8月12日，日本政府商討為了抵消將于2015年度下調企業稅的影響，或將減少研發所得稅的減免，增加財政收入。日本政府此次商討減少的研發所得稅減免主要是針對“總額型”的研發投資減免優惠政策。日本“總額型”研發投資減免即按照企業全部試驗研究費（研發費用）總額的8%～10%計算，最高減免其30%的稅額。日本政府試圖通過相關措施實現財政再建，從而抵消企業稅下調后給日本政府財政帶來的影響，修訂現行的減稅政策。
作為日本研發投資優惠政策支柱的“總額型”優惠政策，于2003年起正式實施。按照該政策，以日本某大企業年均100億日元的研發總費用為例，其中的8%～10%即8億～10億日元之中，扣除30%即2.4億～3億日元的稅費。與歐洲以及亞洲各國經濟體相比，日本所實行的企業稅率偏高，因此日本政府試圖通過實施“總額型”研發投資稅收減免政策來減輕企業的負擔，對企業起到補貼的作用。而此次日本政府正是要商討如何修訂這一政策。
作為日本首相咨詢機構的日本政府稅制調查會于6月匯總了有關企業稅改革的法案，在法案中也建議稱“應大膽縮減‘總額型’研發投資所得稅的減免，應當實施鼓勵企業增加研究投資的其他措施”。在日本的研發投資優惠政策中，還有為鼓勵增加研發投資的企業而減輕其納稅負擔的“增加型”和“高水平型”優惠政策，但占比較低。統計顯示，2012年度，日本實施的研發投資優惠政策最終的減稅總額為3954億日元，其中“總額型”政策占比達到93%，共計3686億日元。
日本政府在6月的內閣會議上出臺的財政運營基本方針指出，針對日本目前的企業稅率（標準稅率34.62%，東京都為35.64%），將“從2015年度開始的未來幾年內，將企業稅下調至20%的水平”。日本經濟再生擔當大臣甘利明也表示，日本的企業稅將從2015年度開始的5年間，降至29%的水平，與德國相當。
然而，另一方面，統計顯示，日本的企業稅每下調1%，導致日本將減少4700億日元的財政收入。因此，在下調企業稅之后，日本政府如何填補這一缺口將成為各方關注的焦點。
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