國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委日前印發《關于貫徹落實區域(yu)發展(zhan)戰略促進(jin)區域(yu)協調發展(zhan)的(de)指(zhi)導意見》(簡稱《意見》)，旨在統籌協調東中西(xi)部(bu)和東北地區四大板塊，優(you)化(hua)經濟(ji)發展(zhan)空間格局，促進(jin)區域(yu)協調發展(zhan)、協同(tong)發展(zhan)、共同(tong)發展(zhan)。

　　按照《意見》，到2020年，我國(guo)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)新格局基(ji)本形成(cheng)(cheng)，區(qu)(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)(zhan)差距進(jin)(jin)一(yi)步(bu)縮小，區(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)體制機(ji)制更加完(wan)善(shan)，區(qu)(qu)(qu)域(yu)開發秩(zhi)序進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范，區(qu)(qu)(qu)域(yu)一(yi)體化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)、城鄉協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)和全國(guo)統一(yi)市場建設取得重大(da)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)，基(ji)本公共服務均等化(hua)(hua)總體實現，社會(hui)發展(zhan)(zhan)和人(ren)民生活水(shui)平顯著提高，區(qu)(qu)(qu)域(yu)性(xing)整(zheng)體貧困問題得到解決，綠(lv)色循(xun)環(huan)低碳發展(zhan)(zhan)水(shui)平明顯提升，生態環(huan)境質量持續(xu)改善(shan)，全國(guo)各地(di)區(qu)(qu)(qu)人(ren)民共享全面建成(cheng)(cheng)小康社會(hui)成(cheng)(cheng)果。

　　近年(nian)來，在(zai)區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)總體(ti)戰略指(zhi)引下(xia)，我國(guo)區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)布局(ju)逐(zhu)步優化，區域(yu)良性互動格局(ju)加快形成(cheng)，區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)協調性進一步增強，為國(guo)民經濟(ji)平穩健康發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)了重要(yao)貢獻(xian)。

　　黨的十八大(da)以來，中央從戰(zhan)(zhan)(zhan)略和全(quan)局高度出(chu)發(fa)(fa)(fa)，提出(chu)在繼續深入實(shi)施“西(xi)部(bu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)、東北振(zhen)興、中部(bu)崛起、東部(bu)率先”區域發(fa)(fa)(fa)展總體戰(zhan)(zhan)(zhan)略的同(tong)時，謀劃布局并推動實(shi)施了“一帶一路”建設、京(jing)津冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)展、長江經濟(ji)(ji)帶發(fa)(fa)(fa)展三大(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)略，統籌(chou)東中西(xi)、協調南北方，進一步優化經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展空間格局。

　　與此(ci)同時，經(jing)濟發(fa)展(zhan)新常態下，區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的內外部環境正(zheng)在發(fa)生深刻變(bian)化(hua)，促(cu)進區(qu)域(yu)協調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)面臨(lin)重(zhong)大機遇(yu)，也存在諸多(duo)挑(tiao)戰，特別是區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)差距仍然較大、老少邊窮地區(qu)發(fa)展(zhan)相(xiang)對落后、一些區(qu)域(yu)無序開發(fa)情況(kuang)比較突出、促(cu)進區(qu)域(yu)協調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)還不完善等問題亟待解決(jue)。

　　針對上述現(xian)狀，《意見(jian)》圍(wei)繞促進(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)出了四項重(zhong)點任(ren)務：一是優化經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間格(ge)局，深入推進(jin)實(shi)施(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)總體戰(zhan)略(lve)，重(zhong)點實(shi)施(shi)好“一帶一路”建(jian)(jian)設、京津冀協(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、長江經濟帶發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)三大(da)戰(zhan)略(lve)，全力實(shi)施(shi)脫貧攻(gong)堅，扶持特(te)殊類型地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加快城(cheng)市群建(jian)(jian)設發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)藍色(se)經濟空間，構建(jian)(jian)生(sheng)態安(an)全屏(ping)障(zhang)。二是完善創新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)政策，加強區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)政策頂層設計，提(ti)高(gao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)政策的精準性，發(fa)揮區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)規劃指導約(yue)束(shu)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。三是加強區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)互動(dong)，推進(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，促進(jin)產業有序轉移與(yu)承接(jie)，加大(da)對口支援和幫扶工作(zuo)(zuo)(zuo)力度(du)，深化內地(di)和港澳、大(da)陸和臺灣地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，積極參(can)與(yu)國際區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。四是健全區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機制，建(jian)(jian)立健全區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)際利益平衡機制，支持發(fa)揮平臺創新(xin)示范(fan)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，推動(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)治理法(fa)治化。

　　《意見》要(yao)求，促進區域(yu)(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展，要(yao)牢固樹立和貫徹落實創新(xin)、協(xie)調(diao)(diao)、綠色、開放(fang)、共享的(de)新(xin)發(fa)展理念，以“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設(she)、京(jing)津冀協(xie)同(tong)發(fa)展、長江經濟帶(dai)發(fa)展為引領，堅定不移實施主(zhu)體(ti)功能區制度，創新(xin)完善區域(yu)(yu)規劃和區域(yu)(yu)政策，健全(quan)區域(yu)(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展機制，推(tui)進全(quan)國統一(yi)(yi)市場建設(she)，積極推(tui)動(dong)形成(cheng)沿海沿江沿線經濟帶(dai)為主(zhu)的(de)縱向橫(heng)向經濟軸帶(dai)，塑造要(yao)素有序自(zi)由(you)流(liu)動(dong)、主(zhu)體(ti)功能約束有效、基本(ben)公共服務均等、資源(yuan)環境可(ke)承載的(de)區域(yu)(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展新(xin)格局。

　　國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委有關負責人表示，當前經濟(ji)發展(zhan)已進入(ru)新常態，在(zai)(zai)新的(de)歷史時期，研究(jiu)出臺《意見》是(shi)貫徹落實(shi)中央決策部署的(de)具體體現，有利于釋放積(ji)極政策信號，形成(cheng)共識(shi)、凝聚力量，充分調(diao)動(dong)各(ge)(ge)方面積(ji)極性，共同做好促進區域協調(diao)發展(zhan)各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)，為經濟(ji)運行(xing)保持(chi)在(zai)(zai)合(he)理區間作(zuo)出貢獻。