中國、巴西、俄羅斯、印度和南非15日在巴西福塔萊薩簽署協議，成立金磚國家開發銀行，建立金磚國家應急儲備安排。
金磚國家15日發表《福塔萊薩宣言》宣布，金磚國家新開發銀行初始資本為1000億美元，由5個創始成員平均出資，總部設在中國上海。
■ 釋疑
1、金磚開發銀行有何作用？
可助金磚國家開展基建
張海冰（上海國際問題研究院世界經濟研究所執行所長）：金磚國家開發銀行主要資助金磚國家以及其他發展中國家的基礎設施建設，對金磚國家具有非常重要的戰略意義。巴西、南非、俄羅斯、印度的基礎設施缺口很大，在國家財政力所不逮時，需要共同的資金合作。不過，金磚國家開發銀行不只面向5個金磚國家，而是面向全部發展中國家，作為金磚成員國，可能會獲得優先貸款權。
黃薇（中國社科院全球治理研究室副主任）：金磚國家開發銀行優先考慮對金磚國家基礎設施建設進行扶持。去年，南非德班峰會開始把一些地方區域性組織納入到金磚國家對話議程中。金磚五國也承擔著越來越大的國際社會義務，要帶動新興經濟體和發展中國家一起富裕。
吉姆·奧尼爾（“金磚”概念之父、英國經濟學家）：此次峰會非常重要的一項事務，就是對關于金磚國家開發銀行的一些具體事項給出答案，比如金磚國家開發銀行總部設在哪兒，銀行主席國是哪個國家。據我所知，幾個國家已經對此談論了兩年。
2、設銀行對中國有何意義？
符合中國“走出去”戰略
張海冰：中國在金磚機制中是平等的合作者，是五國中的一分子，同時中國又是非常積極和堅定的合作者。
金磚國家開發銀行不僅為中國帶來經濟利益，同時也帶來一種長遠的戰略利益。從短期來看，中國已成為世界第二大經濟體，到底如何在國際舞臺上展現一個新興大國的形象，關系到中國自身發展，也關系到國際社會共同的利益。中國推動設立金磚國家開發銀行，做出實實在在的貢獻，是彰顯中國大國責任的好機會。
另外，在基礎設施建設方面，中國積累了大量經驗和優勢。設立金磚國家開發銀行，可推動其他國家的基礎設施建設，也是分享中國經驗的好機會，與中國“走出去”戰略相符合。中國輸出的既是經驗和技術，也是一種標準。
3、為何要設外匯儲備安排？
編織金磚國家金融安全網
張海冰：金融危機以來，美國金融政策變動導致國際金融市場資金的波動，對新興市場國家的幣值穩定造成很大影響。中國貨幣波動較小，但是印度、俄羅斯、巴西等國都經歷了貨幣巨幅貶值，導致通貨膨脹。這一輪危機以來，靠IMF救助存在不及時和力度不夠的問題，金磚國家為避免在下一輪金融危機中受到貨幣不穩定的影響，計劃構筑一個共同的金融安全網。大家拿錢，先組成一個1000億美元的資金池子。一旦出現貨幣不穩定，可以借助這個資金池兌換一部分外匯來應急。
黃薇：應急儲備基金是由中國提出的一個倡議，主要是為了解決金磚國家短期金融危機，是一種救助機制，不是盈利機制。中國作為提議者承擔了最大的責任，出資份額最大，有400多億美元，體現了中國的大國擔當和責任感。
吉姆·奧尼爾：應急儲備基金的象征性意義更大一些。對于目前很多人提到的“金磚褪色”一說，我想說，中國和印度的經濟仍具有很強的動力。金磚國家的發展就算減速了，也比美國的增長速度高3倍。
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