隨著我國工(gong)業化、城鎮化和現(xian)代(dai)化的(de)推進，人們對(dui)資源的(de)需(xu)求只增(zeng)(zeng)不(bu)減，但是資源供需(xu)矛盾日益突出，環境壓力越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大(da)。通過(guo)嚴格的(de)垃(la)(la)圾分解(jie)，使(shi)其都能夠回(hui)用(yong)起來(lai)，已(yi)成為當前轉(zhuan)變(bian)經濟增(zeng)(zeng)長方式(shi)的(de)迫(po)切需(xu)求。近日，國務院參事、中國城市(shi)科學研究會(hui)理事長仇保(bao)興在2016硅谷高(gao)科技創(chuang)新˙創(chuang)業峰會(hui)(北京)暨全球產業互聯網大(da)會(hui)說道：“不(bu)同的(de)垃(la)(la)圾處理面積(ji)是不(bu)一樣(yang)的(de)。面積(ji)越(yue)(yue)大(da)，對(dui)自(zi)然界(jie)的(de)損害和沖(chong)擊(ji)就越(yue)(yue)大(da);面積(ji)越(yue)(yue)小(xiao)，對(dui)自(zi)然界(jie)沖(chong)擊(ji)越(yue)(yue)小(xiao)。我們沿(yan)著金字塔往上爬，能把人類眾多的(de)廢物垃(la)(la)圾重(zhong)新變(bian)成東西。”

　　“垃圾圍城(cheng)”難題待解

　　仇保興曾表示，我國建(jian)筑垃(la)圾的數量(liang)已(yi)占(zhan)到(dao)城市垃(la)圾總(zong)量(liang)的30%至(zhi)(zhi)40%。據對磚混(hun)結(jie)構(gou)、全(quan)現澆結(jie)構(gou)和框架結(jie)構(gou)等建(jian)(jian)(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)材料(liao)損耗(hao)的粗略統計，在每(mei)(mei)萬平米建(jian)(jian)(jian)筑的施(shi)(shi)工(gong)過程(cheng)中，僅(jin)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾就(jiu)會產生(sheng)500至(zhi)(zhi)600噸;每(mei)(mei)萬平方米拆除(chu)的舊建(jian)(jian)(jian)筑，將產生(sheng)7000至(zhi)(zhi)12000噸建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾，而中國每(mei)(mei)年拆毀(hui)的老(lao)建(jian)(jian)(jian)筑占(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑總(zong)量(liang)的40%。

　　近十幾年來，城市(shi)(shi)化進(jin)程的(de)(de)迅速推進(jin)，在高樓林立(li)的(de)(de)城市(shi)(shi)背后，基(ji)礎設施建(jian)設、房地產開發、舊城區(qu)改造過程中，大批舊建(jian)筑的(de)(de)拆(chai)除產生數量(liang)巨大的(de)(de)建(jian)筑垃(la)圾。同時，偷倒建(jian)筑垃(la)圾的(de)(de)情況也屢禁(jin)不(bu)止(zhi)，建(jian)筑垃(la)圾大有圍城之勢。

　　以(yi)北(bei)京為例(li)，其每年產生的建(jian)筑垃(la)圾(ji)多達4000萬噸(dun)。未(wei)來數年，因(yin)我國加速推進城鎮化，因(yin)此(ci)建(jian)筑垃(la)圾(ji)排放(fang)量會越(yue)來越(yue)大。

　　目前，國內建筑垃圾主要來源于拆遷房、企業改造、商品房等。但是(shi)就國內房地產行情而(er)言(yan)，市場需求熱度不(bu)減，也就注定了建筑垃圾比重將居高不(bu)下(xia)。

　　值得一提的(de)是，國內(nei)的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)變廢為(wei)寶的(de)層次不(bu)夠(gou)高。究(jiu)其原因，李翔(xiang)認(ren)為(wei)，一方(fang)面(mian)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)集中處理所需(xu)要的(de)成本較高，包括(kuo)運輸成本、儀器設(she)備購買及維護、后期新(xin)產品研(yan)發等;另一方(fang)面(mian)，國內(nei)就(jiu)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)領域(yu)，政府部(bu)門目前(qian)沒有系(xi)統(tong)、完全的(de)管制起來，很多時候部(bu)分建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)直接就(jiu)地(di)解決，比(bi)如被用來填路(lu)。

　　而這(zhe)種(zhong)情況或許還會延續

　　據業內人士分析，到2020年(nian)，我國還(huan)將新增建筑(zhu)面積300億(yi)平方(fang)米，據此可估算，還(huan)將產生的(de)建筑(zhu)垃圾的(de)總量(liang)接(jie)近18億(yi)噸。如此形勢之下，化(hua)解建筑(zhu)垃圾圍城困局刻(ke)不容緩。

　　“他山(shan)之石”可以借(jie)鑒“固(gu)廢治理領域的進入門檻一直比(bi)較高，且國內(nei)整體行業(ye)(ye)發展尚不成(cheng)熟(shu)，形成(cheng)一條建筑垃圾(ji)再利用產業(ye)(ye)鏈并非易事。”李翔說：“相比(bi)國外(wai)一些企業(ye)(ye)，我國建筑垃圾(ji)在(zai)技術及裝備上仍較為(wei)落后(hou)，而國外(wai)起步早，可以做到先分類、后(hou)處理、再利用。”

　　古(gu)語有云(yun)，他山(shan)之石，可以攻玉。在國外，再生建(jian)筑骨料成(cheng)為建(jian)筑垃圾循環(huan)再利用常態。

　　早在20世紀80年(nian)代，荷(he)蘭(lan)就制定了有關利(li)用(yong)(yong)再生混凝(ning)土(tu)(tu)(tu)骨料(liao)制備素混凝(ning)土(tu)(tu)(tu)、鋼筋(jin)混凝(ning)土(tu)(tu)(tu)和預應力鋼筋(jin)混凝(ning)土(tu)(tu)(tu)的(de)(de)規范(fan)。美(mei)(mei)國(guo)每年(nian)有1億噸廢棄混凝(ning)土(tu)(tu)(tu)被(bei)加工成骨料(liao)用(yong)(yong)于(yu)工程建(jian)設，通過這種方式實現了再利(li)用(yong)(yong)，再生骨料(liao)占美(mei)(mei)國(guo)建(jian)筑骨料(liao)使用(yong)(yong)總量的(de)(de)5%。在美(mei)(mei)國(guo)，68%的(de)(de)再生骨料(liao)被(bei)用(yong)(yong)于(yu)道路(lu)基礎建(jian)設，6%被(bei)用(yong)(yong)于(yu)攪拌混凝(ning)土(tu)(tu)(tu)，9%被(bei)用(yong)(yong)于(yu)攪拌瀝青混凝(ning)土(tu)(tu)(tu)，3%被(bei)用(yong)(yong)于(yu)邊坡防護，7%被(bei)用(yong)(yong)于(yu)回填基坑，7%被(bei)用(yong)(yong)在其他地方。

　　同樣，通過制定法(fa)律(lv)法(fa)規，來(lai)劃分(fen)建筑垃圾責任(ren)制度(du)、明確政府、企業等合作所涉及的方方面面，也(ye)是一(yi)些國家在建筑垃圾處理這塊快速發展的有(you)力助攻。

　　例如，日本從20世(shi)紀60年代末就(jiu)著手(shou)建(jian)(jian)筑垃圾(ji)的管理并制定相應(ying)的法律、法規及(ji)政策措施，以促(cu)進(jin)建(jian)(jian)筑垃圾(ji)的轉(zhuan)化和利用。

　　韓國(guo)政府2003年(nian)制定(ding)了(le)《建(jian)設廢棄物再(zai)生(sheng)促進法》，明(ming)確了(le)政府、排放者(zhe)和建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)處理(li)商的(de)義務(wu)和對建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)處理(li)企(qi)業資本、規模、設施、設備(bei)、技術能力的(de)要求。更重要的(de)是，規定(ding)了(le)建(jian)設工程義務(wu)使(shi)用建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)再(zai)生(sheng)產品(pin)的(de)范(fan)圍和數量，明(ming)確了(le)未(wei)按規定(ding)使(shi)用建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)再(zai)生(sheng)產品(pin)的(de)懲處細則。

　　雖然國(guo)外在建筑垃圾處(chu)理(li)(li)方面取(qu)得了實質性的成(cheng)就，但是完全的“拿來主義”不可(ke)取(qu)，我(wo)國(guo)應該在借鑒的基(ji)礎上，結(jie)合實際情況，走出(chu)自(zi)己的建筑垃圾處(chu)理(li)(li)之路。

　　“因(yin)地制宜”打破僵(jiang)局

　　據了解(jie)，當(dang)前約有20多家相對專業的企(qi)業進行(xing)建筑(zhu)垃(la)圾的再利用(yong)，主要生產建筑(zhu)垃(la)圾再生磚，全國再生利用(yong)率(lv)僅為5%左(zuo)右。

　　國內(nei)對于建筑(zhu)垃(la)(la)圾處理方式(shi)，“普遍停留在(zai)將其與生活(huo)垃(la)(la)圾集中(zhong)進(jin)行填埋(mai)堆(dui)放(fang)，或(huo)將建筑(zhu)垃(la)(la)圾作為建筑(zhu)地基處理時的(de)(de)填筑(zhu)材料。”但是，“堆(dui)放(fang)和填埋(mai)需耗(hao)用大(da)量(liang)的(de)(de)征地及垃(la)(la)圾清運等經費，而建筑(zhu)垃(la)(la)圾的(de)(de)搬運和堆(dui)放(fang)中(zhong)的(de)(de)遺撒和粉塵(chen)、灰沙飛揚等問題，又會進(jin)一步加重環境(jing)污染。”李曉(xiao)濱表示。

　　為了(le)保護生態環(huan)境(jing)和節約資(zi)源，建筑垃(la)(la)圾的(de)高(gao)值化利用已(yi)成為社(she)會(hui)亟(ji)須研究和解決的(de)重要課題。垃(la)(la)圾是放(fang)錯(cuo)位置的(de)資(zi)源，把垃(la)(la)圾資(zi)源化，循(xun)(xun)環(huan)利用建筑廢棄物已(yi)經成為城市建設中經濟循(xun)(xun)環(huan)發展中必不可少的(de)一(yi)步。

　　李(li)曉濱指出，隨著道路與(yu)建筑業建設的迅速發展，天然(ran)骨(gu)料資源將日益枯竭，而(er)磚混(hun)類建筑垃圾通(tong)過再(zai)加工處(chu)理可替代砂石資源用于道路建設。同時，利用建筑廢棄物生(sheng)產再(zai)生(sheng)混(hun)凝土是(shi)一種有(you)利于節約資源，有(you)利于環境保護的技(ji)術(shu)，可以減少(shao)天然(ran)骨(gu)料用量(liang)，解決建筑垃圾帶(dai)來的污(wu)染問題。

　　建(jian)筑垃圾循環再利用項目的落(luo)地(di)過程曲折(zhe)是業內的共(gong)識，對(dui)此，李翔提出自(zi)己的看法(fa)，他認為，考慮(lv)到建(jian)筑垃圾量有限，且運(yun)營(ying)成本較大，按區域劃分集中(zhong)處理為宜。另(ling)外(wai)，還需政府牽頭推動(dong)建(jian)筑垃圾回收(shou)處理產業化(hua)，包括一些政策的落(luo)地(di)、財(cai)政補(bu)貼(tie)、給企(qi)業地(di)皮空間等，后期還需要城管(guan)加強(qiang)建(jian)筑垃圾的管(guan)制(zhi)。

　　“只有將各個關(guan)聯的部分連通起(qi)來(lai)，包(bao)括單位部門、政策、科研隊(dui)伍、產業化方向等(deng)都統(tong)籌規(gui)劃，才能(neng)事半功倍。”李翔強調。

　　建(jian)筑垃圾資源化(hua)(hua)在改善環境的同時(shi)，真(zhen)正實現了一個建(jian)材行(xing)業的循(xun)環式發展(zhan)，后期建(jian)筑垃圾產業化(hua)(hua)開(kai)拓空(kong)間較大。另外(wai)，行(xing)業的發展(zhan)勢必會(hui)帶動勞(lao)動力的需求，建(jian)筑垃圾資源化(hua)(hua)企業的投建(jian)，也將會(hui)促進勞(lao)動力轉移(yi)，產生良好的社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)。

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