出乎各媒體意料之外，中日關系的冰山7日突然有了一絲融化的跡象。中日雙方當天下午同時發布消息稱，中國國務委員楊潔篪當天在北京同來訪的日本國家安全保障局局長谷內正太郎舉行會談，就歷史、釣魚島等有關中日關系的重大敏感問題達成四點共識。國際媒體將這些共識普遍視為陷入僵局的中日關系的重要突破。不過，與中國著重闡述四點共識內容不同，日本政客和媒體把焦點放在雙方領導人能否會談或首腦會談會采取何種形式上。日本NHK電視臺稱，中日四點共識的達成“基本確定安倍首相與中國國家主席習近平將在北京APEC峰會期間舉行首次會談”。而多名中國專家接受《環球時報》采訪時提醒，中日關系的敏感性、復雜性長期存在。中國社科院日本所副所長高洪稱，有了原則共識，必須落實到位，“正視歷史，面對現實”是日本政治家需要做到位的事情。

 

首次“明文”表示釣魚島問題存在“不同主張”

 

日本媒體6日披露有關“亞太經合組織(APEC)會議期間中日有關首腦正式會談協調被叫停”的消息后，日本上下一片嘩然，因為日本政府和媒體近兩個月來傳出的聲音幾乎都指向雙方“很可能舉行首腦正式會談”的方向。日本政府當天緊急派遣安倍親信、國家安全保障局局長谷內正太郎趕赴中國，同中國國務委員楊潔篪進行磋商。7日，日本媒體一整天都在等待谷內帶來的最終結果。

 

7日下午，谷內從中國返回日本，在機場就被記者圍堵起來。日本NHK電視臺率先發布消息稱，“日中雙方就APEC峰會期間，朝著舉行中日首腦正式會談方向進入具體協調達成一致”。

 

幾乎在同一時間，中國公布了“中日就改善關系達成四點共識”的內容：雙方確認將遵守中日四個政治文件的各項原則和精神，繼續發展中日戰略互惠關系;雙方本著“正視歷史、面向未來”的精神，就克服影響兩國關系政治障礙達成一些共識;雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張，同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機管控機制，避免發生不測事態;雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力構建政治互信。

 

日本外務省網站也刊登了四點共識。和中方發布的內容不同的是，日本外務省網站公布的內容中，“漏掉”了楊潔篪和谷內對四點共識的表態。楊潔篪稱，近幾個月來，雙方通過外交渠道就克服中日關系政治障礙進行了多輪磋商，中方重申了嚴正立場，要求日方正視和妥善處理歷史、釣魚島等重大敏感問題，同中方共同努力推動兩國關系改善發展。谷內表示，上述四點原則共識非常重要，日方愿意同中方相向而行。

 

7日，各大通訊社和眾多國際媒體第一時間報道了四項共識的內容。法新社稱，中日雙方達成的共識最主要集中在釣魚島爭端上，明確提到“雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張”，并同意建立危機管控機制。報道稱，共識中提到“正視歷史”“克服影響兩國關系政治障礙”等詞句，顯然是指安倍參拜靖國神社問題。

 

“中日四點共識的一個重要看點，就是第一次以見諸文字的表達，明確了中日在釣魚島及東海存在主權爭端，存在不同主張，這一點非常重要。在中日關系外交史上，雖然一貫存在釣魚島主權爭端，但過去用的是默契和共識的方式，日本政要常常出于不健康的心態，肆意歪曲外交交涉的歷史，不承認雙方有默契，不承認形成過共識。”中國社科院日本所副所長高洪接受《環球時報》采訪時表示，這次中日達成的四點原則共識，為兩國關系逐步走出低谷創造了必要條件。

 

中國國際問題研究院院長曲星表示，在歷史領域，雙方關系發展的政治障礙最突出的表現，實際上是日本領導人參拜靖國神社的問題。這雖然在原文中沒有提，但邏輯上非常清楚。也就是說，如果中日關系要繼續發展，政治障礙要克服，那么在靖國神社問題上，日本就必須要有一個正確的做法。

 

首腦會晤尚沒有時間表

 

在日本國內，對于中日達成的四點共識，政客和媒體大多只是稱這表明“中日領導人將在APEC期間舉行首腦會談”，但很少提及四項共識的具體內容。日本首相安倍7日晚在富士電視臺節目中稱：“兩國在推進首腦會談條件的過程中，就4個方面達成一致。在此基礎上，在APEC峰會朝著舉行首腦會談仍將進行最終協調。”安倍同時稱日本并沒有承諾不參拜靖國神社，“(靖國神社參拜這類)個別問題并沒有包含。”

 

7日晚，日本APEC代表團在北京舉行首場記者會。(下轉第八版)(上接第一版)在回答記者提問時，日本APEC代表團發言人、外務副報道官岡庭健只是用英文重述四點共識，并兩次強調中日“對目前存在的政治障礙中的部分內容達成共識，就部分問題分享觀點”。顯然日方在釣魚島和靖國神社等敏感問題上采取“模糊戰術”。岡庭健還稱，當下正緊密籌備中日外長會晤，中日首腦會晤目前沒有具體的時間表。

 

日本一些政客仍然堅持“日本立場沒有改變”。7日上午，日本官房長官菅義偉在記者會回答有關“在釣魚島、靖國神社問題上日本的立場有沒有變化”時，他稱：“日本立場完全沒有改變。正因有各種各樣的問題存在，世界排名第二和第三經濟大國的兩國首腦不拘泥于形式，敞開胸襟會談極為重要。”

 

對于日媒稱中日就兩國領導人在APEC期間舉行會晤達成一致”的消息，中國外交部發言人秦剛7日稱，在中日領導人接觸問題上，中方態度很明確。我們希望日方繼續與中方相向而行，以實際行動為改善兩國關系作出努力，為兩國領導人接觸營造必要的環境。

 

路透社稱，中日領導人下周APEC期間將舉行會晤的傳聞未獲得中國證實。如果雙方真能會晤，將具有強烈象征意義，標志世界第二、第三大經濟體的關系解凍。在過去兩年里，兩國關系因領土爭端和歷史痛苦記憶跌入低谷。

 

彭博社稱，如果中日領導人能舉行會談，東亞地區的頭號安全問題很有可能會變成中日兩國的經濟機會。

 

《華爾街日報》稱，安倍第二次上臺后，積極訪問“志同道合”的國家，其中有許多和日本一樣對中國懷有戒心。但安倍一直被批評未能與中國和韓國等鄰國領導人搞好關系，而這兩鄰國都與日本有著非常重要的經濟聯系。特別是近一段時間來，修復與鄰國關系日前變得更為迫切，因為安倍所在的自民黨中，多名高官陷入政治資金丑聞，而且日本經濟也缺乏活力。報道引述日本國立研究所政策安全問題專家的話稱，在支持率下滑的時刻，安倍如何通過訪問來重奪民心值得關注。

 

APEC外交能否解凍東亞僵局

 

“APEC外交能夠使冰凍的關系解凍”。《日本時報》7日稱，成功的外交會晤幾乎總是“預先準備和烹制好的”，包括會議的每一個方面，從最初的握手到最后發布的公報。報道稱，雖然到現在仍不清楚中國領導人是否同意和安倍會談，也不清楚安倍能否和韓國總統樸槿惠會面，但是人們仍有許多理由希望東北亞“三巨頭”不僅能“正式地握手和舉行雙邊會晤”，而且就降低該地區的緊張局勢舉行實質性會談。三國也都知道APEC峰會對于三國關系來說是一個“成功或者失敗的時刻”。近幾周來反日活動也不再出現在中國的電視上，樸槿惠也發出希望緩和緊張局勢的信號，最近會晤了日本前財務大臣額賀福志郎。中韓日均面臨國家內部的嚴峻挑戰，三國內部出現的利益融合有利于改善三國間的關系，而現在問題是東北亞的三巨頭是否能不計前嫌握手言談，并認真對待地區外交。

 

對于中日發表四點共識，同樣身處東北亞的韓國最為關注。韓國各大媒體迅速報道了相關新聞，并開始考慮韓國對日本的立場。韓聯社7日稱，中日兩國達成共識是考慮到利害關系后的折衷結果。從安倍來看，如果能和習近平主席舉行會談，那么就可以打破外界對他在外交上無所作為的指責，同時刺激韓國促成韓日首腦會談的早日舉行。此外，美國民主黨在中期選舉遭到慘敗，其實行的重返亞太戰略和重視美日同盟的措施是否會褪色也令日本政府擔心。近來安倍內閣頻現丑聞，日朝關系也沒有進展，如果能實現中日首腦會談，改善兩國關系，將為安倍政府挽回不少支持率。報道稱，對中方來說，作為APEC東道主的中國很難刻意疏遠來者是客的安倍。報道稱，雖然中日領導人即使會談也不太可能改變對方的立場，但兩國在島嶼糾紛問題上建立對話機制，對安倍內閣在歷史問題上的“暴走”能夠有某種牽制。韓國MBN電視臺引述韓外交人士的話稱，中日關系的改善并不意味著韓國在韓日首腦會談上的立場改變。韓國政府仍然堅持日本首先在慰安婦問題上表現出誠意。

 

中國社科院日本所副所長楊伯江對《環球時報》稱，在東亞，中日韓處于同一生態系統環境中。中日關系無論是共同利益還是結構性矛盾都在同步增加，很難切割開來。對于未來中日關系，日方在參拜靖國神社問題上應該會有所收斂，但日本與亞洲鄰國的歷史問題還有很多，“樹欲靜而風不止”，要對中日關系改善的艱巨性有認識。楊伯江說，在領土主權爭端方面，中日存在不同主張，雙方徹底解決爭端的條件目前并不具備，最現實的做法就是構建危機管理機制，實行有效管控。