備受關注的煤化工“十三五”規劃目前已經形成初稿，國家發改委也已就其產業布局提出方案，正在征求意見。

 　　當前中國自主煤化工技術進入商業化階段，但仍面臨盲目發展和產品同質化現象嚴重，水資源及環境壓力大，低油價沖擊等問題。

 　　為此，根據初步方案，“十三五”期間煤化工行業將控制規模總量和發展節奏，五類模式升級示范先行，規劃在內蒙古、新疆、陜西、寧夏等地重點建設六大基地。同時，推進與石化、油氣等關聯產業的發展，以及相關產業標準的制定。據透露，能源局將會同有關部門研究財稅等扶持鼓勵政策。

 　　按照規劃，“十三五”期間將不再在現有水平上簡單擴大規模，而是開展升級示范和創新發展控制總量，重點圍繞提高能效、降低資源消耗和污染排放、加強體系優化集成、降低工程造價等方面進行升級示范。

 　　據國家能源局總經濟師李冶透露，國家能源局已初步提出五類模式升級示范，分別是煤制超清潔油品、低階煤的分級分質利用、煤制天然氣、煤炭與石油的綜合利用與煤制重要化學品。與此同時，堅持科學合理的布局，煤化工項目布局要根據資金實力、科技實力、人才實力和環境承載力而行，堅持產業園區化、規模大型化、生產柔性好、產品差異化的方式和特色。“準備在下一個五年重點發展六大基地，內蒙古有兩個，新疆有兩個，還有陜北和寧東，國家發改委最近在就此征求意見。”顧宗勤稱。

 　　據李冶介紹，國家能源局將會同有關部門研究煤炭深加工支持政策，比如對首臺(套)設備的支持鼓勵政策。同時，充分考慮煤制油和煉油過程差異，研究適用于煤制油的增值稅率。此外，將考量煤制油品與石油基品在稀缺性和清潔度方面的差異，制定適用于煤制油的消費稅。

 　　太平洋分析師表示，中國重提發展煤化工產業,將會拓寬煤炭的應用領域,增加煤炭需求。目前煤價水平使得行業虧損面達80%以上,此種情形難以長期持續,煤炭價格觸底反彈的概率加大。A股中廣匯能源、大唐發電、陜西黑貓等上市公司，涉及煤化工方面相關業務。