日前(qian)，國務院辦公廳印發《關于大力發展裝(zhuang)配式建筑(zhu)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，確立了健(jian)全(quan)標準規(gui)范體系、創新裝(zhuang)配式建筑(zhu)設計和優(you)化部(bu)品部(bu)件生產等八項主要任(ren)務。

　　從內容來看，此(ci)次出臺的(de)(de)《指(zhi)導意(yi)見(jian)》基(ji)本涵蓋了(le)(le)發(fa)展發(fa)展所需的(de)(de)所有(you)要素(su)，部分要求(qiu)直(zhi)指(zhi)近(jin)年來裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展的(de)(de)痛點(dian)，業(ye)(ye)內人士(shi)拍(pai)手稱快。同時，從吹(chui)風會(hui)上也(ye)可以看出，國(guo)(guo)家(jia)和行業(ye)(ye)主管部門對(dui)于推進裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展有(you)著清晰的(de)(de)策(ce)略，對(dui)于目前(qian)面臨的(de)(de)問(wen)題也(ye)有(you)著明確(que)的(de)(de)解決(jue)方案和思路(lu)。可以說，《指(zhi)導意(yi)見(jian)》的(de)(de)出臺，一方面給(gei)推進裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展的(de)(de)先(xian)行地(di)區、企(qi)業(ye)(ye)吃了(le)(le)一顆“定心丸”，另一方面也(ye)給(gei)在轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)面前(qian)猶(you)疑不決(jue)的(de)(de)中(zhong)小(xiao)建(jian)筑(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)指(zhi)明了(le)(le)道路(lu)。當前(qian)，企(qi)業(ye)(ye)要明確(que)的(de)(de)是，在宏觀經濟形勢要求(qiu)和國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)大力(li)推動之下，建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)生產(chan)方式大變(bian)革的(de)(de)趨勢已然(ran)顯現。

　　認(ren)清“勢”——裝配式建(jian)筑推廣勢在必行

　　眾所周知，歐美等發達(da)國(guo)(guo)家(jia)在上世紀(ji)就(jiu)已(yi)經開啟(qi)建(jian)(jian)筑產業現(xian)代化進(jin)程。據悉，英國(guo)(guo)等歐洲發達(da)國(guo)(guo)家(jia)采(cai)用現(xian)代化手段(duan)(duan)建(jian)(jian)造建(jian)(jian)筑的比例約80%，日本、美國(guo)(guo)均(jun)達(da)到70%以上。目前(qian)，我國(guo)(guo)建(jian)(jian)筑工業化率不(bu)足7%，建(jian)(jian)筑產業現(xian)代化仍處于初級階段(duan)(duan)。

　　現階段，我國建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工業(ye)化生(sheng)產方式主要有3種：預制混(hun)凝土(tu)(tu)裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(PC 建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu))——以混(hun)凝土(tu)(tu)預制構(gou)件(jian)為主要構(gou)件(jian)，經裝(zhuang)配、連(lian)接以及(ji)(ji)部分現澆而成(cheng)的混(hun)凝土(tu)(tu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)組合搭建(jian)起(qi)的建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu);鋼結(jie)(jie)(jie)構(gou)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)——鋼結(jie)(jie)(jie)構(gou)為主體結(jie)(jie)(jie)構(gou)，結(jie)(jie)(jie)合工業(ye)化樓(lou)板及(ji)(ji)內外墻系(xi)統(tong)，形成(cheng)完整的建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)體系(xi)，其(qi)優點是應用范(fan)圍廣(guang)(guang)、自(zi)重(zhong)輕(qing)、節能環保(bao);木(mu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)裝(zhuang)配建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)——因資源和環境條件(jian)所限(xian)，在全國范(fan)圍內推廣(guang)(guang)任重(zhong)道(dao)遠(yuan)。

　　根(gen)據(ju)規劃，我國將力爭用(yong)10年左右時(shi)間，使裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)占新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)比例(li)(li)達到30%。而根(gen)據(ju)陳(chen)宜明(ming)的(de)(de)(de)描述，目前，我國裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)占新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)比例(li)(li)約為5%。要(yao)(yao)達到30%的(de)(de)(de)目標(biao)，《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》給出(chu)的(de)(de)(de)方案是(shi)“以(yi)(yi)京津(jin)冀、長三(san)(san)(san)(san)角、珠(zhu)三(san)(san)(san)(san)角三(san)(san)(san)(san)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)為重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)地(di)(di)區(qu)，常住人口(kou)超過300萬的(de)(de)(de)其(qi)他城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為積極推(tui)進(jin)地(di)(di)區(qu)，其(qi)余城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為鼓勵推(tui)進(jin)地(di)(di)區(qu)，因(yin)地(di)(di)制宜發(fa)展裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)混凝土(tu)結構、鋼結構和(he)現代木(mu)結構等(deng)裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)”。陳(chen)宜明(ming)指(zhi)出(chu)，三(san)(san)(san)(san)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)與常住人口(kou)超過300萬城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業總(zong)產值和(he)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)竣工面積的(de)(de)(de)占比超過50%，其(qi)規模(mo)和(he)產值占全國的(de)(de)(de)一(yi)(yi)半以(yi)(yi)上(shang)，這是(shi)確保30%目標(biao)實現的(de)(de)(de)基礎。值得注意(yi)的(de)(de)(de)是(shi)，《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》拋棄(qi)了以(yi)(yi)往“一(yi)(yi)刀(dao)切”的(de)(de)(de)模(mo)式(shi)(shi)，提出(chu)了“因(yin)地(di)(di)制宜”的(de)(de)(de)發(fa)展戰略。這也意(yi)味著，未來幾(ji)年，東部沿海和(he)各省會城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)等(deng)地(di)(di)區(qu)將是(shi)裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)“據(ju)點(dian)”，此后相繼出(chu)臺的(de)(de)(de)扶持政策(ce)也將以(yi)(yi)這些地(di)(di)區(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為主要(yao)(yao)對象(xiang)。

　　統計數據顯示(shi)，至2015年末，全國共有PC工廠104座(zuo)(zuo)、產業(ye)(ye)化(hua)基地56個，其主(zhu)要分布在沿海城市，以(yi)山東、浙江、江蘇和上海等省市為主(zhu)。同時(shi)，2015年新建(jian)PC工廠16座(zuo)(zuo)，工廠規(gui)模的(de)增速在不(bu)斷(duan)加快。可以(yi)想象的(de)是(shi)，從裝(zhuang)配式建(jian)筑占新建(jian)建(jian)筑的(de)比例不(bu)到5%，到實現30%的(de)目(mu)標，在10年的(de)時(shi)間跨度上，建(jian)筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)必須從戰略(lve)高(gao)度做(zuo)好規(gui)劃，方(fang)能抓(zhua)住(zhu)這次機遇。

　　鉆研“術”——裝(zhuang)配式(shi)建筑發展“瓶頸”待解

　　對(dui)于《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》出臺，業內不(bu)少人(ren)士在欣喜之余，同時也表示了對(dui)其發展(zhan)“瓶頸”短期內得不(bu)到解(jie)決的擔憂。

　　一是(shi)制(zhi)度(du)。近年來，我國(guo)出臺了多個建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)化(hua)相(xiang)關(guan)政(zheng)策規(gui)定，并取得了較大進展(zhan)(zhan)，但針(zhen)對裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)詳細、系統(tong)的(de)(de)政(zheng)策制(zhi)度(du)研究與制(zhi)定仍然(ran)不足。在裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)，地(di)方(fang)主導、企業(ye)(ye)推進仍然(ran)是(shi)主要的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)(shi)。二(er)是(shi)標準(zhun)。《指導意見》提出了“健全(quan)(quan)標準(zhun)規(gui)范體(ti)系”的(de)(de)要求(qiu)，裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)成套國(guo)家標準(zhun)、地(di)方(fang)標準(zhun)體(ti)系不健全(quan)(quan)，其發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)規(gui)模(mo)效(xiao)應勢必受到阻礙。三(san)是(shi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)。在我國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)，傳統(tong)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)體(ti)系應用范圍(wei)非常廣泛(fan)，建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)化(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍然(ran)以單項(xiang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)推廣、應用為主，有效(xiao)、集成的(de)(de)現代化(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)缺乏制(zhi)約著裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)整體(ti)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。四是(shi)管理(li)。建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)生產方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)改變(bian)，需要新的(de)(de)創新管理(li)理(li)念與之(zhi)相(xiang)匹配(pei)，否則，企業(ye)(ye)投入大量人力、財力開(kai)展(zhan)(zhan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新，但在工程實踐中(zhong)仍然(ran)采用傳統(tong)的(de)(de)粗放型管理(li)模(mo)式(shi)(shi)，項(xiang)目總體(ti)質量、效(xiao)益就會大打折扣。

　　在吹風會上，專家(jia)表示，要(yao)(yao)將裝配式(shi)建筑(zhu)推向市場(chang)，在實(shi)際工作中(zhong)，一要(yao)(yao)培育市場(chang)需求，二(er)要(yao)(yao)保障市場(chang)的(de)供給，三要(yao)(yao)有(you)與(yu)(yu)裝配式(shi)建造(zao)方式(shi)相(xiang)適應的(de)技術(shu)、管理人才。筆(bi)者認為，裝配式(shi)建筑(zhu)的(de)發(fa)展并(bing)不(bu)是孤(gu)立的(de)，其必須(xu)與(yu)(yu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)化發(fa)展道路(lu)相(xiang)契合，其對行業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)化發(fa)展的(de)要(yao)(yao)求更高。這也是近年(nian)來國家(jia)和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部門密集出臺(tai)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革政策和(he)措施的(de)主要(yao)(yao)背景。在《中(zhong)國制造(zao)2025》的(de)指(zhi)引下(xia)，建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)必將被納入我國現代工業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系，屆時(shi)，裝配式(shi)建筑(zhu)發(fa)展目前存在的(de)諸多問題都(dou)將迎刃(ren)而解(jie)。

　　善用“道”——充分利用裝配(pei)式建筑(zhu)補貼政策

　　與(yu)之前裝配(pei)式建筑(zhu)發(fa)展以(yi)部分(fen)地區、個別企業(ye)為示范不(bu)同，未來，裝配(pei)式建筑(zhu)將在各地開花。據統計，目前，已有(you)30多個省市通過各種手段，加快推動裝配(pei)式建筑(zhu)發(fa)展的步伐。

　　一是采取強制性要求，如上海(hai)市等(deng)。上海(hai)市要求，2016年(nian)，外環線以內符合條件的(de)新建(jian)民(min)用建(jian)筑(zhu)(zhu)全部(bu)采用裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)，外環線以外超過50%，2017年(nian)起外環以外在(zai)50%的(de)基礎(chu)上逐(zhu)年(nian)增加。

　　二是立法保(bao)障建筑(zhu)工(gong)業化，如浙(zhe)江省等。近日，浙(zhe)江省印發了《關于推進(jin)綠色建筑(zhu)和建筑(zhu)工(gong)業化發展的實施(shi)意見》，提出“政(zheng)府(fu)投(tou)資工(gong)程全面應用裝配(pei)式(shi)技(ji)術建設，保(bao)障性住(zhu)房項(xiang)目全部實施(shi)裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)”等要求。

　　三是出臺補貼政(zheng)策(ce)，如河(he)北省等。其從信貸政(zheng)策(ce)支持、建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)、退還基金等方(fang)(fang)面對(dui)采用建(jian)(jian)筑(zhu)產業化方(fang)(fang)式建(jian)(jian)設(she)的項(xiang)目予以補貼。此(ci)外，對(dui)裝配(pei)率達到一定標(biao)準的項(xiang)目，上海市、福建(jian)(jian)省均制定了給予最(zui)高100萬元獎勵的扶持政(zheng)策(ce)。

　　2015年以來，建筑業整體呈現(xian)出下滑趨勢(shi)，部(bu)分中小型企(qi)(qi)業面(mian)臨著(zhu)無(wu)單可接的(de)局面(mian)，這(zhe)無(wu)疑給轉型升級中的(de)行業企(qi)(qi)業增(zeng)加(jia)了(le)難度，個別企(qi)(qi)業對(dui)裝(zhuang)(zhuang)配式建筑產生了(le)抵觸情緒。事實上，應該(gai)看到(dao)的(de)是，生產方(fang)式的(de)變(bian)革(ge)，其基礎(chu)仍(reng)在于企(qi)(qi)業思維方(fang)式的(de)變(bian)革(ge)，只有順應趨勢(shi)、利用(yong)趨勢(shi)，企(qi)(qi)業才能看到(dao)未來的(de)發展(zhan)。更多關(guan)于裝(zhuang)(zhuang)配式建筑的(de)最新信息，請直(zhi)接訪問(wen)。