摘 要］核電的開發和利用存在著潛在的安全、環保等問題，一直以來都備受人們關注。我國應以科學發展觀為指導，認真吸取日本福島核電事故中的深刻教訓，正確處理核電建設中好與快的關系、科學技術與文化管理的關系、保守秘密與普及核知識的關系，以及自主創新與國際合作的關系。這是我國核電發展的根本所在。

［關鍵詞］核電； 科學發展； 關系。

     正值我國核電由適度發展向積極發展轉變的關鍵時期，2011 年 3 月 11 日，日本福島核電站發生了嚴重的核事故，將世界核電包括中國核電發展推向了風口浪尖。核電究竟安全不安全？ 可靠不可靠？

     是繼續大力發展，還是及時“剎車”？ 中國核電該何去何從？ 這一系列問題不可回避地擺在人們面前。

     鑒于我國經濟社會發展的現實需要，我們認為，中國的核電建設不能停滯，但是必須做到科學發展，這就需要以科學發展觀為指導，認真反思和汲取世界核電事故特別是日本福島核電事故的深刻教訓，正確處理好核電發展中的幾大重要關系。

一、正確處理好好與快的關系。

     “好”指事物發展的質量、品質、內涵，“快”指事物的規模、數量、速度。正確處理經濟社會發展過程中“好”與“快”的關系，做到“好”字當頭，“好”與“快”兼顧，速度、規模、效益協調發展，這是貫徹落實科學發展觀的根本要求，也是實現經濟社會全面協調可持續發展的根本途徑。在我國社會主義建設史上，曾經存在過求“快”忘“好”、講數量不講質量、只講規模不講效益的現象，導致資源浪費、環境破壞、效益低下的結果，使經濟社會發展遭到重大挫折。歷史的教訓不能忘記。

     以科學發展觀為指導，促進我國核電又好又快發展，具有特別的重大意義。核電是國家重要的基礎性戰略產業，核電發展的好壞直接關系到國家能源安全，關系到生態環境的保護和“兩型”社會建設，關系到我國經濟社會能否實現可持續發展。核電發展得好，則我國現代化建設有了重要的保障； 核電發展得不好，如速度太慢則不能適應經濟社會發展的需要。特別是如果發生了嚴重核事故，則會給人民群眾生命財產安全和現代化建設帶來重大損失。因此，必須本著對國家、對人民、對社會主義現代化建設高度負責的態度，認真思考和正確處理我國核電發展中“好”與“快”的關系問題。

     第一，核電發展必須堅持“好”字當頭，以“好”為根本。核電發展中的“好”字表現為核電發展的質量、效益尤其是安全可靠。核電不同于其他產業，在某種意義上是一柄“雙刃劍”。發展得好，使用得好，管理得好，就可以造福社會； 反之，倘若發生了核事故，則會給社會帶來巨大的災難。1986 年，曾被認為是世界最安全、最可靠的核電站———蘇聯切爾諾貝利核電站發生爆炸，造成人員、財產重大損失。

     大量強輻射物質泄漏，對蘇聯廣大地區造成環境嚴重污染。20 多年過去了，切爾諾貝利核事故的余害至今仍在。2011 年 3 月發生的日本福島核泄漏事故，其影響與切爾諾貝利核事故不相上下，至今人們仍存在“核恐慌”心理。除了上述兩起核事故外，核電發展史上還發生過其他核事故，如美國三里島核事故。這說明，發展核電并不是百分之百安全可靠，由于各種主客觀原因仍然有可能發生事故，哪怕在科學技術最發達的美國、日本、蘇聯也未能幸免。而一旦發生核事故，其后果將是災難性的。目前，我國經濟社會發展正處于關鍵時期，能源需求缺口大，節能減排壓力大，需要大力發展核電。由此，2007 年，國務 院 正 式 批 準 了《國 家 核 電 發 展 專 題 規 劃（ 2005—2020 年） 》，我國核電發展進入了由適度發展到積極發展的新時期。新的核電項目不斷上馬，核電迎來了大發展的熱潮。但是核電事故一再告誡我們，發展核電切不可盲目貪大求快，頭腦發熱，一定要堅持質量第一，安全第一。要將“好”字置于絕對優先的地位，將以“好”為根本的指導思想貫徹于核電建設的全過程，包括從謀劃、論證、選址、建造、運行到退役治理。正是基于此，日本福島核事故后，中國政府高度重視核電開發安全。2011 年 3 月 16日，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，專題研究核電安全開發問題。會議強調，我國核電發展必經始終堅持安全第一，并就落實這一思想提出了四點要求： 一是立即組織對我國核設施進行全面安全檢查； 二是切實加強正在運行的核設施安全管理； 三是全面審查在建的核電站； 四是嚴格審批新上核電項目。同時抓緊編制核安全規劃，做到核電發展規劃與核安全規劃同步實施［1］。

     第二，核電開發要在以“好”為根本的基礎上快速發展。總體上看，核能是一種清潔、高效、可靠的能源，具有化石能源不可替代的諸多優勢。尤其是在當今化石能源枯竭，環境日益惡化的嚴峻形勢下，核能更是人們實現經濟社會可持續發展的重要選擇。因此，在日本福島核電站發生事故后，世界各國如法國、美國、俄羅斯、意大利、西班牙、荷蘭等，一方面表示將盡一切努力確保核電站運行安全； 另一方面堅持繼續發展核電的決心不改變。我國政府持類似的立場。在某種意義上與其他國家相比，我國發展核電的需要更加迫切。一方面，面對能源緊缺、環境惡化的嚴峻挑戰，我們要保障國家能源安全，建設資源節約型、環境友好型社會，就必須發展核電； 另一方面，我國“現有核電裝機只占國家裝機容量的1. 1% ，相比日本、法國、俄羅斯和美國比重非常小，還有發展空間”［2］。基于此，2011 年 3 月 16 日公布的我國經濟社會發展“十二五”規劃綱要提出，“十二五”期間，實現“非化石能源占一次能源消費比重達到 11. 4%……在確保安全的基礎上高效發展核電”［3］。

二、正確處理好依靠科學技術與加強文化管理的關系。

     在人類核電發展史上，有三次較大的核事故： 一是美國三里島核電站事故，二是蘇聯切爾諾貝利核事故，三是日本福島核電事故。綜觀三次核事故，發生的原因主要有兩方面： 一是反應堆設計不當，日本福島核電站還存在選址不夠科學的問題，這類問題可歸結為科學技術方面的問題； 二是操作失誤和管理不當，或稱“人因失誤”。人為因素的失誤，其核心是企業核心價值觀、員工自身素質等方面出了問題，這類問題的根源可歸結為企業文化建設和文化管理的問題。換句話說，核電事故的發生，既要從科學技術即“硬件”方面找原因，又要從文化管理即“軟件”方面找原因。

    因此，要促進核電又好又快發展，必須正確處理好依靠科學技術與加強文化管理的關系，做到二者并重，缺一不可。首先，要不斷創新核電技術，提升核電科技含量。核電工業屬于高科技產業，尤其是設備設計與制造的技術含量高，質量要求嚴。核電技術先進與否，科技含量高低與否，在很大程度上決定了核電站能否安全運行，能否可持續發展。先進的科技是促進核電又好又快發展的物質基礎。為此，要高度重視核電技術的研發與創新，高度重視先進核電設備的研發與制造。其次，要不斷提高人的素質，不斷加強核電企業文化建設和文化管理，以避免和杜絕“人因失誤”而導致的核事故。黨的十七屆六中全會作出了文化強國的戰略部署。強國離不開文化，文化可以強國。同樣，“強企”離不開文化，文化可以“強企”。文化管理是核電企業最高層次的管理。沒有好的企業文化，沒有好的文化管理，核電企業要做到科學發展是不可能的。因為核電技術再發達，核電設備再先進，也是靠人來管理和使用的。因此，大力加強核電企業文化建設特別是核電安全文化建設，全面提高企業員工素質，對于實現核電又好又快發展具有至關重要的意義。為此要做到以下幾點： 一是要始終堅持“安全第一”、安全大于天的指導思想； 二是要大力弘揚“事業高于一切、責任重于一切、嚴細融入一切、進取成就一切”的核工業精神，不斷打造企業員工認同并踐行的核心價值觀； 三是以道德素質提升為中心，全面培育企業員工嚴謹求實、堅守責任、甘于奉獻的精神品質； 四是將文化管理尤其是核安全文化管理貫穿于核電站設計、勘探、運營以及退役治理全過程。