昨天，財政部轉發了《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，上級政府2012年及以前年度專項轉移支付結轉資金，預算尚未分配到部門的，由下級政府交回上級政府；已分配到部門的，由該部門同級政府收回統籌使用。
通知稱，從近期審計署對中央本級和部分省財政存量資金審計情況來看，各級財政存量資金的數額依然較大，與盤活存量、用好增量、支持實體經濟提質增效和促進經濟社會持續健康發展的要求相比，仍有較大差距，有必要進一步采取措施加以解決。
通知規定，各級一般公共預算2012年及以前年度結轉（不含權責發生制）資金，應統籌用于2015年及以后年度預算編制。2013年結轉資金應加快執行，不需按原用途使用的，應按規定統籌用于經濟社會發展亟須資金支持的領域。
各部門、各單位要加大結轉資金執行力度，對不需按原用途使用的，按規定調劑用于本部門、本單位其他項目。2012年及以前年度項目結轉資金，應當作為結余資金管理，由同級政府收回統籌使用。收回資金的項目需要在2015年及以后年度繼續實施的，應作為新的預算項目，按照預算管理程序重新申請和安排。
通知要求，從2014年起，全面清理存量財政專戶，除經財政部審核并報國務院批準保留的財政專戶外，其余財政專戶在2年內逐步撤銷。
從2015年起，在財政部編制全國三年財政規劃、地方財政部門編制本地區三年財政規劃的同時，對目標比較明確的項目，各部門必須編制三年滾動預算，特別是要在水利投資運營、義務教育、衛生、社保就業、環保等重點領域開展三年滾動預算試點，明確規劃期內將要開展的項目。
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