習(xi)近(jin)平的蒙古之行(xing)將是中國(guo)國(guo)家元首(shou)11年來首(shou)次出訪(fang)蒙古。也是習(xi)主席第二次單獨出訪(fang)一(yi)個國(guo)家。

中(zhong)國(guo)外(wai)交部發言人秦(qin)剛8月14日宣布(bu)，應蒙古國(guo)總統(tong)額勒貝格道爾吉(ji)邀請(qing)，國(guo)家主席習近平將于8月21日至22日對蒙古國(guo)進(jin)行國(guo)事(shi)訪問。

這將是(shi)習(xi)近平(ping)2013年(nian)就任國家主(zhu)席(xi)以來(lai)首次對蒙古進行國事(shi)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問，也是(shi)中國國家元首11年(nian)首次出(chu)訪(fang)(fang)(fang)(fang)蒙古。值(zhi)得注意(yi)的(de)是(shi)，這也是(shi)習(xi)近平(ping)主(zhu)席(xi)第(di)二次單(dan)獨出(chu)訪(fang)(fang)(fang)(fang)一(yi)個(ge)國家，上一(yi)次是(shi)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問韓(han)國。

并不多(duo)見的(de)高層訪問

習(xi)(xi)近平(ping)的此次訪(fang)(fang)問(wen)已(yi)醞(yun)釀數(shu)月。今年(nian)5月，蒙古(gu)總統額(e)勒貝(bei)(bei)格(ge)道(dao)(dao)爾(er)(er)吉訪(fang)(fang)問(wen)中國，參加(jia)在上海舉行(xing)的亞信會(hui)議。額(e)勒貝(bei)(bei)格(ge)道(dao)(dao)爾(er)(er)吉在與習(xi)(xi)近平(ping)會(hui)晤(wu)時邀(yao)請習(xi)(xi)主(zhu)席訪(fang)(fang)問(wen)蒙古(gu)。6月，中國外交部長王毅訪(fang)(fang)問(wen)蒙古(gu)，被(bei)認為(wei)是為(wei)習(xi)(xi)近平(ping)的訪(fang)(fang)問(wen)鋪路。

蒙(meng)(meng)古(gu)是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)(de)重要鄰國(guo)之一(yi)，與(yu)中(zhong)國(guo)共享(xiang)漫長的(de)(de)邊界線，擁有豐富的(de)(de)自然(ran)(ran)資源特別是(shi)煤炭。然(ran)(ran)而(er)(er)，中(zhong)蒙(meng)(meng)近年來的(de)(de)高(gao)層(ceng)互(hu)訪(fang)并不頻繁(fan)。中(zhong)國(guo)高(gao)層(ceng)領(ling)導人上(shang)(shang)一(yi)次訪(fang)問(wen)(wen)蒙(meng)(meng)古(gu)，還(huan)是(shi)時(shi)(shi)任國(guo)務院總(zong)理溫家寶2010年6月的(de)(de)訪(fang)問(wen)(wen)。而(er)(er)中(zhong)國(guo)國(guo)家主席對蒙(meng)(meng)古(gu)的(de)(de)上(shang)(shang)一(yi)次訪(fang)問(wen)(wen)，是(shi)在2003年，時(shi)(shi)任國(guo)家主席胡錦濤在訪(fang)問(wen)(wen)俄羅(luo)斯、哈薩克(ke)斯坦和法國(guo)的(de)(de)行程中(zhong)，對蒙(meng)(meng)古(gu)進行了訪(fang)問(wen)(wen)。

自那以后，兩國(guo)元首(shou)舉行過多(duo)次會(hui)(hui)晤，但通常都是在(zai)出席(xi)大型地區會(hui)(hui)議期(qi)間(jian)安排(pai)舉行雙邊(bian)會(hui)(hui)晤，比如在(zai)上合組織峰會(hui)(hui)和亞信峰會(hui)(hui)期(qi)間(jian)。輿(yu)論認為(wei)，像(xiang)下周(zhou)這樣(yang)的領導(dao)人會(hui)(hui)晤并不多(duo)見。習近平的訪問被看做中國(guo)接(jie)觸(chu)蒙古和拓(tuo)展周(zhou)邊(bian)外交努力的一(yi)部(bu)分，除了王毅外長，中國(guo)國(guo)家副主席(xi)李(li)源潮4月(yue)也曾訪問蒙古。

或(huo)簽煤(mei)制(zhi)氣(qi)項目協議

與此同時，蒙古也希望與中國(guo)發展(zhan)“重要的”雙邊關系。

據報(bao)道，蒙古大呼拉(la)爾（議(yi)會(hui)）議(yi)員(yuan)巴其美（Batchimeg Migeddorj）13日在會(hui)見訪(fang)問蒙古的中國(guo)記(ji)者團時表示(shi)，發展與中國(guo)的關系是蒙古外交(jiao)政(zheng)策的首要任務。她(ta)說(shuo)，發展雙邊關系“對我們(men)是一個(ge)重大機會(hui)”，因為兩國(guo)都在迅速發展，并更(geng)多(duo)地關注環(huan)境問題。

“蒙(meng)古(gu)擁有豐(feng)富(fu)的自然資源(yuan)，我們的經(jing)濟(ji)正在(zai)以超(chao)過10%的速度發(fa)展。”她(ta)說(shuo)，“現(xian)在(zai)，我們眼前面臨的挑戰是如(ru)何科學地發(fa)展，如(ru)何實現(xian)對發(fa)展和(he)環境保護(hu)的長期平衡，如(ru)何縮小快速和(he)爆炸性(xing)發(fa)展下的貧富(fu)差距。”

美國(guo)(guo)的(de)蒙古問題專家阿(a)莉(li)西婭·坎皮(pi)最(zui)近(jin)在其“中(zhong)國(guo)(guo)簡報”中(zhong)提(ti)到，特別在今年，兩國(guo)(guo)已深化經濟聯系。5月，習近(jin)平(ping)在與額勒貝格道爾吉的(de)會(hui)晤中(zhong)尤其關注了(le)采礦(kuang)、基礎設(she)施和能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)。分析(xi)認(ren)為(wei)，中(zhong)國(guo)(guo)與蒙古豐富其伙伴關系是(shi)明智的(de)。目前，煤礦(kuang)是(shi)兩國(guo)(guo)經濟關系中(zhong)的(de)關鍵領(ling)域(yu)之一，但中(zhong)國(guo)(guo)正在積極尋求減少對(dui)煤礦(kuang)的(de)依賴，傾向于發展清潔能(neng)源(yuan)。

中國(guo)(guo)是蒙古煤(mei)炭出口(kou)重要市場(chang)。中國(guo)(guo)今年(nian)煤(mei)炭進口(kou)將在3億噸左(zuo)右，蒙古國(guo)(guo)煤(mei)炭將占1/10。蒙古官員表(biao)示，未來(lai)20年(nian)將向中國(guo)(guo)出口(kou)10億噸煤(mei)炭。

據彭博社(she)此前報(bao)道，蒙(meng)古礦業部副部長(chang)額爾(er)(er)登布爾(er)(er)干(gan)（Erdenebulgan Oyun）在(zai)烏蘭巴(ba)托接受專訪(fang)時表示，蒙(meng)古正尋求8月(yue)與中(zhong)國(guo)簽署一項燃氣(qi)項目和供應協(xie)議(yi)。協(xie)議(yi)將包括建設兩座(zuo)煤制(zhi)氣(qi)工廠，其中(zhong)95%的產(chan)量(liang)將通過管道運往中(zhong)國(guo)。他表示，工廠料將在(zai)2019年開始(shi)生(sheng)產(chan)。蒙(meng)古經濟發(fa)展(zhan)部副部長(chang)丘倫巴(ba)特(te)（Chuluunbat Ochirbat）則表示，與中(zhong)國(guo)石化的初步(bu)協(xie)議(yi)可能在(zai)習近平8月(yue)訪(fang)問蒙(meng)古時簽訂(ding)。

蒙古(gu)希望(wang)中(zhong)國助其加入APEC

學習過中文的巴其美建議，蒙古和(he)中國應該強化和(he)機制化雙(shuang)(shuang)邊高層交流，盡最大努(nu)力深(shen)化互(hu)信，以便為進一步發展更健康(kang)的雙(shuang)(shuang)邊關系打下堅實(shi)基礎(chu)。

習(xi)近平(ping)5月曾告訴額勒貝格道爾(er)吉，中國(guo)希望兩國(guo)關系超越(yue)經(jing)濟方面，增加政治和軍(jun)事交流。他說，兩國(guo)應該強化立法(fa)機(ji)構、政黨和軍(jun)隊間的交流。分析認為，中國(guo)敦促加強軍(jun)事合作，可能是對美(mei)國(guo)國(guo)防部長(chang)哈(ha)格爾(er)今年4月訪(fang)問(wen)蒙古的回應。

今年6月，全世界(jie)最(zui)大規模(mo)的陸上多國聯(lian)合演習(xi)“可汗探索-2014”在(zai)烏蘭(lan)巴托舉行。蒙古媒體報道稱，中(zhong)國首次派出(chu)作(zuo)戰(zhan)部隊參加這一演習(xi)活動。“可汗探索”系列(lie)演習(xi)一直被(bei)認為是美(mei)國在(zai)中(zhong)俄(e)之(zhi)間(jian)高調的軍事炫耀。

值得注意(yi)的是，蒙(meng)古(gu)長期以來(lai)尋求加入亞太經合組(zu)織（APEC），而(er)中國今年將舉辦APEC峰(feng)會，有能力幫(bang)助(zhu)蒙(meng)古(gu)加入這一(yi)組(zu)織。目前，印度(du)總理莫迪已經收到(dao)了加入APEC的邀(yao)請(qing)，蒙(meng)古(gu)也(ye)希望(wang)獲(huo)得邀(yao)請(qing)。習近平此前已表(biao)示(shi)，中國支持蒙(meng)古(gu)加入APEC。

除(chu)了美國以(yi)外，日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)也在拉攏蒙(meng)(meng)古。就在上個月，額勒貝格道爾(er)吉(ji)訪問日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)，雙(shuang)方就日(ri)(ri)蒙(meng)(meng)經濟伙伴關系協定（EPA）談判達(da)成基本(ben)(ben)(ben)協議(yi)。報道稱，安倍在會談中提(ti)議(yi)向蒙(meng)(meng)古提(ti)供新的(de)援(yuan)助(zhu)，以(yi)促進其出口及產業(ye)多元化，額勒貝格道爾(er)吉(ji)則希望日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)擴大投資。會談結束(shu)后，雙(shuang)方發表了寫入(ru)日(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)對蒙(meng)(meng)古經濟發展(zhan)援(yuan)助(zhu)方針的(de)聯(lian)合聲明(ming)。