省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班昨天在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。他強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。

 

　　開班式由中共中央政治局常委李克強主持，中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。

 

　　有領導干部徇私枉法

 

　　習近平在講話中指出，改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家以來，我國社會主義法治建設取得了重大成就，各級領導干部在推進依法治國進程中發揮了重要作用。同時，在現實生活中，一些領導干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依、執法不嚴甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經濟、文化、社會、生態文明領域的正常秩序。所有領導干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。

 

　　要心中高懸法律明鏡

 

　　習近平強調，各級領導干部的信念、決心、行動，對全面推進依法治國具有十分重要的意義。領導干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。

 

　　習近平指出，領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。對領導干部的法治素養，從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓，加強教育、培養自覺，加強管理、強化監督。學法懂法是守法用法的前提。要系統學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學習憲法，還要學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規。各級領導干部尤其要弄明白法律規定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。各級黨委要重視法治培訓，完善學法制度。

 

　　黨紀國法不是橡皮泥

 

　　習近平強調，領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、做決策、辦事情。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。

 

　　>>從嚴治黨

 

　　“不能把黨的領導作擋箭牌”

 

　　習近平指出，黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。用人導向最重要、最根本，也最管用。法治素養是干部德才的重要內容。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。

 

　　習近平強調，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。我們就是在不折不扣貫徹著以憲法為核心的依憲治國、依憲執政，我們依據的是中華人民共和國憲法。

 

　　習近平強調，每個黨政組織、每個領導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。

 

　　>>揭秘

 

　　研討班學員都是“一把手”

 

　　年初舉行以“省部級主要領導干部”為學員、以某一重大理論或現實問題為內容的研討班，近年來已成中國的一個政治慣例。

 

　　研討班的學員是“省部級主要領導干部”，熟悉中國政治的人知道，“主要領導干部”，往往是“一把手”的代名詞。

 

　　具體而言，他們是各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責人，或解放軍及武警部隊有關負責人，即省部級的黨政軍一把手。

 

　　領導干部要做“四個模范”

 

　　尊法的模范：帶頭尊崇法治、敬畏法律

 

　　學法的模范：帶頭了解法律、掌握法律

 

　　守法的模范：帶頭遵紀守法、捍衛法治

 

　　用法的模范：帶頭厲行法治、依法辦事