人滿為患令世界文化遺產故宮常年超負荷運轉，單日游客量最高紀錄達到18萬人次。在核定景區承載量的大趨勢下，昨天故宮博物院首次發布觀眾分流措施征求意見稿，擬定全年每天限定接待觀眾8萬人次。目前，分流限流措施正在履行報批程序，待相關部門批準后擇時實施。
結合多年來接待觀眾工作經驗，以及故宮遺產地特點等，故宮初步界定了單日接待觀眾人數為8萬人次。
據悉，故宮全年接待客流呈現了“雙針一峰”圖形，即“五一”、“十一”兩根針，暑期一座峰。2012年至2014年，故宮接待觀眾人數分別為：1534萬余人次、1456萬余人次、1525萬余人次。
“如果以1500萬觀眾的接待量計算，全年日均接待4.6萬人次。但單日觀眾人數最高突破了18.2萬人次，最低時不足萬人，差了10多倍。”故宮博物院院長單霽翔表示，采取適當的分流限流措施勢在必行，否則將無法控制龐大的觀眾流。
如果設置8萬人次的日參觀量門檻，每年會有40多天不能滿足游客參觀需求。以去年為例，甚至有兩天單日接待量超過14萬人次，分別是10月2日146228人次、10月3日140935人次。面對游客的游覽熱情，限流措施會否造成人員聚集，影響安全？
針對這一狀況，故宮擬推出4項配套措施，削峰填谷，以平穩、安全地守住日限流8萬的底線。
>>措施
1
淡季網絡門票降至20元
故宮將加大提前預約售票的覆蓋率，通過預約網購、分散購票達到減少并最終取消現場售票的目標。
為鼓勵觀眾網購，故宮擬推出淡季網絡預售全價門票半價優惠政策，即自11月1日起至次年3月31日（不含元旦、春節假日期間），門票由40元降為20元（不含鐘表館、珍寶館）。
故宮呼吁和鼓勵游客采用網上購票，旅行社團體更是如此，在參觀高峰期更要提前進行網上預約。此舉不僅可以免去排隊買票等待時間，也方便故宮根據這些數據隨時調整應對方案。
單霽翔透露，故宮計劃用3年時間，科學地引導觀眾通過網絡預售途徑購票。今后，故宮將嚴格執行每日接待觀眾不超過8萬人次的措施，讓觀眾習慣網絡預約，從而減少現場售票達到分流限流的目標。
2
開放游覽區域擴大13%
增大接待能力，也可以降低單位面積的人流，減少擁堵風險。今年，故宮的開放面積將從52%增長到65%。
“2015年，故宮迎來90歲華誕，將開放5個新的參觀區域，全年將推出19個展覽。”單霽翔介紹，西部區域——慈寧宮區域作為雕塑館，展出約400件雕塑文物，年代跨度從戰國到清朝；壽康宮作為原狀陳列展室，設計為“母儀天下”主題展覽，還原曾居住于此的乾隆生母“孝圣憲皇后”的宮廷生活；隆宗門外、原清宮冰庫一帶將設置觀眾服務中心。東華門區域，將作為古建筑館開放，人們還可以登上東華門城樓，并走一段東南城墻，經過東南角樓向西到達午門-雁翅樓展廳。“這樣大約可以參觀紫禁城1/6左右的城墻，我們還將配套播放數字影像作品《角樓》。”
3
免費開放日或動態調整
去年12月開始，故宮在淡季每月第一個星期三試行“主題免費開放日”，以此引導部分觀眾避開高峰期。目前，教師、大專院校學生的主題免費日已經試行，3899名教師和1126名大專院校學生受益。2月4日，故宮將對現役軍人和公安民警實行免費開放，目前已經開通網上預約。
單霽翔表示，目前已收到一些反饋，如免費日正好趕上老師有課或者學生上課，今后可能會選擇更便捷時間免費開放。
4
將適時推出手機售票
除了網上購票，最近故宮還將推出手機售票。另外，故宮每天的觀眾參觀時間分布變化具有一定的規律性，高峰往往集中在10時至13時。去年9月12日至14日，故宮試行了14時后門票優惠方案，賣出了8982張特價票。今后，這種分時段的優惠票價還考慮會推出。
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故宮4月起禁用擴音器
“因擴音講解設備帶來的噪音污染，博物院經常接到投訴，給其他觀眾的參觀造成嚴重影響。”單霽翔說，4月1日起博物院將采取系列措施，禁止旅行社導游在院內使用各種擴音設備。
今后，午門講解服務處將設立擴音設備寄存處，由博物院將其免費運送至參觀出口，導游離開時可在神武門和東華門憑寄存牌取回。博物院還將成立檢查監督小組，負責院內巡查、勸阻和制止使用擴音設備的行為。
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