工(gong)信(xin)部14日發(fa)布的《鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業調(diao)整升(sheng)級規劃(2016-2020年)》提(ti)出，到2020年，鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業實現全行(xing)業根本(ben)性脫困。在此基礎上(shang)，未來我國嚴(yan)禁新增鋼(gang)鐵(tie)產能，停止建設擴大鋼(gang)鐵(tie)產能規模(mo)的所有(you)投資項(xiang)目，結構(gou)調(diao)整及改造項(xiang)目必(bi)須嚴(yan)格(ge)執行(xing)產能減量(liang)置(zhi)換。

　　具(ju)體來看，各項(xiang)目(mu)標為(wei)粗(cu)鋼產能(neng)(neng)凈減少1億(yi)(yi)(yi)-1.5億(yi)(yi)(yi)噸(dun)，鋼鐵粗(cu)鋼產能(neng)(neng)從(cong)目(mu)前(qian)(qian)的(de)11.3億(yi)(yi)(yi)噸(dun)降至10億(yi)(yi)(yi)噸(dun)以下(xia);產能(neng)(neng)利用率方面，需(xu)從(cong)目(mu)前(qian)(qian)的(de)70%，提升(sheng)至 80%，上升(sheng)10個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)(dian);產業(ye)集中度(du)方面，前(qian)(qian)10家重點(dian)(dian)鋼企集中度(du)從(cong)目(mu)前(qian)(qian)的(de)34.2%提升(sheng)至60%，上調25個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)(dian)以上。

　　規(gui)劃指(zhi)出，“十三五”時期，鋼鐵(tie)總需求(qiu)低迷和產能過(guo)剩并存的格局難以(yi)出現根本改(gai)變。因此，全力推(tui)進(jin)鋼鐵(tie)工(gong)業供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革，著力化解過(guo)剩產能、實現鋼鐵(tie)行(xing)業脫困發展已(yi)是當務之急。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)鋼鐵工業(ye)(ye)協會(hui)副會(hui)長遲京東介紹，“十二五(wu)”期間，我國(guo)鋼鐵產能(neng)達到(dao)11.3億(yi)噸左右(you)，重點大(da)中(zhong)(zhong)型企業(ye)(ye)負債率超過(guo)70%。此外，粗鋼產能(neng)利用率由 2010年的(de)79%下降到(dao)2015年的(de)70%左右(you)，鋼鐵產能(neng)已由區(qu)域性、結構性過(guo)剩(sheng)逐步演變為絕對(dui)過(guo)剩(sheng)。產業(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)度不升反降，前十家鋼鐵企業(ye)(ye)產業(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)度由 2010年的(de)49%降至2015年的(de)34%，遠遠沒有達到(dao)“十二五(wu)”規劃“60%”的(de)目(mu)標。

　　但需求卻有所減少。遲(chi)京東表(biao)示，到(dao)2020年，國際方面，粗鋼消費(fei)量(liang)和產(chan)量(liang)基(ji)本維持在16億(yi)噸(dun)左(zuo)右水平。國內方面，鋼材消費(fei)強(qiang)度和消費(fei)總量(liang)將(jiang)呈(cheng)雙下(xia)降(jiang)走勢(shi)，預計2020年將(jiang)下(xia)降(jiang)至6.5億(yi)-7億(yi)噸(dun)，粗鋼產(chan)量(liang)7.5億(yi)-8億(yi)噸(dun)。

　　業(ye)內人士(shi)稱，規劃首次將壓減(jian)(jian)產(chan)能明確(que)到凈減(jian)(jian)少(shao)產(chan)能量，可以看出我(wo)國去鋼鐵產(chan)能的決心。

　　我(wo)的(de)鋼鐵(tie)(tie)網資(zi)訊(xun)總(zong)監徐向春表示，此前(qian)鋼鐵(tie)(tie)工業五年(nian)規(gui)劃名稱(cheng)均為“發展規(gui)劃”，但“十三五”規(gui)劃直接命名為“調(diao)整升級規(gui)劃”已(yi)經點(dian)明未來五年(nian)我(wo)國鋼鐵(tie)(tie)工業的(de)發展方向。

　　“除了總量控制，在新增產能(neng)方面(mian)，以往我國不少地(di)方實行等量置換(huan)(huan)，而規劃這次(ci)明確(que)指(zhi)出，全面(mian)實行減量置換(huan)(huan)。”徐(xu)向(xiang)春(chun)說。

　　規(gui)劃提出，各(ge)地一律不得凈(jing)增鋼鐵冶煉能(neng)力，停止建(jian)設擴大(da)鋼鐵產能(neng)規(gui)模(mo)的所(suo)有投資(zi)項目，結構調整及改造項目必須嚴格(ge)執行產能(neng)減量(liang)置換(huan)，已經國家核(he)準和地方(fang)備 案的擬建(jian)、在建(jian)鋼鐵項目也(ye)要實行減量(liang)置換(huan)。其(qi)中，京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等環境敏感地區(qu)按不低于1：1.25的比(bi)例(li)實施減量(liang)置換(huan)。

　　此外，規劃(hua)提出，沿海(hai)地區(qu)(qu)(qu)要(yao)轉(zhuan)變將區(qu)(qu)(qu)域內(nei)鋼廠一味轉(zhuan)移(yi)到沿海(hai)建設的(de)(de)思(si)路，不再布局新的(de)(de)沿海(hai)基(ji)地，立足現(xian)有沿海(hai)基(ji)地實施組團發(fa)展(zhan)、提質增效;內(nei)陸地區(qu)(qu)(qu)要(yao)以區(qu)(qu)(qu)域市場(chang)容量和資源能源支(zhi)撐(cheng)為雙(shuang)底限，堅(jian)決(jue)退出缺乏競爭力的(de)(de)企業。

　　具體(ti)來看(kan)，位于(yu)河北境內(nei)首都(dou)經濟圈內(nei)的重(zhong)點產鋼(gang)地(di)(di)(di)區(qu)，要立足現有沿(yan)海(hai)(hai)鋼(gang)鐵基地(di)(di)(di)，研究城市鋼(gang)廠整(zheng)體(ti)退(tui)出(chu)置(zhi)換，實(shi)現區(qu)域內(nei)減量(liang)發展。中(zhong)西部(bu)地(di)(di)(di)區(qu)、東北老工業(ye)基 地(di)(di)(di)：依托區(qu)域內(nei)相對優勢(shi)企業(ye)，實(shi)施區(qu)域整(zheng)合，減少企業(ye)家(jia)數(shu)，壓減過剩鋼(gang)鐵產能。東南沿(yan)海(hai)(hai)地(di)(di)(di)區(qu)：以調(diao)整(zheng)全國“北重(zhong)南輕(qing)”鋼(gang)鐵布(bu)局(ju)為著力點，建好一流(liu)水平的湛 江、防城港等沿(yan)海(hai)(hai)鋼(gang)鐵精品基地(di)(di)(di)。