為(wei)什么要實施新的玉米(mi)補(bu)貼(tie)政策?

　　當前，我國糧食供求結構性(xing)矛盾凸(tu)顯(xian)，特別是玉(yu)米已呈現階段性(xing)供大(da)(da)于求局面，庫存高企(qi)(qi)、財政負擔(dan)加重、國內(nei)外差價較大(da)(da)、收(shou)儲和進口壓力不斷加大(da)(da)，用糧企(qi)(qi)業(ye)經營困難(nan)問題(ti)突出，不利于生產穩(wen)定發展、市(shi)場(chang)平穩(wen)運行和農民持(chi)續增收(shou)。

　　實施新的玉(yu)米補貼政策一是(shi)完(wan)成(cheng)供給側任(ren)務，讓玉(yu)米生(sheng)產與需(xu)求更(geng)好(hao)的結合起來。 二是(shi)建立糧食流通市(shi)場機制(zhi)，讓托市(shi)收購引發的價格(ge)機制(zhi)重新回歸到糧食價格(ge)市(shi)場形成(cheng)機制(zhi)上來。

　　2016年新的玉米補(bu)貼政策與往年有什么(me)不同?

　　1、2016年新的玉米補貼政策變化的原因(yin)

　　2016 年(nian)將按照市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)定(ding)(ding)價(jia)、價(jia)補(bu)分離(li)的原則和(he)(he)保(bao)障農(nong)民合理收(shou)(shou)益的要求，推進玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)價(jia)格形成機制。將在東三省(sheng)和(he)(he)內蒙(meng)古(gu)調整玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)臨時收(shou)(shou)儲政策為“市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化收(shou)(shou)購(gou)”加(jia)“補(bu)貼(tie)”。一方(fang)面(mian)，玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)價(jia)格由(you)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)形成，反映市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)供求關系，調節生(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)需求，生(sheng)產(chan)(chan)者隨(sui)行就(jiu)市(shi)(shi)(shi)出售(shou)玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)，各類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體自主(zhu)入(ru)市(shi)(shi)(shi)收(shou)(shou)購(gou)。另一方(fang)面(mian)，建立玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)生(sheng)產(chan)(chan)者補(bu)貼(tie)制度，對東三省(sheng)和(he)(he)內蒙(meng)古(gu)給予一定(ding)(ding)財政補(bu)貼(tie)，中央財政補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)撥付到省(sheng)區，由(you)地方(fang)政府統(tong)籌將補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)兌付到生(sheng)產(chan)(chan)者，以保(bao)持優勢產(chan)(chan)區玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)種植收(shou)(shou)益穩定(ding)(ding)。

　　為推動玉米收儲制度改革順利實施，將采取鼓勵多(duo)元市場主體入(ru)市收購、信貸支持、促進種植結(jie)構調整、合理消(xiao)化(hua)庫存等綜合性措施。同時，有(you)關部門正在研究制定相關預(yu)案，防止(zhi)出現(xian)較(jiao)大(da)范圍(wei)農民“賣糧難”。

　　這次改革的指(zhi)導思想與(yu)過去實行(xing)臨時收(shou)儲政策一致，都(dou)是堅持保護農民利益、保障國家(jia)糧食安全。要通過改革，更多發揮市場(chang)主體更好地參與(yu)市場(chang)競(jing)爭、適應市場(chang)競(jing)爭、提高農業競(jing)爭力(li)。

　　2、2016年新的(de)玉米補貼政策與(yu)往年的(de)變(bian)化在哪(na)里?

　　根據“市場定(ding)價、價補(bu)分離”原則，國家今年將在東北(bei)(遼寧(ning)、吉林、黑(hei)龍江)和(he)內蒙古自治(zhi)區建立玉(yu)米(mi)生(sheng)產者補(bu)貼制度，國家不(bu)再進行臨儲，給予農民(min)一定(ding)的補(bu)貼。

　　2016年種玉(yu)米將獲(huo)得(de)多少補貼(tie)?

　　目前財政部等相(xiang)關部委還沒(mei)(mei)有公布具體文件(jian)文本。對于農(nong)民(min)種玉米具體給予多少補(bu)貼(tie)(tie)還沒(mei)(mei)有明確說明。現在(zai)(zai)的(de)消(xiao)息說是在(zai)(zai)去年臨儲(chu)收儲(chu)價(jia)1元(yuan)/斤的(de)基礎上，市場(chang)價(jia)格(ge)低于1元(yuan)時(shi)，國家給予補(bu)貼(tie)(tie)，大(da)體每畝補(bu)貼(tie)(tie)100元(yuan)。

　　從財政(zheng)部(bu)發布的消息(xi)來(lai)看，補貼政(zheng)策的基(ji)本安排是：

　　一是(shi)市場(chang)定價、價補分離(li)。即玉米價格由市場(chang)形成，同時中央財政將(jiang)(jiang)對東北三省和內蒙古自(zi)治(zhi)區給予一定補貼，并鼓勵地(di)方將(jiang)(jiang)補貼資金(jin)向優勢產(chan)區集(ji)中，保障(zhang)優勢產(chan)區玉米種(zhong)植收益基本穩定。

　　二是定(ding)額補貼、調整(zheng)結(jie)構。在玉米價(jia)格(ge)由市場形(xing)成的(de)(de)基礎上，國家(jia)對各省(區)畝均補貼水平保持(chi)一致，補貼基期也(ye)在一定(ding)年限內保持(chi)不(bu)變，充分發(fa)揮價(jia)格(ge)對生產的(de)(de)調節(jie)引(yin)導作用，體(ti)現優質優價(jia)，促進種植(zhi)結(jie)構調整(zheng)，提(ti)高農業(ye)發(fa)展的(de)(de)質量(liang)和(he)效益。

　　三是中央(yang)支持、省級負責。根(gen)據(ju)國務院有關決定(ding)，中央(yang)財(cai)政將一定(ding)數額的(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金撥付至(zhi)省級財(cai)政，并賦(fu)予地方(fang)自(zi)主(zhu)權(quan)，由各省區制(zhi)定(ding)具體的(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)實施方(fang)案，確定(ding)本省區的(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)范圍、補(bu)(bu)(bu)貼(tie)對(dui)象、補(bu)(bu)(bu)貼(tie)依(yi)據(ju)、補(bu)(bu)(bu)貼(tie)標準等。

　　四是公開(kai)透明、加強(qiang)監督(du)。補(bu)貼操作(zuo)應當(dang)堅(jian)持公開(kai)透明，地方政府撥付(fu)補(bu)貼資金(jin)(jin)等應當(dang)充分(fen)利用此(ci)前糧食直接補(bu)貼的工作(zuo)基礎，自覺(jue)接受社會有關方面(mian)的監督(du)，切實加強(qiang)組織實施，確保將國家財政補(bu)貼資金(jin)(jin)兌(dui)付(fu)給玉米生(sheng)產者(zhe)。

　　另據了解，今年財(cai)政部還將及時撥(bo)付產(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)縣等(deng)獎(jiang)勵資(zi)(zi)金(jin)。今年中央財(cai)政預算(suan)安(an)排(pai)(pai)產(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)縣獎(jiang)勵資(zi)(zi)金(jin)394億(yi)元(yuan)，比去年增(zeng)加(jia)22億(yi)元(yuan)，獎(jiang)勵資(zi)(zi)金(jin)進一(yi)步向(xiang)商品(pin)糧(liang)(liang)大(da)(da)省、糧(liang)(liang)油調(diao)(diao)出大(da)(da)縣傾斜，并對黃淮(huai)海的玉(yu)米(mi)產(chan)區增(zeng)加(jia)資(zi)(zi)金(jin)安(an)排(pai)(pai)，鼓勵地(di)方加(jia)大(da)(da)對新型(xing)經(jing)營主體的支持，保(bao)護(hu)好種糧(liang)(liang)積(ji)極性(xing)，并促進玉(yu)米(mi)等(deng)種植結構(gou)調(diao)(diao)整，更好地(di)推(tui)動實現農產(chan)品(pin)收儲(chu)制度改革目標。更多(duo)信息，請咨詢靈核網。