中美經濟伙伴之路越走越寬廣

 

——汪洋副總理在中美商業關系論壇上的主旨演講

 

（12月17日下午4點，芝加哥）

 

尊敬的普利茲克部長，弗羅曼大使，達爾德大使，女士們，先生們：

 

很高興與大家相聚在美麗的芝加哥，共同出席中美商業關系論壇。我謹代表中國政府，對芝加哥全球事務委員會精心組織這場活動表示衷心感謝！向長期致力于中美經貿合作的各界人士致以崇高敬意！

 

中美商業關系是一個常講常新的話題，有關論述汗牛充棟。在兩國慶祝建交35周年的時候，大家以“美國與中國：全球經濟的伙伴”為主題，把脈中美商業關系的走向，具有重要意義。剛才，三位美方同事發表了精彩的演講，給我很多啟發。這里，我愿談幾點個人看法：

 

第一，經濟伙伴不是兩國政府的“拉郎配”，而是市場主體兩情相悅的結果。如同我們生活中的朋友都是自己選擇而不是父母指定的，中美今天的經濟伙伴關系也是雙方企業從商業利益考慮做出的自主選擇。政府只是順應市場主體的愿望，做了得人心或得選票的事，從而使我們成為了經濟伙伴。上個月，奧巴馬總統訪華期間，中國新華國際網和騰訊網聯合開展了一項民意調查，有近9萬網民參與。其中一個問題是，“你最希望中美在哪些問題上聯手？”排在第一位的答案是，“兩國應在經貿領域加強協調”，比例達45%。無獨有偶，今年美中貿易全國委員會的一項調查顯示，96%的受訪美國企業仍將中國作為全球戰略投資規劃的五大市場之一，達到五年來的峰值。

 

第二，中美成為經濟伙伴，開創了不同制度大國間互利合作的歷史。中美兩國國情和發展階段不同，社會制度和意識形態各異，我們曾經為此隔閡了20多年。42年前，尼克松總統首訪北京時，十分坦率地對周恩來總理說，“我是為美國利益而來的”。那一代政治家以巨大的勇氣打破了制度和意識形態的堅冰，開創了中美互為重要經濟伙伴的歷史，不僅造福兩國人民，而且造福世界。中美建交35年的歷史證明，不同社會制度的大國之間沒有陷入“修昔底德陷阱”的必然，制度和文化上的差異阻擋不住雙方成為互利共贏的經濟伙伴。當前，在中國全面融入全球經濟并且經濟總量不斷擴大的背景下，美國如何對待中國，仍然需要有戰略眼光。歷史已經證明，對抗與合作都是有成本的，但合作的成本更低、效益更高。有加強合作、互利共贏的戰略共識，那么我們就能更好地管控分歧、解決矛盾，就會成為可持續發展的經濟伙伴。

 

第三，中美是全球經濟的伙伴，但引領世界的是美國。中國實行改革開放的時候，美國已經主導了世界經濟的體系和規則。中國對外開放意味著我們愿意加入這個體系，基本承認這些規則，也愿意在國際經濟體系中發揮建設性作用。雖然中國經濟總量已位居世界第二，但仍然只有美國的55%，人均GDP只有美國的1/8。更重要的是，引領世界經濟發展的關鍵技術、塑造世界經濟秩序的各種規則仍然由美國主導。對此，我們有清醒的認識。中國既沒有想法也沒有能力挑戰美國的領導者地位。我們只是要在與美國的合作中，讓美方能更好地了解中方的想法，理解中方的國情，尊重中國人民的道路選擇，不讓政治制度的差異成為阻隔經濟合作的障礙。

 

首先，中國將繼續奉行互利共贏的開放戰略，實施新一輪高水平對外開放。我們會堅持世界貿易體制規則，堅持雙邊、多邊、區域次區域開放合作，擴大同各國各地區利益匯合點，改革市場準入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制，加快環境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡，以開放促改革。

 

其次，中國將堅定推動經濟結構調整，促進經濟更加平衡、協調、可持續發展。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，中國經濟發展將堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展的新常態，把轉方式、調結構放在更加重要的位置。中國將從要素驅動為主轉變到創新驅動為主上來，更加重視發展的可持續性。我們要優先發展服務業，大力培育養老、旅游、教育、健康、文化、體育等消費熱點，鼓勵互聯網、電子商務等新興產業發展，深挖內需發展潛力。實施更加積極的進口戰略，增加先進技術設備、關鍵零部件、清潔能源和中高端消費品進口。加快淘汰制造業落后產能，使產業結構更加合理。中國消費市場的規模將持續擴大，對國外先進技術、設備、服務的需求更加旺盛。

 

再次，中國將加快完善社會主義市場經濟法律制度，營造國際化法治化營商環境。加快統一內外資法律法規，建立公平開放透明的市場規則，廢除妨礙公平競爭的各種規定和做法，保證各種所有制經濟公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。堅持嚴格規范文明執法，創新執法體制，完善執法程序，充分保證外國企業的知情權、表達權、監督權、救濟權。深化涉外司法改革，推進知識產權法院建設，完善知識產權司法保護工作機制，簡化知識產權授權確權程序，嚴格依法平等保護中外企業的權益。強化涉外法律服務，積極為外國企業在華獲得司法救濟、律師服務、翻譯服務等提供必要的便利。

 

最后，我要強調的是，成熟的中美經濟伙伴關系需要機制化的保障。目前，兩國有90多個政府間合作機制。商貿聯委會既是解決問題的“滅火器”，更是促進合作的“推進器”。舉辦聯委會的目的，就是要為兩國企業務實合作營造良好的環境。

 

女士們，先生們：

 

洛克菲勒說過，“建立在生意上的感情，遠勝過建立在感情上的生意”。基于廣泛共同利益上的中美經濟伙伴關系，是牢固而持久的，能夠經受住國際風云變幻的考驗。中美兩國經濟關系中合作是主流，分歧是永遠存在的，就像滔滔大河中難免有幾朵浪花。我們既不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，不能只拿著顯微鏡去挑刺，更需要端起望遠鏡去眺望。我相信，有智慧、有擔當的兩國有識之士，一定會為中美經貿合作這艘大船掌好舵、搖好槳，使它沿著正確的航道破浪前進，直達合作共贏的彼岸！

 

謝謝大家！