山東省作為全國第一老年人口大省，老年人口已達1413萬，占全省總人口的14.75%。老齡化急劇發展的形勢一方面對社會經濟是一大嚴峻挑戰，從另一方面來看，這也為老齡產業的發提供了發展空間和機遇。

　　行業規范急需制定

 　　“社會養老，標準先行”。老齡產業涉及的范圍廣、層次多，只有老齡市場行業規范才能保證老齡產業的發展方向，只有管理有據，才能推動社會養老體系健康有序發展。但就目前山東省老齡產業發展來說，仍存在行業體系不健全，行業規范不明確，生產規模小，產品單一，企業抵御金融危機和市場競爭能力弱等問題。

 　　“銀色產業發展過程中的風險分擔應該明確，以‘養老院’為例，養老院里的老人出意外或生病后，養老機構和老人兒女之間風險怎么分配﹖另外，養老院看護人員的從業資格審查也很重要，必須嚴格規范。”山東大學經濟研究中心經濟學教授，法經濟學研究所所長魏建在談及老齡產業面臨的問題時對記者說。

 　　對老年產品的合法化、現有養老機構的規范化、老年服務的合理化等問題的擔憂，也從側面反映了目前老齡市場的弊端，這些問題如不改善，將大大助長不合格產品在市場上流通，給社會穩定帶來后患。

 　　“制定產品標準是老齡產業發展的基礎和關鍵，近期由山東省老年產業協會著手承辦籌建山東省社會養老標準化技術委員會就是一個好的開始。”山東老年產業協會會長、中國社會福利協會常務理事裴建華對記者說，“目前老年產業仍處于務虛階段，從務虛階段轉到務實階段仍有很長一段路要走。要想真正刺激這一產業發展，應該從老年產品的專用市場做起，例如建設老年產品專用商場，并對商場的商戶免場租費、管理費，在稅務上給予優惠。”

　　消費觀念亟須改變

 　　消費是拉動經濟增長的三駕馬車之一，然而諸如節儉、把錢花在兒女子孫身上等一些老年人固有的消費觀念在很大程度上阻礙了老齡市場的發展。

 　　“老年人的消費觀念在很大程度上受現有養老保障狀況的影響，老年人覺得養老保障心里沒底，再加上醫療制度改革中仍存在的看病貴的問題，老年人一旦生病可能會把整個家庭的所有積蓄砸進去，這樣，老年人有錢也不敢花啊！”山東濟南老年人大學校長徐同勝對記者說。

 　　而魏建也在采訪中提到，受“養兒防老”這一固有觀念的影響，社會養老從觀念上來講還不夠開放，現在也以“居家養老”為主。家住濟南市歷下區的劉獻和老人就是這么一個例子，他認為自己目前“居家養老”非常幸福，有子女陪伴，身體好的時候偶爾還去附近的廣場跳舞，大部分時間待在家里，養老退休金不少，但是花得卻很少。

 　　“其實很多老年人手頭并不缺錢，但刺激老年人敢消費，去消費并不是一蹴而就的，引導和培養需要時間。我們準備組織老年旅游，辦老年駕校，老年人有了代步工具，就能走得遠了，消費的機會也就多了，再結合老年商場和老年理財卡消費等，老年產業的發展指日可待。我們在引導老年人消費這一塊還是有很多想法的，正在努力一步步地實現！”裴建華在說到未來對老年人怎樣度過幸福晚年生活時信心滿滿。

　　老齡市場亟待推進

 　　“山東的老年產業正處在一個萌生期，還不成體系。還沒有形成完整的產業體系、政策體系和完整的金融支持體系，這些都不夠完整。盡管山東老齡化趨勢比較嚴重，但還沒有把它當作一個很重要的產業來發展，也沒有找到相應的產業突破口。”魏建表示，比如產業體系上，需求不足、投資水平積極性不高，政策上的法律風險分配不明確，盡管有財政、金融的支持政策，但力度較小，不足以使民營資本能夠看到盈利的可能和空間；在金融支持上，相應的專項養老產業和養老產品幾乎沒有，還都處在一個探討和討論的階段，這都是現在面臨的問題。

 　　“老年產業投入大、周期長、收益小、見效慢，再加上老年人需求差距大，需求量不確定，所以企業對老年人市場不如對年輕人市場重視。”徐同勝在接受記者采訪時表示，以濟南老年人大學為例，老有所教、老有所學可以為老年產業提供一個發展思路，重視老年培訓產業的發展，真正為老年人服務。

 　　“從整體上來看，山東發展銀色產業有著良好的發展前景，挑戰很大，但機遇更大。正因為山東的老齡化水平比較高，現實的需求會比其他省份更加迫切。”魏建表示。