由中國主導的、8國共同舉辦的“海上合作—2014”多國海上聯合演習上周在青島落下帷幕。中國、巴基斯坦、印度尼西亞、新加坡等8個國家的19艘艦艇、7架直升機及陸戰隊員分3個編隊參加6個科目的演習，這也是中國首次主導的海上多國聯合演習。
這次軍演的看點之一就是突出應對非傳統安全的內容。新華社報道顯示，海盜、恐怖主義、自然災害等非傳統安全威脅是本地區乃至世界各國共同面臨的威脅。演習以海上聯合搜救為重點，在科目設置上突出了應對非傳統安全問題，如聯合救援、聯合反劫持等內容，具有很強的現實性。
“海上合作—2014”都進行哪些演習？怎么看懂聯合軍演？聯合軍演和軍演又有什么不同？
現場
用時20分鐘 “海盜”繳械投降
“我們是國際護航編隊，你們已經被包圍并完全處于強大的火力覆蓋中，航路已經被阻斷，劫持人質逃脫是不可能的，立即放下武器釋放人質，我們將保證你們的人身安全。如果你們拒不服從，我們將實施武力攻擊。”
對海盜進行上述喊話的是參加“海上合作-2014”演習的指揮艦——中國哈爾濱艦。
4月23日上午9時05分，模擬被劫商船的北救122船發出求救信號，“我船遭到海盜劫持，請求救援！”
緊接著，海上指揮所下達命令“前出查證”，印度“什瓦利克”號護衛艦直升機緊急起飛。同時，中方哈爾濱艦、印度“什瓦利克”號護衛艦、印尼“班加馬辛”號船塢登陸艦組成左橫隊，向“被劫商船”機動。“發現被劫商船，艙面4名海盜，攜有槍支。”直升機機組人員向指揮所報告。聯合編隊迅速進入陣位，并向被劫商船上方發射信號彈、爆震彈各2發。
“4名海盜”無動于衷，指揮所決定吊放小艇、輸送特戰隊員武力營救。與此同時，艦船實施佯動，直升機上空盤旋，掩護10名中印水面突擊隊員。
中印雙方聯合指揮小組同步組成，統一指揮水面突擊隊行動。分別負責主甲板上下的搜索。
20分鐘后，4名海盜繳械投降。
縱深
“走出去”成常態開始“請進來”
在人們的慣常理解中，軍演是代表敵我的“紅藍”雙方間進行的近似實戰的演練。不過，恐怖主義、自然災害、海上事故和跨國犯罪等非傳統安全威脅均非靠一國之力所能完成，因此，多國共同進行的聯合演習便成為時下“流行”。中國加入這一流行趨勢從海軍“走出去”開始。
聯合演習成流行樣式
聯合演習已然成為一種越來越流行的國際軍事合作樣式。一方面，世界安全局勢客觀上需要加強國際合作；另一方面，世界強國或地區國家集團往往通過聯合演習展示其國力、軍力，擴大自己的影響力。《解放軍報》曾刊文詳解聯合軍演。
聯合演習，按應對威脅的性質分，可分為非傳統聯合演習和傳統聯合演習兩大類。結合國家關系和演練科目，又大致可區分為友好國家間以救援、維和、反恐等為主的聯合演習，以及同盟國家間以聯合作戰、協同支援、模擬對抗等為主的聯合演習。
大規模的災難救援行動則屬于復雜的軍事行動。美泰“金色眼鏡蛇”聯合演習向來演練的都是傳統安全主題，但2005年卻將演習重點放在災難救援上。這是因為2004年12月印度洋海嘯災難發生后，各國都提高了對大地震和大海嘯的警惕性。
中國海軍“走出去”已成常態
近年來，中國海軍“走出去”加入多國間的聯合演習已經成為常態，無論是出現在印尼的“科摩多”聯合演習、東南亞地區規模最大的年度聯合軍事演習“金色眼鏡蛇”，還是參加中俄、中泰等雙邊聯合演習等，更有長白山艦再將執行的亞丁灣護航任務，都說明國際舞臺上中國海軍的身影日益增多。
剛剛完成的2014年“金色眼鏡蛇”多邊聯合演習為期13天，來自泰國、美國、中國、韓國、印尼等8個國家的軍事人員將參與其中，這是中國軍隊首次派出實兵參演“金色眼鏡蛇”演習。
紀洪濤在長白山艦上表示，中國海軍艦船的活動區域和執行任務的范圍越來越廣，“以前跨大洋經驗不足，導航條件差，現在這些問題早已解決，”他說，“中國海軍有自信進行亮相，有優勢可以展示。”
“請進來”助積累經驗
紀洪濤說，“中國海軍強大了、自信了，敢于走出去了，也樂于把其他國家請進來了。”
張軍社在接受北青報記者采訪時表示，能夠更多“走出去”和“請進來”說明，中國海軍近年來擔負了國際義務，得到了其他國家海軍的認可。
“對于我國而言，從這次主導多國海上聯合演習中，積累了演習的籌劃、協調等第一手經驗。”張軍社說，“這是一場雙贏的演習，對各方能力都有提高，對未來海軍聯合搜救和人道主義救援也是好事情，在聯合行動和增加互信方面也更進一步。”
在語言交流方面，中國海軍“走出去”為“請進來”做好了準備。張軍社表示，很多艘軍艦都多次參加過護航任務，他們豐富的“走出去”經歷已經積累了很多與外國海軍溝通的經驗。“中國海軍與很多國家的海軍之間都很熟悉，”張軍社說，“以后請進來的活動會越來越多，成為常態化。
解碼
在雙邊與多邊聯合軍事演習中，體制裝備不同、語言不通、特點各異的軍隊之間到底如何溝通？作為首次擔當組織者的中國又有哪些任務？外行該如何看懂演習中的門道呢？
怎么看懂演習的門道？
看演習最主要是看“科目設置”，海軍軍事學術研究所研究員張軍社解釋道，“從演習科目中可以看出，一場演習是進攻性的還是防御性的。”
以“海上合作—2014”多國海上聯合演習為例，主要科目是海上聯合搜救、反劫持，根據科目可以看出，演習是以應對非傳統安全為主，屬于一個防御性的演習。非傳統安全威脅包括恐怖主義，海嘯、臺風等自然災害和跨國犯罪等。
此外，《解放軍報》刊文介紹聯合演習的看點時寫道，“軍事是政治的延伸，聯合演習自然就是當今國際政治的需要和體現。”
一般說來，聯合演習是在國家政治、軍事、經濟關系密切，或者至少是比較密切的情況下進行的。透過聯合演習，我們可以觀察兩國或多國間政治關系的密切程度和發展趨勢。
一場演習能有多真？
“并不是越沒有準備，演習就越逼真。”張軍社說，一場演習的科目設置很重要，演習各方要對科目進行熟悉，知道“發生了什么”才能一起應對。
據報道，有時，為了增加演習的難度、考驗各國艦艇的應急處置能力，每一個突發情況，參演各群的每艘艦艇事先都并不知曉。
南海某登陸艦支隊支隊長紀洪濤告訴記者，“現在部隊強調訓練要貼近實戰，而通過演習活動，可以掌握一個部隊的作風等基本狀態。”
演習是在預設情景的情況下進行的，不過，在世界范圍內，海上聯合演習也并非沒有失誤，去年，美國海軍第7艦隊發表聲明稱，在美國和澳大利亞共同實施的“護身軍刀2013”演習中，兩架AV-8B戰斗機誤打誤撞各把一枚惰性訓練炸彈和一枚不具爆炸能力的激光制導炸彈，投向位于澳大利亞昆士蘭州沿岸被列入世界遺產名錄的大堡礁海洋公園。
誰定方案誰來指揮？
聯合軍演，參演軍隊力量多元，指揮協調復雜，統一指揮是確保達成聯合軍演目的的重要舉措。此外，據記者了解，本次多國海上聯合演習的方案由我海軍作戰訓練部門進行牽頭制訂。
“誰主導誰組織”，張軍社告訴記者，“我們拿出一個初步方案，待其他國家派出的軍艦情況確定后再進行討論、編組。”
事實上，在上屆西太平洋海軍論壇年會和小組會期間，中國就向這些參演國家發出聯合演習的提議和邀請。此后，各方之間通過外交渠道進行溝通。
作戰部門將初步擬定的方案不斷與各國協商，最終確認則要等各國軍艦聚齊后召開最終討論會。
據文萊“達魯伊山”號巡邏艦的艦員告訴記者，在整個演習方案的制訂過程中，中國海軍與該國不斷協調方案，其間，各國海軍舉行過多次討論會，從確認參演到正式開演，文萊船員稱該國有大致半年的準備時間。
就本次演習而言，海上聯合演習指揮所位于哈爾濱艦，負責對參加聯合演習的中外方兵力及掃海警戒兵力行動實施統一指揮。與此同時，每個演習編隊又都再設一個指揮所。例如，本次演習分為三個編隊，其中，第一編隊指揮所位于葫蘆島艦。
異國軍隊間如何溝通？
異國軍隊聯合演習，為了實現信息共享和演習行動上的協同配合，相互進行通信聯絡是必不可少的。這需要參演國軍隊的通信裝備具有兼容性。在即將正式演習前，各國需要對共通的通訊頻道進行確認。作為組織國，我國會派聯絡員到外艦上。
紀洪濤告訴記者，目前通訊裝備的先進性和兼容性不是問題，不過并不能替代演習中異國軍隊間的語言交流。
記者在演習中觀察到，參演軍艦上會配備至少一名語言翻譯。此外，很多年輕的艦員都具備雙語交流能力，能夠與其他國家艦員進行溝通。
此外，為解決語言交流的問題，演習準備時還可以規定統一的手勢和旗語，與一些重要的短語相結合，使各國軍隊間得以進行簡單有效的聯絡。紀洪濤表示，通過對共同遵守的規則進行學習也可以消除溝通障礙。
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