截至(zhi)11月28日(ri)，上海等(deng)19個(ge)省(區、市)公布了(le)2016年的企業工資指導線，數值較去年都有(you)不同程(cheng)度(du)的下調。

　　上(shang)述19個省(sheng)(sheng)份包括海(hai)南(nan)、北京、山東、山西(xi)、內蒙(meng)古、天津(jin)、河北、四川、云南(nan)、陜西(xi)、江西(xi)、新疆、上(shang)海(hai)、貴州、廣西(xi)、青海(hai)、福建、甘(gan)肅、寧夏。東北三(san)省(sheng)(sheng)尚未(wei)發布，黑(hei)龍江更是連續多年(nian)都(dou)沒(mei)發布。

　　這19個省(sheng)(區、市)的工資指導(dao)基準(zhun)線(xian)全部都比去年下(xia)降了(le)(le)。有7省(sheng)份(fen)的上(shang)(shang)線(xian)、基準(zhun)線(xian)、下(xia)線(xian)均有所下(xia)降。7個省(sheng)份(fen)對(dui)下(xia)線(xian)進行下(xia)調(diao)(diao)，僅(jin)貴州和(he)北京進行了(le)(le)上(shang)(shang)調(diao)(diao)，8省(sheng)份(fen)與去年持(chi)平。有17個省(sheng)份(fen)的上(shang)(shang)線(xian)均出現下(xia)調(diao)(diao)，江西(xi)和(he)寧夏則“不設(she)上(shang)(shang)線(xian)”。

　　對(dui)此(ci)，中國(guo)勞(lao)動學會(hui)副會(hui)長蘇海南(nan)表示(shi)，當前我(wo)國(guo)整體經濟是(shi)下(xia)行走勢，工資(zi)的增(zeng)長也要跟經濟增(zeng)速相適(shi)應。今(jin)年很(hen)多地方工資(zi)指導線安排的增(zeng)幅(fu)下(xia)降(jiang)跟各省份經濟增(zeng)速放緩有關。但(dan)是(shi)，工資(zi)指導線下(xia)降(jiang)，并(bing)不意味著工資(zi)進入負增(zeng)長，只是(shi)工資(zi)漲(zhang)幅(fu)較以往有所減少。

　　就在10月(yue)21日，國務院發文稱(cheng)，將進一(yi)步(bu)發揮稅(shui)收調節收入(ru)(ru)分(fen)配的作用，健全包括個(ge)人所(suo)得稅(shui)在內(nei)的稅(shui)收體系(xi)，逐步(bu)建立綜合和分(fen)類相(xiang)結合的個(ge)人所(suo)得稅(shui)制度(du)。其中，進一(yi)步(bu)減輕中等(deng)(deng)以下收入(ru)(ru)者(zhe)稅(shui)收負擔，適當加(jia)大對高(gao)收入(ru)(ru)者(zhe)的稅(shui)收調節力度(du)。不斷培(pei)育(yu)和擴大中等(deng)(deng)收入(ru)(ru)群體。

　　7省份上、中(zhong)、下(xia)三條線全部下(xia)調

　　海(hai)(hai)南、甘(gan)肅、河(he)北、四川、山東、青(qing)海(hai)(hai)、陜西等(deng)7省份(fen)的上線(xian)(xian)、基準(zhun)線(xian)(xian)、下線(xian)(xian)均有所下降(jiang)(jiang)。例如：甘(gan)肅的基準(zhun)線(xian)(xian)從(cong)2015年(nian)的11%降(jiang)(jiang)為8%，上線(xian)(xian)從(cong)16%降(jiang)(jiang)為14%，下線(xian)(xian)由5%降(jiang)(jiang)為4%;河(he)北的基準(zhun)線(xian)(xian)從(cong)2015年(nian)的11%降(jiang)(jiang)為8%，上線(xian)(xian)從(cong)18%降(jiang)(jiang)為13%，下線(xian)(xian)由4%降(jiang)(jiang)為3%。

　　基準(zhun)線(xian)方面，寧夏下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)5%，幅(fu)(fu)度(du)最大;江西(xi)(xi)、新疆下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)4%;山西(xi)(xi)、四川(chuan)、河(he)北、甘肅、陜(shan)西(xi)(xi)等5省(sheng)份下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)3%;上海、山東、云南、貴州、廣(guang)西(xi)(xi)、青海、福建等7省(sheng)份下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)2%;內(nei)蒙古下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)1.6%;北京下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)1.5%;天津下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)1%;海南下(xia)(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)0.9%，幅(fu)(fu)度(du)最小。

　　上線方面，除江西(xi)(xi)和(he)寧夏“不設上線”以外，剩下(xia)(xia)的(de)17個(ge)省(sheng)份均(jun)呈下(xia)(xia)降態勢。山西(xi)(xi)下(xia)(xia)調7%，幅度(du)最大;山東、河北下(xia)(xia)調5%;新疆下(xia)(xia)調4.5%;四川、云南、陜西(xi)(xi)、廣西(xi)(xi)下(xia)(xia)調4%;福建(jian)、青海(hai)下(xia)(xia)調3%;天津、上海(hai)、甘肅三地下(xia)(xia)調2%;海(hai)南、北京和(he)內(nei)蒙古下(xia)(xia)調1%;貴州省(sheng)下(xia)(xia)調0.2%，幅度(du)最小。

　　下(xia)線方(fang)面，大(da)部分省份(fen)均進行了(le)下(xia)調(diao)(diao)，僅貴州和北(bei)京(jing)進行了(le)上(shang)調(diao)(diao)。貴州由2.7%上(shang)調(diao)(diao)為4%，上(shang)漲(zhang)幅(fu)(fu)度(du)最大(da)，達1.3%;北(bei)京(jing)則(ze)由3.5%上(shang)調(diao)(diao)為4%，上(shang)調(diao)(diao)了(le)0.5%。除此(ci)之(zhi)外，內(nei)蒙古、天津、云南(nan)、新疆(jiang)、上(shang)海、廣西(xi)、福建(jian)、山西(xi)等8省份(fen)與去年(nian)持平;山東、河北(bei)、四川、青海、甘肅等5省份(fen)下(xia)調(diao)(diao)1%;陜西(xi)、江西(xi)兩省降幅(fu)(fu)最大(da)，下(xia)調(diao)(diao)了(le)2%。

　　值得注意的是，截至目前，東北(bei)三省均未發布(bu)工資指導線，黑龍江更是連續(xu)多年都未發布(bu)。

　　之所以沒有發布工資指導(dao)線，在(zai)蘇海南看來，跟東(dong)(dong)北(bei)三省經(jing)濟的(de)(de)(de)不景氣有關(guan)， “東(dong)(dong)三省中的(de)(de)(de)重化工業和國企比(bi)(bi)較密(mi)集(ji)，面臨(lin)的(de)(de)(de)沖擊比(bi)(bi)較大。經(jing)濟正(zheng)在(zai)重振的(de)(de)(de)過程(cheng)中，工資暫(zan)緩增長也在(zai)情理之中。”

　　比如遼寧，今(jin)年上(shang)半(ban)年GDP同比下降1%，是全國唯一經(jing)濟負增長的省份。蘇海南稱：“經(jing)濟不(bu)景氣，工資能(neng)發出來(lai)就不(bu)錯了，從宏觀看暫不(bu)具(ju)備給職工再漲工資的條件。”

　　他稱，“像黑龍江(jiang)，現(xian)在一(yi)些能源(yuan)企(qi)業(ye)因故拖欠(qian)工資的(de)現(xian)象(xiang)時有發(fa)生，今年當(dang)然難(nan)以(yi)再安排企(qi)業(ye)員(yuan)工漲工資的(de)事情(qing)。”