新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車是國務院確定的七大(da)戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)之一。近年來，新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車發展迅速，但過(guo)度依賴政(zheng)府及政(zheng)策拉動(dong)等問題也逐(zhu)漸顯露;同時，新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展核心技術和高(gao)端產(chan)(chan)(chan)品缺乏，創新(xin)后勁(jing)疲軟。1月29日(ri)，安徽新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展聯(lian)盟在合(he)肥合(he)巢(chao)經開區舉行了(le)一場研討(tao)會，探討(tao)當前我省新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車產(chan)(chan)(chan)業(ye)前景，以及如何突破發展瓶頸。

　　成效明顯(xian)，全省保有量超過3萬(wan)輛(liang)

　　我省新能(neng)源汽車(che)(che)(che)(che)(che)布局較(jiao)早，經過(guo)多(duo)年發(fa)展，在整車(che)(che)(che)(che)(che)和電(dian)(dian)池(chi)(chi)、電(dian)(dian)機(ji)、電(dian)(dian)控(kong)等(deng)方(fang)面的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)配套(tao)體系(xi)已(yi)初步形成(cheng)，上下游產(chan)(chan)業(ye)鏈日趨(qu)完善，已(yi)形成(cheng)一批(pi)骨干龍頭企業(ye)：以(yi)江(jiang)淮(huai)汽車(che)(che)(che)(che)(che)、奇瑞汽車(che)(che)(che)(che)(che)、蕪湖寶騏汽車(che)(che)(che)(che)(che)等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)新能(neng)源乘用車(che)(che)(che)(che)(che)和專用車(che)(che)(che)(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)，以(yi)安凱客車(che)(che)(che)(che)(che)等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)新能(neng)源客車(che)(che)(che)(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)，以(yi)合(he)肥國(guo)軒(xuan)高科、中鹽紅(hong)四(si)方(fang)鋰電(dian)(dian)等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)磷酸鐵鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)和以(yi)天康(kang)集團為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)鈦酸鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)，以(yi)巨一自動化等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)電(dian)(dian)機(ji)及控(kong)制系(xi)統生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)等(deng)，以(yi)普天新能(neng)源、國(guo)軒(xuan)特來電(dian)(dian)、旗翔新能(neng)源等(deng)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)充電(dian)(dian)設施建設與運營(ying)服務企業(ye)。截(jie)至目前，我省已(yi)有69款新能(neng)源車(che)(che)(che)(che)(che)型入選國(guo)家《免征車(che)(che)(che)(che)(che)輛購置稅的(de)(de)新能(neng)源汽車(che)(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)(che)型目錄》。

　　“去年(nian)，我省(sheng)(sheng)積極(ji)推(tui)進新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)在政府(fu)及公(gong)共(gong)領域車(che)輛(liang)中(zhong)(zhong)應用(yong)，累計生(sheng)產(chan)(chan)推(tui)廣(guang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)達到(dao)2.43萬輛(liang)，是去年(nian)的8倍(bei)，居全(quan)國前列。其中(zhong)(zhong)省(sheng)(sheng)內、省(sheng)(sheng)外(wai)分別為8715輛(liang)和15627輛(liang)。”省(sheng)(sheng)經信委裝備處處長沈忠林在會上表示，根據(ju)省(sheng)(sheng)公(gong)安(an)廳上牌數據(ju)，截至(zhi)2015年(nian)底，全(quan)省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)保有量達到(dao)30739輛(liang)，同(tong)比增長44.45%。“2016年(nian)，我們將會同(tong)各有關單位和各地(di)方政府(fu)，不斷加大新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)推(tui)廣(guang)應用(yong)力度(du)，力爭全(quan)年(nian)實現新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)生(sheng)產(chan)(chan)推(tui)廣(guang)3萬輛(liang)，其中(zhong)(zhong)省(sheng)(sheng)內推(tui)廣(guang)1萬輛(liang)。”

　　作為配(pei)套的(de)充(chong)(chong)電(dian)基礎設(she)施也在(zai)加快建(jian)(jian)設(she)中。據(ju)了(le)解，目前(qian)，全省(sheng)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)成30個充(chong)(chong)電(dian)站(zhan)、6048個充(chong)(chong)電(dian)樁。目前(qian)國網安徽省(sheng)電(dian)力公司正試(shi)點在(zai)京臺(tai)、滬蓉高(gao)速主干線(xian)路的(de)沿線(xian)服務(wu)區內(nei)(nei)建(jian)(jian)設(she)電(dian)動汽車(che)快速充(chong)(chong)電(dian)站(zhan)，以滿(man)足電(dian)動汽車(che)用戶跨省(sheng)、跨城際的(de)使用需求。目前(qian)已在(zai)19對服務(wu)區建(jian)(jian)成電(dian)動汽車(che)充(chong)(chong)電(dian)站(zhan)，待調試(shi)結束后將正式投入使用。發(fa)揮示范帶動作用，推(tui)動公共(gong)(gong)(gong)機構(gou)建(jian)(jian)樁使用新能源汽車(che)，目前(qian)省(sheng)內(nei)(nei)已有132個公共(gong)(gong)(gong)機構(gou)配(pei)建(jian)(jian)了(le)1136個充(chong)(chong)電(dian)樁。

　　瓶頸待破，加快(kuai)技(ji)術和(he)配套(tao)設施提升

　　“標稱續航200公里，實際只能(neng)(neng)跑120公里，開暖風(feng)后(hou)再打(da)六(liu)折”，這是不少新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)車(che)主的感(gan)受(shou)。在研討會(hui)(hui)上，與(yu)會(hui)(hui)的企業(ye)代表(biao)、政府官員和專家表(biao)示(shi)，動力電(dian)(dian)(dian)池(chi)抗寒差(cha)、壽命短、充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎設施發展(zhan)滯后(hou)等(deng)成為(wei)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)業(ye)發展(zhan)繞不過去的一(yi)道道坎，也成為(wei)推廣(guang)的制(zhi)約瓶頸(jing)。“成本高(gao)、電(dian)(dian)(dian)池(chi)續駛(shi)里程(cheng)低等(deng)問(wen)題是制(zhi)約新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)發展(zhan)的主要因素，有待(dai)進一(yi)步攻(gong)關(guan)。”沈忠(zhong)林(lin)說，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)在整車(che)輕量化(hua)、系統集成及電(dian)(dian)(dian)機功(gong)率、電(dian)(dian)(dian)控系統優化(hua)等(deng)方面均(jun)有待(dai)突破(po)。

　　“推廣的(de)最大(da)困難還是充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)，目前充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設施建(jian)(jian)設主(zhu)要集(ji)在合(he)肥和蕪(wu)湖兩市，絕大(da)多數公(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑和公(gong)共(gong)場(chang)所均無配套充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設施。同(tong)時，充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)運(yun)營市場(chang)尚未建(jian)(jian)立，遠不能(neng)(neng)滿(man)足新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車大(da)規模產業化和市場(chang)化的(de)需求。”蕪(wu)湖寶(bao)騏汽(qi)車制造(zao)有限公(gong)司(si)董事長楊愛(ai)喜說，公(gong)共(gong)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)車位占用(yong)現象比較(jiao)嚴重(zhong)，導致(zhi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車無法及時充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)。他(ta)希望，配套設施建(jian)(jian)設應多元(yuan)化，加快(kuai)發展移(yi)動充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)和城際快(kuai)充(chong)(chong)(chong)網(wang)絡(luo)建(jian)(jian)設，推動充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)進建(jian)(jian)筑物(wu)配建(jian)(jian)停車場(chang)、社會公(gong)共(gong)停車場(chang)和住(zhu)宅小區(qu)，建(jian)(jian)設布(bu)局合(he)理(li)的(de)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)實施體(ti)系。

　　在國(guo)軒高科(ke)副總裁方(fang)昕宇看來，新能源汽(qi)車(che)在公(gong)共(gong)交(jiao)通領域的(de)推(tui)(tui)廣(guang)應用上，仍遇到很多困難(nan)，還需要政(zheng)府給(gei)予政(zheng)策等方(fang)面的(de)扶持。他(ta)建(jian)議，進一步加大純(chun)電動公(gong)交(jiao)車(che)推(tui)(tui)廣(guang)力度，鼓(gu)勵市縣區公(gong)交(jiao)公(gong)司在新增、更換車(che)輛(liang)時(shi)，逐年加大純(chun)電動車(che)比例，在“十三五(wu)”力爭實現公(gong)交(jiao)純(chun)電動化;同時(shi)，比照深圳、北京(jing)等地(di)區，鼓(gu)勵出租車(che)電動化。

　　“進(jin)入(ru)‘十三五’，新(xin)(xin)能源汽車產業(ye)將進(jin)入(ru)發展速(su)度更快、創新(xin)(xin)更多、規模更大的(de)新(xin)(xin)階段，但核(he)心技(ji)術的(de)掌握和產品成熟普及仍將是企業(ye)發展一以貫之的(de)主題。”江(jiang)淮汽車新(xin)(xin)能源汽車研究院(yuan)院(yuan)長夏順禮建(jian)(jian)議，要集中(zhong)資源，推(tui)動(dong)新(xin)(xin)能源車核(he)心技(ji)術的(de)突破，加快新(xin)(xin)型(xing)和新(xin)(xin)體系動(dong)力電(dian)池(chi)產業(ye)化開(kai)發和應(ying)用(yong)，逐步建(jian)(jian)立新(xin)(xin)技(ji)術應(ying)用(yong)相關的(de)標(biao)準和法(fa)規。

　　加快(kuai)創(chuang)新，不(bu)能靠(kao)補貼過“日子”

　　日前財(cai)政部(bu)明(ming)確(que)，“十三五(wu)”期間，新(xin)能源汽(qi)車(che)補(bu)(bu)貼(tie)政策將逐(zhu)步(bu)降低(di)直至(zhi)(zhi)退(tui)出。其中，2017年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)新(xin)能源汽(qi)車(che)補(bu)(bu)貼(tie)標準，將在2016年(nian)(nian)(nian)(nian)基礎上(shang)下(xia)(xia)調20%，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)(xia)降40%，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)以后補(bu)(bu)貼(tie)政策將退(tui)出。這也(ye)就意味著，接下(xia)(xia)來的幾年(nian)(nian)(nian)(nian)中，國家針對新(xin)能源汽(qi)車(che)補(bu)(bu)貼(tie)的“閘門(men)”逐(zhu)步(bu)趨緊。

　　省財政(zheng)廳經建處副處長張(zhang)(zhang)行宇表示(shi)，補貼最終退(tui)出(chu)(chu)是一種必(bi)然。在新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)市(shi)場的(de)(de)初級階段，的(de)(de)確(que)需要(yao)財政(zheng)政(zheng)策撬動，國外發展新(xin)(xin)能源(yuan)也(ye)提(ti)供補貼，但如(ru)果一味補貼，容(rong)(rong)易讓企(qi)業(ye)形成(cheng)靠補貼過(guo)“日子”的(de)(de)依賴，失去技(ji)術研發和產品(pin)升級的(de)(de)動力和壓力;而行業(ye)則容(rong)(rong)易出(chu)(chu)現低水平盲(mang)目擴張(zhang)(zhang)，形成(cheng)新(xin)(xin)的(de)(de)產能過(guo)剩。“補貼逐步退(tui)出(chu)(chu)，對整個產業(ye)來說，將(jiang)是利好，因為市(shi)場將(jiang)更加公平規范，有助于企(qi)業(ye)在產品(pin)競爭力上(shang)下更多的(de)(de)功夫。”

　　后補貼時(shi)代(dai)，新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)將何(he)去(qu)何(he)從?合肥市新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)推廣辦總工程師袁程認為，應加快推進新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)積分交易試點(dian)，參(can)考(kao)“碳交易”做法和美國加州(zhou)經驗，政府搭建新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)積分交易平臺，加速新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)普及、降低對財(cai)政補助的依賴，以(yi)市場(chang)化運作(zuo)方式(shi)推廣新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)。

　　“買起來(lai)(lai)便(bian)宜(yi)，還要用起來(lai)(lai)便(bian)宜(yi)。”夏(xia)順禮(li)認為(wei)，要逐步降低(di)對(dui)補(bu)貼的(de)(de)依賴(lai)，通過大力開發和應用輕(qing)量化(hua)、智(zhi)能網聯化(hua)等新技(ji)術，降低(di)生產成本(ben)，實現整(zheng)車初(chu)次購買成本(ben)和全生命周(zhou)期(qi)使用成本(ben)都可(ke)與燃(ran)油車競爭。同時(shi)，要創新商業模式(shi)，建設基于(yu)遠程智(zhi)能終端的(de)(de)電(dian)動車獨特服務模式(shi)，并加快在私家車、汽車租(zu)賃(lin)、公務用車等領域大規模應用。“當前就是要加快市(shi)(shi)場(chang)培育，釋放需求潛力，把量做起來(lai)(lai)，5年后補(bu)貼基本(ben)取消了，但(dan)市(shi)(shi)場(chang)已經成熟，加上碳排放交(jiao)易權的(de)(de)施行，是應該可(ke)以抵消無補(bu)貼的(de)(de)影響。”