起浪。一個高級干部,長期被這些負面事件纏身,并且官方從未有過正式而有力的辟謠,這是十分耐人尋味的,也是能說明問題的。”接近權力部門的一位官員昨天對本報記者說。
 
  “一竿子到底”
 
  公開資料顯示,季建業的仕途起步于昆山,先后在蘇州、揚州任職,其風格強悍而被當地群眾形容為“在下面當市長時喜歡干書記的事”,而等他到了地級市當書記時,又喜歡親力親為“干市長的事”。
 
  與季建業交往多年的一位蘇州老干部告訴本報記者,季建業當時各方面給人印象都一般,不管是待人接物、日常工作、寫文章,均沒有明顯的特點。
 
  另有消息人士對本報記者表示,季建業的父親當時任蘇州下屬一縣文化局黨委書記。對季建業有重要影響的,則是其岳父,季結婚時,其岳父還在蘇州任職,后屢獲升遷,官至江蘇省委常委、常務副省長。在此期間,季建業也屢屢升遷。
 
  該人士表示,早期季建業在縣委宣傳部當干事,后調任《蘇州日報》副總編,但很少寫文章。季建業女兒成親時,該人士受男方之邀前來吃喜酒,發現幾年不見,季建業變得官架子特別大,以前都是很隨意開玩笑、可以到家里坐坐的朋友,此時則只是端著架子點頭含笑而已。
 
  季建業在揚州那幾年,大搞城市建設,當地一句順口溜說:“腳一跺,拆拆拆;手一揮,推推推。”他喜歡“一竿子到底”,直接過問具體事務。
 
  盡管季建業在揚州拆遷引發民間劇烈批評,但也有人認為,季建業敢于為揚州做長遠打算。
 
  一名揚州當地房地產開發商接受本報記者采訪時表示,季建業奠定了揚州新的城市格局和城市面貌,在古城保護方面的理念也很前沿。而一位南京的開發商在多個場合曾神秘地表示,他與季建業交結甚深,經常陪他一起出國活動。
 
  “從昆山到揚州,從揚州到南京,我們都一路做好服務。”有開發商這樣說。
 
  季建業履新南京后,因其曾在地市級黨報工作,故諳熟媒體之道。無論是第一次與媒體見面,還是每年的省和地方“兩會”上,都會讓媒體保持足夠的興奮點,與其保持良好的互動。
 
  “推土機市長”
 
  2009年8月,季建業被任命為南京市代市長,曾在媒體上公開承諾:“不為親戚朋友謀私利,不允許親友家人打著自己的旗號辦事、拉工程,不干涉工程招投標、土地招拍掛等方面的事項。”
 
  2010年1月21日,季建業正式當選南京市市長,他在發表題為《做一名人民滿意的市長》的就職演講時稱:“做一個執政為民的市長,做一個務實奮進的市長,做一個依法行政的市長,做一個廉潔從政的市長。”
 
  矛盾的是,季建業在南京市的所作所為,與其上述所說并不相稱。
 
  南京是“六朝古都”,歷史遺存豐厚,山水城林俱佳。但季建業來到南京之后,便開始大興土木,提出“要把南京來個大變樣”,全城開挖、塵土飛揚。
 
  幾年下來,從機關干部到普通市民都被折騰得吃不消,每年的省市“兩會”上,都有代表委員在小組會上公開提議,江蘇省人大向南京轉了多份關于南京城市建設中突出問題的提案議案,但效果不彰。
 
  “他總有理,理總在他。”一位省人大代表說。
 
  而在人們“滿城開挖到處是工地”的抱怨聲中,一次城市建設動員會上,季建業即興發揮說:“南京,古稱建鄴,我季建業就是被南京人民拎著耳朵,耳提面命來建設新南京大業的。”
 
  “我再干幾年就要退休了,有人說你這么投入干嗎?我說,我還是想要為這座城市、為這里的人民多做些打基礎的事,多做些功在當代、利澤千秋的好事。”在不久前南京“亞青會“的一個會議上,季建業介紹說。
 
  “南京現在開工工程量很大,但都是造福子孫后代的事。地上地下的工地數量,雖不好與奧運會前的北京比,但已不遜于世博會前的上海,在地下施工的盾構機只比當時的上海少一臺。”季建業說。
 
  檢索當地媒體關于季建業的報道,一度充斥其關于“南京城市建設要大變樣”的口號。
 
  “季的特長是搞大項目強勢推進,往往在沒有任何規劃的情況下,現場辦公拍板,事后再按他的方案補手續。他拍板的市政工程項目,督察力度很大,有時甚至要一日一報。有些執行力不足的區長和部委辦局負責人,經常給他當眾罵得狗血噴頭。”
 
  上述干部解釋說,面對”推土機市長的責罵和高壓”,一些區縣干部只能任務層層分解,一級壓一級,限時限量完成。一些強拆項目,底線是“只要不死人,不死在現場,什么手段都能用。”于是各種“瞎來、蠻干、發瘋”的事情自然層出不窮。
 
  “辦公會議紀要就是法典”
 
  南京的一位律師對本報記者表示,南京市拆遷的法律依據不是項目的城建規劃,住建部門動輒就拿出“季市長的現場辦公會紀要”。這些文件甚至頻繁地見諸南京各級法院的庭審現場。
 
  上述律師本身就是一個被強拆的對象,而他最近又接受了玄武區多位拆遷戶委托,也是因這些受理的拆遷訴訟,其所在的律所一再受到相關部門施加的巨大壓力。
 
  上述律師表示,在南京,季市長辦公會議紀要就是拆遷的法律依據,法院往往據此裁判,市長辦公會的會議紀要幾成拆遷案的“法典”,這與他當年承諾的“要做一個依法行政的市長”判若天淵。
 
  季建業的“滿城挖”,在今年春節后各區縣喜迎青奧的“競賽式拆遷”而達到高潮。一些列入拆遷的項目,事先沒有任何立項規劃和公示,便開始搞突然襲擊。
 
  “春節后的一天早上,門剛一打開,赫然看到門口貼著一張區政府的房屋危舊房改造的征收公告。”家住南京長江路青石街的一位居民說,“我這上世紀90年代的房子才十幾年的房齡,怎么他說是危舊房就是危舊房了?鑒定證書呢?沒有。你跟他理論,征收辦又改口說是重大"公共利益"需要。”
 
  上述居民反映,征收工作開始后,城管、法院、街道一起上,建“巡回法庭”、組成“聯合執法隊”,“征收隊”進駐之日,就是噩夢開始的時候。
 
  風起于青萍之末
 
  今年5月,季建業遭遇了第一波“寒流”,也許一切從此改變。當時有境外媒體報料說,季常年不在市政府的辦公樓上班,而喜歡在高檔酒店辦公,市里各部委辦局和區縣主要負責人匯報工作、呈報文件都到這家名曰漢府的高檔飯店去“面圣”。他不高興的時候會“隨手把文件一扔,接著就是傾盆大雨的斥罵”。
 
  事后,季建業動用多方關系進行“公關”才平息此事。但此后,網上一度關于其被“雙規”的傳聞不斷。在傳言之下,南京一位從事工程建設行業的老總告訴本報記者,他一個同行自去年就出國遠避不歸,因預判季建業可能事發牽連到自己。
 
  耐人尋味的是,對季建業的上述傳聞,南京市唯一一次為其辟謠的,不是黨委的宣傳部門,而是南京市政府的臺灣事務辦公室,這又讓人們有了更多的猜測和聯想。
 
  而季建業出事前的另一條線索,則來自于今年7月24日,金螳螂股份公司實際控制人朱興良被外省檢察機關帶走“協助調查”,旋即又公布對其監視居住。
 
  當時這一事件即在市場上引發了廣泛推測。其時,有接近金螳螂所在地蘇州市高層領導的人士表示,朱興良案可能指向相關高級官員。本報記者采訪獲知,季建業與朱興良認識多年,交往甚密。
 
  蘇州市一處自然風景區的高層管理人員向本報記者提及,季建業主政揚州期間,朱興良數次與其前來游玩,每次都是季獨身一人前來,不帶隨從,朱單獨陪同,“關系非常好”。
 
  該人士說,朱興良是蘇州本地人,為人比較仗義,有口碑,跟一些官員關系非常好,企業發展階段跟政府往來很多,相關人脈資源在企業發展中也起到了作用。
 
  而再至最近,季建業“滿城拆”、“滿城趕”引發了更廣泛的關注。江蘇的一位省級老領導說,過去大院門前偶然有上訪戶,以蘇北來的居多。而這兩年,許多時候,一大早坐到省委省政府門前的不少都是南京人,再一問,以本地拆遷戶居多。
 
  這位領導稱,關于南京暴力強征、強拆的報告不絕于耳,一些簡單粗暴的野蠻操作,極易激化矛盾,風險隱患不小。
 
  “前兩年,南京中心區有個區長因拆遷中的貪腐行為而落馬,而南京江南八區的拆遷辦連續發生腐敗窩案,不認真吸取教訓,不從制度完善上下功夫,照樣蠻干,最終必然會鑄成大錯。”這位領導說。沒想到國慶后沒過幾天,便一語成讖。
分享到:0  時間:2013-10-18 來源:靈核網整理(011088.cn) 

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