在國家的運力保障力量方面，公路運輸一直排在第一位，運送量約占整個物流運輸總量的70%以上。但是，與發達國家相比，我國公路物流工具是碎片化的，長期存在“小、散、亂、差”等突出問題，這造成了公路物流運輸效率較差等問題，從而影響了我國整個物流的效率。
為此，全國政協委員、全國工商聯副主席徐冠巨在今年的全國兩會上建議，我國公路物流需借鑒發達國家公路物流信息化、網絡化、集約化發展經驗，以及近年來我國公路物流網絡平臺企業的積極實踐，促進公路物流向信息化和網絡化方向轉型發展。
“小、散、亂、差”問題長期存在
現代物流業是國民經濟發展的基礎性產業和生產性服務業，一頭連著生產、一頭連著消費。據國家發改委最新數據，2013年，我國社會物流總費用與GDP的比率為18%，而在西方國家這一比率只有8%左右。
據徐冠巨介紹，在影響我國物流效率的諸多因素中，居首位占貨運總量70%以上的公路物流。
“我國公路物流業較發達國家落后近20年，車輛空駛率達40%以上，車輛停車配貨的間隔時間平均長達72小時左右，造成了資源的極大浪費和無效益的尾氣排放，加劇了大氣污染。同時，大量運營車輛因為信息不對稱，在路上空跑，也加重了高速公路和城市道路的管理壓力。”徐冠巨表示。
“從公路物流行業現狀來看，‘小、散、亂、差’問題長期存在，行業前十家企業的市場份額占比不足2%。”徐冠巨說，所謂“小”：指的是經營主體規模小、數量多，全國公路物流企業有750多萬戶，平均每戶僅擁有貨車1.5輛；“散”：指的是經營運作處于“散兵游勇”狀態，產業的組織化水平很低，90%以上的運力掌握在個體運營司機手中，行業集中度僅為1.2%左右；“亂”：指的是市場秩序較亂，競爭行為不規范，誠信體系缺失，“騙貨”事件時有發生；“差”：指的是服務質量差，經營效益差。
亟須構建公路物流網絡化運營體系
徐冠巨認為，借鑒發達國家公路物流信息化、網絡化、集約化發展經驗，以及近年來我國公路物流網絡平臺企業的積極實踐，促進公路物流向信息化和網絡化方向轉型發展，強化公路物流網絡化運營體系建設，是解決“小、散、亂、差”問題的一個有效途徑。
為此，徐冠巨建議：第一，要給予產業創新地位。從系統解決公路物流問題、提升公路物流和整個物流產業運行效率的戰略高度，給予公路物流網絡化運營體系產業創新地位，將其納入政府產業政策和相關規劃，并針對網絡建設和系統運營特點，提供負面清單政策支持，清除企業發展的市場壁壘和資源整合障礙。
第二，要形成政企協同推力。按照公路物流網絡化運營體系的“公共性”和市場競爭性雙重特征，發揮政府與企業協同推動的合力。政府提供給企業更多的規劃實施條件、標準化、誠信體系建設等方面的政策支持和引導；企業專注平臺建設與運營、服務體系創新。政企共同推進公路物流網絡化運營體系的建設與發展。
第三，要加大政策支持力度。加大政府在公路物流網絡化運營體系方面的投入，尤其是基礎設施、信息化平臺、誠信體系等具有公共屬性的設施和系統建設方面的投入，尤其是對已經取得成功經驗的企業給予更多的政策補助，鼓勵和支持各類市場主體共同參與，加快我國物流產業發展步伐。
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