2月9日，公安部召開全國戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)革專(zhuan)題視頻培訓會，深入學(xue)習貫徹習近平總(zong)書記關(guan)于(yu)推進新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設和(he)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)革的(de)(de)系列(lie)重(zhong)要指示精神(shen)，推進戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)革工作(zuo)，要進一步向農(nong)村學(xue)生(sheng)升學(xue)和(he)參軍(jun)進入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)人口、在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)就業(ye)居(ju)住5年以(yi)(yi)上和(he)舉(ju)家(jia)遷徙的(de)(de)農(nong)業(ye)轉移人口以(yi)(yi)及新(xin)生(sheng)代農(nong)民工等重(zhong)點群體傾斜(xie)，努力做到(dao)能落(luo)(luo)盡落(luo)(luo)，凡城(cheng)(cheng)區常住人口300萬以(yi)(yi)下的(de)(de)城(cheng)(cheng)市不(bu)得(de)實施積分(fen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)制(zhi)度，凡政(zheng)策已明確可以(yi)(yi)直接落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)群體不(bu)要納入積分(fen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)策范圍。(微信ID：fzwb_52165216)

　　據(ju)公安部(bu)消息，我(wo)國(guo)城鄉統一(yi)的戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)全面建(jian)立(li)，各(ge)地(di)(di)取消了農(nong)業(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)與非農(nong)業(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)性(xing)質區分，“城里人(ren)”和“鄉下人(ren)”戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)身份之別不復存(cun)在(zai)(zai)。戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)政(zheng)策進(jin)一(yi)步(bu)完善，各(ge)地(di)(di)普遍降低(di)了農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)和其(qi)他常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)在(zai)(zai)城鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)門檻，超大城市、特(te)大城市積極(ji)建(jian)立(li)完善積分落(luo)戶(hu)(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)市民化面臨的制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)性(xing)難題逐步(bu)破(po)解(jie)，“人(ren)地(di)(di)錢”掛鉤機制(zhi)(zhi)初步(bu)建(jian)立(li)，農(nong)村“三(san)權(quan)”改(gai)革穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)，教育、社會(hui)保(bao)障、住(zhu)房等重點領域(yu)配套改(gai)革取得(de)實質性(xing)進(jin)展，居住(zhu)證制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)加快落(luo)地(di)(di)。戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革基礎進(jin)一(yi)步(bu)夯實，各(ge)地(di)(di)深(shen)入開展戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)管理清(qing)理整(zheng)頓，積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)居民身份證異地(di)(di)受理等“三(san)項制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)”建(jian)設，扎實推(tui)(tui)動解(jie)決無戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)人(ren)員登(deng)記(ji)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)問題。

　　截(jie)至(zhi)目前(qian)，全國(guo)各省(sheng)區市都研(yan)究制定了(le)戶籍制度(du)改(gai)革(ge)實(shi)(shi)施意見，25個(ge)省(sheng)區市發布了(le)居住證(zheng)(zheng)實(shi)(shi)施辦(ban)法，2016年全國(guo)戶籍人(ren)口(kou)城鎮化(hua)率達到(dao)41.2%。實(shi)(shi)施居民身份(fen)證(zheng)(zheng)“三(san)項制度(du)”以(yi)來，辦(ban)理異地居民身份(fen)證(zheng)(zheng)500余(yu)萬(wan)張，2016年又(you)有143.5萬(wan)的無(wu)戶口(kou)人(ren)員(yuan)登(deng)記上了(le)戶口(kou)。

　　除極少(shao)數超大城市外，要全面放開(kai)對高校畢(bi)業(ye)(ye)生、技術工(gong)人(ren)、職(zhi)業(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)生、留(liu)學歸國人(ren)員的(de)落戶限制(zhi)。要進一步向農(nong)村(cun)學生升(sheng)學和參軍進入城鎮的(de)人(ren)口(kou)、在城鎮就業(ye)(ye)居住5年以上和舉家遷徙的(de)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)以及新(xin)生代(dai)農(nong)民工(gong)等(deng)重點(dian)群體(ti)傾斜(xie)，努力做到能落盡(jin)落。

　　要嚴(yan)格按照中央政策建立完善積(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶制度(du)，科學(xue)合理設(she)置分(fen)值，更(geng)多的惠(hui)及普通勞動者，凡城(cheng)區常住(zhu)人(ren)(ren)口300萬以下(xia)的城(cheng)市(shi)不得實(shi)施積(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶制度(du)，凡政策已明確可以直接落(luo)(luo)戶的群體不要納入積(ji)分(fen)落(luo)(luo)戶政策范圍。超大城(cheng)市(shi)、特(te)大城(cheng)市(shi)要在(zai)嚴(yan)格控制人(ren)(ren)口總量的同時，根據城(cheng)市(shi)經濟(ji)社會發展需(xu)要，引導(dao)人(ren)(ren)口有(you)(you)出有(you)(you)進(jin)，優(you)化結構布局，進(jin)一步(bu)提(ti)高戶籍人(ren)(ren)口的比重。