交(jiao)通部(bu)近日印發《交(jiao)通運輸部(bu)關(guan)于推進供給(gei)側結構性改革 促進物流業(ye)(ye)“降本增效”的(de)若干意(yi)見(jian)》,再次提(ti)出推進《收(shou)費(fei)公路(lu)(lu)管(guan)理條例》修(xiu)訂(ding)工作、科學合理確定公路(lu)(lu)收(shou)費(fei)標準的(de)要求。值(zhi)得注意(yi)的(de)是,在這個意(yi)見(jian)中(zhong),交(jiao)通部(bu)提(ti)出了探索高速公路(lu)(lu)分時段差異化收(shou)費(fei)的(de)政策(ce)。現對2016年我國高速公路(lu)(lu)行業(ye)(ye)政策(ce)與環境(jing)分析。

差異化收費需防變相漲價(jia)
高(gao)速(su)公路分時段差異化收費已是很(hen)多國家(jia)采用(yong)的政策,在“高速公(gong)路收費高”成(cheng)為(wei)民眾普遍痛點的當下,不失(shi)為(wei)一次(ci)積極嘗(chang)試。
所謂(wei)分時段差異化收(shou)費(fei),無非是(shi)用價格杠桿引導車輛錯峰出行,以(yi)達到“削峰填谷”的目的。其(qi)理想效果是(shi),既(ji)提高(gao)了(le)物流(liu)效率(lv),也(ye)降(jiang)(jiang)低了(le)通行費(fei)用。本次(ci)(ci)調查顯示(shi),有(you)50%左右的被(bei)調查者認為要實現降(jiang)(jiang)本增(zeng)效,需(xu)(xu)“降(jiang)(jiang)低高(gao)速公路(lu)(lu)收(shou)費(fei)標準”,這(zhe)或許是(shi)本次(ci)(ci)高(gao)速公路(lu)(lu)收(shou)費(fei)改革需(xu)(xu)要考(kao)量的因素(su)。
差異化收(shou)費(fei)到底(di)包(bao)含哪些內容,現在尚(shang)不(bu)明(ming)確,一(yi)些人開(kai)始擔心,差異化收(shou)費(fei)政策(ce)實行后,會不(bu)會導(dao)致原(yuan)有(you)的節假(jia)(jia)日(ri)高速免費(fei)政策(ce)終止,因為節假(jia)(jia)日(ri)恰是(shi)車(che)流高峰時(shi)段,若按(an)照“削(xue)峰填谷(gu)”的思想,必然意味(wei)著節假(jia)(jia)日(ri)重新收(shou)費(fei)甚至是(shi)高收(shou)費(fei),小客車(che)原(yuan)有(you)出行福利消(xiao)失(shi)。
無論如何,差異化收(shou)費(fei)需(xu)守住(zhu)“不漲價”底線,在增效的前提下,降低(di)民眾總體出行(xing)費(fei)用。這就需(xu)要在制定差異化收(shou)費(fei)政策之前,相關決策部門進(jin)行(xing)科學(xue)調研與論證,就實施方案(an)充分聽證,以實現高速公路收(shou)費(fei)新政的科學(xue)性(xing)、普惠性(xing),最大程度地讓利于民。
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