據《參考消息》18日報道，美國《紐約時報》網站11月16日報道稱，中國長期經濟健康可能取決于延伸至鄉鎮的政策博弈，關于土地、財政以及導致公眾不滿和金融風險的財政體系的博弈。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平就該決定所作的說明重點談到了一些問題，這些問題給中國經濟健康帶來同樣的影響：土地權和土地收入；地方政府稅收和財政；以及很多地方政府支出和它們從中央政府獲得撥款之間長期的差額。
報道稱，習近平曾擔任過縣級官員，對農村很了解，他在說明中表示，城鄉發展不平衡不協調是中國必須解決的重大問題。在新華社發表的說明中，他說，城鄉二元結構沒有根本改變，城鄉發展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉。
曾在國際貨幣基金組織負責中國事務、現在康奈爾大學擔任經濟學教授的埃斯瓦爾·普拉薩德表示：“如果這些改革實施成功，中國經濟和社會結構將發生深遠變化。實現這些目標的時間安排雄心不小。”
報道稱，從很多方面來說，中國的農村問題是關于土地和財政收入的問題。地方政府已經變得依賴以相對較少的補償拿走農民的土地并賣給開發商獲利。地方官員為了確保職位并獲得提升，還靠借債來建造住房以及商業項目。
解決這些問題對習近平和李克強來說非常急迫，因為消化進入城市的數千萬農村人口是他們政策的重要部分。
東南大學經濟學教授華生說：“如果不改變土地政策、戶口制度和財政政策，就很難推進人口城市化。中國未來的增長也取決于這些草根問題的解決。”
經濟學家認為，中共十八屆三中全會批準的改革計劃顯示，政府在探索如何通過支撐地方政府財政、清理它們的危險債務、更多保障農民對土地的權利來消除這些問題。
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