昨日，人社部副部長胡曉義接受媒體采訪時表示，漸進式延遲退休年齡的方式或將考慮從現行規定退休年齡最低的群體開始進行。這是人社部首度針對“漸進式延遲退休”進行釋疑。
十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》正式提出研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
“根據我們對三中全會決定精神的初步學習和理解，‘漸進式’延遲退休年齡包含著多層含義。”胡曉義說(詳見右表)。
根據我國現行的法定退休年齡(男性年滿60周歲，女性年滿50周歲，從事井下、高空、高溫等工作的，男性年滿55周歲，女性年滿45周歲)自上世紀50年代已開始執行。胡曉義表示，當時我國人口預期壽命只有37歲，是符合實際情況的。目前我國人口預期壽命達到74歲(城鎮更高)，而企業職工男女平均實際退休年齡只有54歲，明顯偏低。
胡曉義說，目前世界上170個國家和地區中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。1989-2009年年間，有65個國家提高退休年齡；男性平均退休年齡由60 .01歲提升至61.01歲；女性由57.87歲提升至59.38歲。凡是已進入人口老齡化的國家，都已實施或準備實施延遲退休年齡政策。
胡曉義回應了“延遲退休年齡會否造成青年失業，讓公務員等群體更加受益”等質疑。
“實事求是說，這種顧慮是有道理的。”胡曉義解釋，目前，公務員的退休政策都是依據公務員法和其他法律來執行，延遲退休年齡是社會總體政策，而不是單對哪一群體來研究。目前并沒有聽說過有哪個人提出過“率先延遲公務員退休年齡”這樣的建議。
對于“延遲退休將增加繳費年齡、損害個人利益”的說法，胡曉義則解釋，實際上工資的增長比養老金的增長快，如果多工作一年，多繳費一年，工資的基數就高，養老金的水平就會更高。
漸進式延遲退休四層含義
要提前若干年預告，不能今年宣布明年就實施，而要讓公眾、特別是相關群體有必要的準備期。
要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性系數低的群體開始，逐步擴展到各類群體。
要邁小步，比如每年只延遲幾個月，小步徐趨，用較長的一段時間完成平滑過渡。
要多措并舉，在延遲退休的同時，嚴格控制提前退休。
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