中國國防部5日對部分媒體關于“中國軍隊將‘適時’建立聯合作戰司令部，并已開展試點工作”的報道做出澄清，表示這一說法沒有根據。盡管傳言不實，但黨的十八屆三中全會《決定》已對深化軍隊改革做出了重大戰略部署。中國軍隊改革勢在必行，它的推動力來自于中國崛起的內在危機感和強國決心，也來自于現實的安全挑戰和軍事革命壓力。
中國現行的作戰體制仍是機械化時代的產物。改革開放30多年來，中國的作戰體制幾經改革，雖有較大變化，但仍不適應現代信息化戰爭的要求。盡管各軍種作戰體系有聯合的成分，但比例很小，層次也較低。軍隊改革重點仍放在了“精兵簡政”上。
相比之下，美國在聯合作戰領域是先行者和引路人。美國早在1991年就首次頒發了聯合作戰條令，如今其太平洋司令部集中了海陸空以及特種作戰部隊。俄英法德等歐洲老牌軍事大國，以及日本也都紛紛進行了聯合作戰體制的改革。
美國不斷進行軍事變革，每一次改革都有自己的內生動力，比如伊拉克戰爭、阿富汗戰爭等現實戰爭驅動，一流的科技能力和國家實力也為其提供有力支撐。中國也必須塑造這樣的改革動力。今天我軍武器裝備的信息化程度越來越高，軍事科技和世界軍事革命潮流要求我們必須以體系作戰能力為核心建構聯合作戰體制，以科技為支點撬動軍事革命，建立聯合作戰體制。
戰爭是驗證軍事改革是否正確的最大標準，美國的軍事改革不斷接受戰場的考驗并修正。中國仍面臨安全威脅，但不會主動通過戰爭方式來驗證改革成果。要檢驗改革是否正確，必須看我們是否順應了科技變革浪潮，是否跟隨了全球軍事革命趨勢。此外，還要看改革是否為中國軍隊帶來更大的威懾力。
恩格斯曾說，軍隊的組織形態是由技術發展程度決定的。仗怎么打，軍隊就怎么建，軍隊改革就應以什么樣的目標加以推進。中國軍隊現在的作戰體制，各種作戰單元、作戰力量條塊分割，各自為戰。而現代信息化戰爭打的是軍隊體系作戰能力，客觀要求各種軍事要素按照一定內在聯系進行配置。
今天，我們的軍隊改革也面臨阻力和挑戰，一是我們必須根據國情、軍情來改革，建立具有中國特色的聯合作戰指揮體制。這是開創性宏大工程，需要科學的論證。二是軍隊改革和國家改革一樣進入深水區和攻堅期，體制編制問題是軍隊帶有戰略性、全局性、結構性的改革，涉及許多方面的利益，肯定會遇到認知和利益上的沖突矛盾，甚至會產生陣痛。
軍隊本應對科技革命反應最靈敏。信息化時代，我們沒有選擇，不進則退。從長期目標看，中國必須實現“強軍夢”，其核心和支點就是“能打勝仗”。我們只能以改革為動力，實現強軍目標。
正如習近平主席所說，軍隊現狀有“兩個不相適應”，現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應，軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。建立聯合作戰體制是中國軍隊要實現強軍夢必走的路，而它不會是一步到位的。
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