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30省已取消農業戶(hu)口 農轉非不一定放棄土地

  據不完全統計,截(jie)至目前,包(bao)括北(bei)京在(zai)內已經有30個省份出(chu)臺戶(hu)籍(ji)制度改革方案,具體(ti)為河北(bei)、河南(nan)、山東(dong)、山西(xi)、陜西(xi)、江(jiang)西(xi)、湖南(nan)、湖北(bei)、廣東(dong)、廣西(xi)、黑龍江(jiang)、吉林、遼寧(ning)、重慶、云南(nan)、甘肅、青海、福建、江(jiang)蘇、安徽、貴州、四川、新(xin)疆、寧(ning)夏、浙江(jiang)、海南(nan)、內蒙古、天(tian)津、上海、北(bei)京,各地普遍提(ti)出(chu)取消農業戶(hu)口(kou)與(yu)非農業戶(hu)口(kou)性質區(qu)分。

農轉非

  農(nong)業(ye)戶口(kou)(kou)和(he)非農(nong)業(ye)戶口(kou)(kou)各自有哪些(xie)權益(yi)?人口(kou)(kou)專家、北京大學社會學系教(jiao)授陸杰華說,農(nong)業(ye)戶口(kou)(kou)的(de)(de)(de)權益(yi),主要(yao)是宅基(ji)地和(he)責任田,特別是在(zai)城市化過(guo)程中,通過(guo)拆遷,可以獲得更多的(de)(de)(de)收益(yi);非農(nong)業(ye)戶口(kou)(kou)的(de)(de)(de)權益(yi)主要(yao)是依附在(zai)戶籍上的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)社會福利,包括教(jiao)育、醫療、就(jiu)業(ye)、保險、住(zhu)房等(deng)方面。

  “有些福利是明顯可以(yi)看出(chu)差別的(de)”,陸杰(jie)華說,比如(ru)養老(lao)金,非(fei)農(nong)業戶(hu)(hu)口就要比農(nong)業戶(hu)(hu)口多很(hen)多并(bing)且沿襲多年,已經(jing)很(hen)成熟(shu)和完善,但農(nong)村的(de)養老(lao)金建立(li)不(bu)滿十年。還有醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)險(xian),差別也(ye)較大,陸杰(jie)華解釋,農(nong)業戶(hu)(hu)口參保(bao)的(de)新農(nong)合一(yi)般只保(bao)大病,住院(yuan)才可以(yi)報(bao)(bao)銷(xiao),但居民和職工的(de)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)險(xian),不(bu)但住院(yuan)可以(yi)報(bao)(bao)銷(xiao),門(men)診看病也(ye)可以(yi)報(bao)(bao)銷(xiao),退(tui)休后(hou)還有各(ge)項醫(yi)(yi)療(liao)費(fei)報(bao)(bao)銷(xiao)待遇。

  “另外還有(you)一些(xie)隱形福利”,陸杰華(hua)說,比如(ru)教(jiao)育(yu),看(kan)似平等,但(dan)非農業戶(hu)口,可以享(xiang)受更(geng)優質(zhi)的(de)教(jiao)育(yu),醫療資源城市也明顯(xian)更(geng)豐富,質(zhi)量更(geng)優。

  至于農(nong)轉非(fei)后,是否一定要(yao)放棄宅基地和(he)責(ze)任田?陸杰(jie)華(hua)認為(wei)不一定,戶籍改革有不同路徑,即使放棄土地,也不應該像過去那樣簡(jian)單的給予現金(jin)補償,肯定要(yao)在(zai)社保、在(zai)基本公共服(fu)務上拉近和(he)城里居(ju)民(min)的差距,否則僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)給房子、給錢,福利待遇卻沒(mei)有跟上,農(nong)民(min)也不會(hui)愿意。

  國家(jia)(jia)行政學院(yuan)教(jiao)授(shou)竹(zhu)立(li)家(jia)(jia)表示(shi),現在好多人認(ren)為農(nong)民失(shi)了身(shen)(shen)份就會(hui)失(shi)地,其實不是(shi)(shi)這樣。居民制度(du)不是(shi)(shi)剝(bo)奪農(nong)民的(de)(de)財產,而是(shi)(shi)給予農(nong)民平等(deng)的(de)(de)身(shen)(shen)份,平等(deng)的(de)(de)待(dai)遇。“居民戶(hu)(hu)口既不是(shi)(shi)變成(cheng)非農(nong)戶(hu)(hu)口,也是(shi)(shi)過去概(gai)念的(de)(de)城市(shi)戶(hu)(hu)口”,竹(zhu)立(li)家(jia)(jia)說,而是(shi)(shi)強調在國土范圍內,都是(shi)(shi)平等(deng)的(de)(de)身(shen)(shen)份。

分享到:0  時間:2016-09-20 來源:靈核網市場研究院 

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