上(shang)世(shi)紀80年代，東莞與南(nan)海、中山、順(shun)德，作為珠三(san)角地區崛起的(de)四座經濟發展迅猛的(de)中小城(cheng)市，被并(bing)稱(cheng)為“廣東四小虎”。隨著全國首家來(lai)料加工(gong)(gong)企業落(luo)戶虎門(men)鎮，東莞憑借來(lai)料加工(gong)(gong)、來(lai)樣加工(gong)(gong)、來(lai)件裝(zhuang)配和補償貿易這“三(san)來(lai)一補”，為世(shi)人所熟知，被稱(cheng)為“世(shi)界工(gong)(gong)廠”。

　　然而，2008年爆(bao)發的(de)全球金融(rong)危(wei)機，讓東(dong)莞(guan)看到(dao)依靠人力(li)、土(tu)地和(he)(he)環境投入等(deng)要素(su)驅動的(de)傳統發展方式(shi)，已(yi)經越(yue)走越(yue)難。如何在這一(yi)形勢(shi)下打破瓶頸，走出(chu)一(yi)條(tiao)可持續的(de)發展之(zhi)路?依托原有加工貿易(yi)優(you)勢(shi)，東(dong)莞(guan)去蕪存菁，大(da)力(li)推動產業結構調整和(he)(he)轉(zhuan)型升級，逐漸摸索出(chu)一(yi)條(tiao)突圍之(zhi)路。

　　探索轉型

　　加速企業向產業鏈兩端延伸

　　走進位于東莞松山(shan)湖高新區的廣東易事(shi)特集團股(gu)份有限(xian)公司，只(zhi)見(jian)院子里擺放(fang)著一排排集裝箱(xiang)。記者好奇地問：“你們不是專做UPS(不間斷電源)的嗎，怎么現在改行了?”

　　“沒錯，UPS現在仍然是(shi)我們(men)的(de)主業，而且是(shi)越做越高級，和你以前看到的(de)大(da)(da)不(bu)一樣了(le)。”易事(shi)特董事(shi)長(chang)何(he)思(si)模興奮地(di)解(jie)釋(shi)著(zhu)，“這些集裝箱是(shi)個1兆瓦的(de)光伏發(fa)電站，在沙漠上(shang)能(neng)起大(da)(da)作用，這是(shi)公司新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點”。

　　近年(nian)來，易(yi)事特調整發(fa)(fa)展戰略，除了繼續做好主業，也涉(she)足光伏發(fa)(fa)電和智能(neng)微電網領(ling)域。“抓(zhua)住戰略性新興(xing)產業這個大好發(fa)(fa)展機遇，公司的競爭(zheng)力就會(hui)(hui)大大提升(sheng)。現(xian)在效果(guo)已初步顯現(xian)，2016年(nian)公司產值預(yu)計(ji)又會(hui)(hui)翻一番(fan)。”何思模說。

　　1989年(nian)，大學畢業不久的(de)何思模靠3000元在(zai)江蘇揚(yang)州創辦(ban)了易(yi)事特，生產穩壓電源。工廠于2001年(nian)搬遷(qian)到東莞，開始主(zhu)(zhu)要給德(de)(de)國(guo)施(shi)耐德(de)(de)等外國(guo)品牌做貼牌、代加(jia)工。2006年(nian)，施(shi)耐德(de)(de)和易(yi)事特共(gong)同(tong)成(cheng)立了一家合(he)資公司，主(zhu)(zhu)要生產UPS。

　　代工生意(yi)雖說(shuo)業務穩定(ding)、簡單，但掙的(de)(de)是(shi)辛苦小錢。何思模開始尋思著怎樣改變低端定(ding)位(wei)。于是(shi)，他開始組建自己(ji)的(de)(de)研發(fa)團(tuan)隊，在(zai)貼(tie)牌生產的(de)(de)同時進行技術創(chuang)新，著手打造自己(ji)的(de)(de)品牌。

　　2008年國(guo)(guo)際(ji)金融危(wei)機爆發，反倒讓“有準備”的(de)(de)易事(shi)特得以(yi)借船出(chu)海，闖關國(guo)(guo)際(ji)市場。原來，公司合資方施耐德在(zai)國(guo)(guo)際(ji)金融危(wei)機中(zhong)遭(zao)受重創，股價跌(die)去75%。何思模覺得“抄底”的(de)(de)機會來了。

　　幾經談(tan)判，易(yi)事特最終僅以2.77億元回購施(shi)耐(nai)德在(zai)合資公司中所(suo)占的60%股權，公司也實現(xian)了從(cong)合資企業(ye)(ye)到全民營企業(ye)(ye)的轉型，從(cong)而實力大增。何(he)思模(mo)介紹，2009年易(yi)事特的業(ye)(ye)績比2008年翻了一番(fan)，2010年以來的增幅從(cong)未低于50%。

　　近年來(lai)，盡管易事特已經穩居UPS行業“老大”地位，但(dan)它做(zuo)大做(zuo)強的夢想從(cong)未停止。縱向上，依靠精耕細作提(ti)升產(chan)業鏈，不斷做(zuo)好主(zhu)業，從(cong)過去提(ti)供單(dan)個產(chan)品到為(wei)客戶提(ti)供IDC數據中心(xin)一(yi)站式產(chan)品服務，目前產(chan)品出口(kou)世界100多個國(guo)家;橫向上，整合技(ji)術力量，馳騁戰略性新興產(chan)業藍海，力爭“做(zuo)強”光伏發(fa)電站、做(zuo)大”新能(neng)源充電樁。“

　　“企(qi)(qi)業要不斷地(di)創(chuang)新技術和商業模式才有未來，代工(gong)時代毛利只有6%，自有品牌時代高達35%至40%。”何思模的話道出(chu)了企(qi)(qi)業轉型的緊迫性(xing)，也(ye)顯示了升級后的巨大誘惑。

　　如今，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)東莞(guan)加工貿易企業像(xiang)易事特一(yi)樣創立自主品(pin)牌，努力打破對(dui)境外市場(chang)的(de)依賴。

　　東(dong)莞(guan)市商務局加貿(mao)發(fa)展科科長余志民告訴(su)記者，東(dong)莞(guan)7000多(duo)家來料加工企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，超(chao)過5000家已轉為法(fa)人企(qi)業(ye)(ye)(ye)，轉型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)有65%新(xin)開展內銷業(ye)(ye)(ye)務、18.5%收購或創(chuang)建(jian)自主(zhu)品牌(pai)。

　　致(zhi)力于轉型發(fa)展、二次創業，東莞傳統(tong)產業正(zheng)在發(fa)生(sheng)革命性變化。

　　“2008年之前東莞(guan)沒有一(yi)家企業年主營收(shou)入超百(bai)億(yi)元，被稱作(zuo)‘滿天星斗、不見明(ming)月’。”東莞(guan)市經信局技術進步(bu)與(yu)質量科(ke)科(ke)長劉慶棠說，通過實(shi)施百(bai)億(yi)元企業培育工(gong)程，東莞(guan)主營業務收(shou)入超百(bai)億(yi)元的(de)企業已有12家。

　　政策引導

　　推動“機器換(huan)人”發(fa)展大勢

　　2014年，由東莞掀(xian)起的(de)全國“機器換(huan)人(ren)”潮起之后，偏居大嶺山(shan)一隅(yu)的(de)廣東拓斯達(da)科(ke)技有限公司才被外(wai)界高度關注(zhu)。

　　記者從拓斯達(da)的一份財(cai)務數據看到了這家(jia)企業飛(fei)奔的姿態：2015年，拓斯達(da)營業收(shou)入約3.02億元，較2014年增(zeng)長41.48%;歸屬掛牌公司股東凈利潤(run)約0.61億元，比同(tong)期增(zeng)長31.05%。

　　廣(guang)東拓斯達股份有限公司總(zong)經理助理蔣周瓊說：“許多同(tong)類企業的(de)核心技術基本是(shi)外購的(de)。對于(yu)工業機器(qi)人來說，中(zhong)央控制系統是(shi)關鍵，在這一塊(kuai)我們自己具有開發能力(li)。”這也(ye)正是(shi)拓斯達的(de)信心所在。目(mu)前(qian)，拓斯達擁(yong)有一支187人的(de)研(yan)發團隊，在背后(hou)提供持續(xu)的(de)智力(li)支持。

　　今年4月，拓斯達做了一件震驚業界的事。拓斯達和全球工業機器人(ren)“四大家族(zu)”之(zhi)一(yi)的瑞(rui)士ABB集團簽(qian)訂戰略合(he)作協(xie)議。未來合(he)作將圍繞“核心(xin)技(ji)術、控(kong)制(zhi)系(xi)統(tong)、市場應(ying)用和人才培訓”開展，共同開拓國內的“3C、注塑、壓鑄”等領域。

　　此舉是東莞本土機器人(ren)企業(ye)首次(ci)與機器人(ren)國(guo)(guo)際(ji)巨頭的(de)(de)深度合作(zuo)，也被看作(zuo)是對(dui)東(dong)莞機器人(ren)產業(ye)的(de)(de)高度認(ren)可(ke)。有(you)與國(guo)(guo)際(ji)巨頭合作(zuo)的(de)(de)選擇(ze)權，這是很多企業(ye)想(xiang)都不敢(gan)想(xiang)的(de)(de)事(shi)。拓(tuo)斯達做到(dao)了，因有(you)技術的(de)(de)底(di)氣。

　　“自己(ji)做(zuo)好了99%，卻還要(yao)受(shou)制于別人的1%，被(bei)人卡脖子，這1%就是核心(xin)技術。”蔣周瓊(qiong)說，工(gong)業(ye)機器人國內還是外資占領，核心(xin)技術多數由他們掌握，和ABB合作也是為了讓拓斯達的強(qiang)項更加穩固(gu)。

　　去年，東(dong)莞提出實(shi)施“東(dong)莞制造(zao)2025”戰略，力爭到2025年實(shi)現(xian)從“制造(zao)業(ye)(ye)大(da)市(shi)”向“制造(zao)業(ye)(ye)強(qiang)市(shi)”的(de)轉變，工業(ye)(ye)總產值實(shi)現(xian)由1萬億元(yuan)向2萬億元(yuan)跨越(yue)。由此可見東(dong)莞“堅持以制造(zao)業(ye)(ye)立(li)市(shi)”的(de)決心。

　　但是，轉型形勢復雜而(er)嚴峻。勞(lao)動力成本上漲壓力如(ru)何(he)緩解(jie)?勞(lao)動生產(chan)率(lv)如(ru)何(he)提升(sheng)?產(chan)品質量如(ru)何(he)明顯改善?東莞(guan)將這些問(wen)題的答案，落在了對“機器換人”政策體(ti)系的大(da)力度推進上。

　　劉慶棠說(shuo)：“從(cong)2014年起(qi)，我市(shi)出(chu)臺了‘機(ji)器換人’三年行動計(ji)劃等政策方案。從(cong)2014年到2016年，市(shi)財政連續三年，每年安排預算2億元，資助企業利用先進自動化設備進行新一輪技(ji)術改造。”

　　當前“機(ji)器(qi)換人”大潮中(zhong)，東莞的(de)“機(ji)器(qi)換人”政策(ce)有(you)何特點?在(zai)申報門檻上，東莞實(shi)行“寬進(jin)嚴管”的(de)原則，讓(rang)廣(guang)大企(qi)業(ye)尤其是中(zhong)小微企(qi)業(ye)能(neng)享受到實(shi)惠。在(zai)資(zi)助(zhu)方式創新上，東莞設立了事后獎勵、撥(bo)貸(dai)聯動(dong)、設備租賃補助(zhu)、貸(dai)款貼息四種方式，全(quan)方位滿足企(qi)業(ye)需(xu)求。

　　在通過(guo)“機(ji)器換(huan)人(ren)”提(ti)升當地企(qi)(qi)業競(jing)爭(zheng)力的同時，東莞(guan)還致力于(yu)挖掘(jue)莞(guan)產設備的需求潛力。劉慶棠說(shuo)：“在企(qi)(qi)業設備提(ti)升過(guo)程中，如(ru)果(guo)企(qi)(qi)業使用的是普通設備，能夠獲得15%的補助(zhu)。而企(qi)(qi)業如(ru)果(guo)使用莞(guan)產設備，能獲得25%補助(zhu)。”

　　諸多舉措的(de)成效，體現在(zai)對東莞(guan)工業技術改造投資(zi)增速的(de)拉動，以及(ji)產業競爭力與(yu)產品質量的(de)提升(sheng)上。

　　據統計，2015年(nian)，東莞全市(shi)工(gong)業(ye)技改完成投資(zi)額231.2億元，同(tong)比增(zeng)長85.6%，拉(la)動(dong)全市(shi)工(gong)業(ye)固定投資(zi)26.8個百分點。同(tong)時(shi)，2014年(nian)9月至2015年(nian)12月，勞動(dong)生產(chan)率平均提(ti)高65.25%;產(chan)品(pin)合格(ge)率從89.04%提(ti)高到了94.44%。用工(gong)人數可(ke)減(jian)少71253人，單位產(chan)品(pin)成本平均下降9.98%。

　　深化改革

　　打(da)破束縛創造力的(de)條條框框

　　行車在東莞的(de)松(song)山(shan)湖科技(ji)產(chan)業園區(qu)，優良的(de)生態環境讓人流連。這(zhe)里地處東莞的(de)幾(ji)何中(zhong)心，控制面積72平方公(gong)里。在2010年(nian)，它被批準升級(ji)為國(guo)家(jia)高新技(ji)術產(chan)業開發(fa)區(qu)。

　　從探索到(dao)成功，中能科(ke)技的(de)研發故事就發生在這里(li)。

　　廣東中能加速(su)器(qi)科技(ji)有限(xian)公司總經理杜湛博(bo)告訴記(ji)者，作為一家主(zhu)要從事醫用電子直線加速(su)器(qi)(腫(zhong)瘤放療設備)生產的企業，團隊是(shi)因(yin)核心零部件受制于外國技(ji)術(shu)壁(bi)壘，才(cai)毅然走上(shang)了(le)自主(zhu)研發之路。

　　2010年，廣東省發改委(wei)“三顧茅廬”，前往上(shang)海引進中能科技(ji)落戶東莞，承擔“中國散裂中子(zi)源”項(xiang)目的(de)人(ren)才技(ji)術(shu)承接及產業轉(zhuan)化的(de)角色。

　　當年，中(zhong)能科技落戶東莞松山湖，如何(he)打破(po)國外放療設備(bei)對國內市場(chang)的(de)壟(long)斷(duan)，是團(tuan)隊面臨的(de)首(shou)要問(wen)題。我國中(zhong)高(gao)端(duan)加(jia)速器市場(chang)長期被(bei)國外產品壟(long)斷(duan)，昂貴的(de)設備(bei)價(jia)格使得國內腫瘤放療成本居高(gao)不下，加(jia)重了患者的(de)負(fu)擔。

　　過去(qu)5年里，中(zhong)能(neng)科(ke)技(ji)投入近1億(yi)元研發資金，在(zai)原有(you)的基礎上對(dui)設(she)備進行了(le)升級(ji)，僅用(yong)時3年，中(zhong)能(neng)科(ke)技(ji)的第(di)一代(dai)醫用(yong)電子直線(xian)加(jia)速器就完(wan)成了(le)研發，主(zhu)要技(ji)術指標達國際標準，并(bing)且在(zai)分級(ji)診療方面適(shi)用(yong)性(xing)更高。

　　“核心技術的研(yan)發有賴于各方資源集(ji)聚。”杜湛博說，選擇落(luo)戶東莞，是“瞄(miao)”上松山湖(hu)高新(xin)區內(nei)創新(xin)型產(chan)業集(ji)群式發展的創新(xin)氛圍。也是從東莞松山湖(hu)出發，中(zhong)能科技用5年(nian)時(shi)間站穩(wen)了(le)腳跟(gen)并研(yan)發出了(le)擁有自主創新(xin)技術的三代產(chan)品(pin)，開(kai)始逐漸打破國外放療設備壟斷國內(nei)市場(chang)的格局。

　　東莞進一步簡政放權、放管(guan)結(jie)合、優化(hua)服務，打破束縛社會創造力的條條框框，用深(shen)化(hua)改革(ge)釋(shi)放新紅利。

　　據東(dong)莞市科(ke)(ke)技局產(chan)學研(yan)結合科(ke)(ke)科(ke)(ke)員溫麗娜介(jie)紹，為(wei)改變以前一(yi)些部(bu)門審(shen)批(pi)手續辦理難、耗時長、且交(jiao)叉進行的問題，東(dong)莞實施項目投資建設直接落地改革，將多項程序變串聯為(wei)并(bing)聯，使整(zheng)體審(shen)批(pi)時間減少至少3個月。

　　2015年，東(dong)莞實(shi)施企業(ye)登記(ji)注(zhu)冊(ce)“一網通(tong)”改革(ge)，企業(ye)取得工商營業(ye)執照后登記(ji)注(zhu)冊(ce)的業(ye)務均可在網上一站式、全流程、無紙化辦理，實(shi)現“零(ling)跑(pao)動”。東(dong)莞還試行企業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目負面清單管理制度，企業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目實(shi)行網上備(bei)案后，資(zi)料齊全的2天(tian)內(nei)可以完成立項(xiang)(xiang)。

　　這(zhe)一年(nian)，經東莞市發改系統完成固定資產計劃(hua)總投資約1723.11億元，同比增長約21%，為下一步促進投資發展(zhan)積(ji)蓄了后勁。

　　劉慶棠(tang)說，東(dong)莞(guan)將繼續圍(wei)繞(rao)打造市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國際(ji)化(hua)營商(shang)環境、完善(shan)創新驅動發展體系、轉變經濟發展方(fang)式等重點工作，力爭使(shi)重要領域和關(guan)鍵環節的改(gai)革取得決定性成果。

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